Что засчитывается в стаж военной службы
Как считается общий трудовой стаж работникам, которые служили в армии по призыву или по контракту, — один день службы за 2 рабочих дня? Как считается общий трудовой стаж для работников, которые принимали участие в боевых действиях в Чечне, — один к двум или одним к трем? Включается ли период службы в армии (как по контракту, так и по призыву) в страховой стаж для целей назначения пособия по временной нетрудоспособности?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Военная служба (как по контракту, так и по призыву) включается в страховой стаж для целей назначения пособия по временной нетрудоспособности.
Лицам, служившим в армии (как по контракту, так и по призыву), период службы засчитывается в страховом стаже день за день.
Страховой стаж заменил собой непрерывный трудовой стаж, применявшийся до 1 января 2007 года при определении размера пособий по временной нетрудоспособности.
День службы по контракту до 1 января 2007 г. засчитывается и в страховой стаж, и в непрерывный трудовой стаж как один день.
День службы по призыву до 1 января 2007 г. засчитывается в страховой стаж как один день, а в непрерывный трудовой стаж — как два дня. Если непрерывный стаж до 1 января 2007 г. больше страхового, именно он учитывается при определении размера пособия.
Периоды прохождения военной службы работниками, которые принимали участие в боевых действиях в Чечне, засчитываются в страховой стаж по общим правилам.
Обоснование вывода:
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ) в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Кроме того, в страховой стаж наравне с вышеуказанными периодами засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ч. 1.1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ). Таким образом, в страховом стаже можно выделить нестраховые периоды, когда работник не подлежал обязательному социальному страхованию, но эти периоды, тем не менее, включаются в его страховой стаж и, соответственно, влияют на размер пособия по временной нетрудоспособности. К таким периодам относится, в частности, военная служба (по призыву и по контракту).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 (далее — Правила). Поскольку специальных правил учета в страховом стаже нестраховых периодов не установлено, то такие периоды засчитываются в страховой стаж в общем порядке: один день службы учитывается как один день страхового стажа.
Следовательно, периоды военной службы (и по призыву, и по контракту) засчитываются в страховой стаж по общим правилам: один день службы как один день страхового стажа.
Однако следует иметь в виду, что страховой стаж заменил собой непрерывный трудовой стаж, применявшийся до 1 января 2007 года при определении размера пособий по временной нетрудоспособности. Как следует из ч. 2 ст. 17 Закона N 255-ФЗ, работодателю необходимо сравнить страховой стаж работника за период до 1 января 2007 года, исчисленный в соответствии с Законом N 255-ФЗ, с непрерывным трудовым стажем работника, исчисленным за тот же период в соответствии с действовавшими ранее нормативными правовыми актами. Если продолжительность страхового стажа окажется меньше продолжительности непрерывного трудового стажа, то за период до 1 января 2007 года учитывается непрерывный трудовой стаж.
До 1 января 2007 г. непрерывный трудовой стаж работника определялся по Правилам исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 N 252. Согласно п. 8 этого документа служба в составе Вооруженных Сил СССР, а также служба в составе Министерства внутренних дел СССР засчитывалась в непрерывный трудовой стаж, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу не превысил трех месяцев.
При этом в непрерывный трудовой стаж, исчисляемый за период до 1 января 2007 г., военная служба засчитывается по правилам, установленным п. 3 ст. 10 и п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Так, время прохождения гражданами военной службы по правилам, установленным этими нормами, засчитывалось в непрерывный трудовой стаж, учитываемый при выплате пособий по социальному страхованию, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превышал одного года, а ветеранам боевых действий на территории других государств, ветеранам, исполнявшим обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, и гражданам, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляла 25 лет и более, — независимо от продолжительности перерыва. При этом один день военной службы по контракту засчитывался в стаж как один день работы, а один день военной службы по призыву — за два дня работы. Аналогичные разъяснения содержатся в п. 11 письма ФСС РФ от 25.10.2002 N 02-18/05-7418.
Таким образом, необходимо посчитать страховой стаж работника за период до 1 января 2007 г. и непрерывный трудовой стаж до 1 января 2007 г. Большую величину принимаем за страховой стаж. К результату надо прибавить все периоды, включаемые в страховой стаж после 1 января 2007 г. (военная служба, которая имела место после 1 января 2007 г., засчитывается в общем порядке). Получившийся результат и есть страховой стаж работника для целей оплаты листка нетрудоспособности.
Подсчитанный страховой стаж работника необходимо указать в листке нетрудоспособности. В соответствии с п. 66 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н, в строке «Страховой стаж» в ячейках «[][] лет», «[][] мес.» указывается количество полных лет, месяцев деятельности работника, учитываемой в страховом стаже в соответствии с законодательством РФ. В строке «в т.ч. нестраховые периоды» в ячейках «[][] лет», «[][] мес.» указывается количество полных лет, месяцев прохождения работником военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом N 4468-I, которую работник проходил с 1 января 2007 года. Следовательно, нестраховые периоды должны быть учтены при заполнении бланка дважды: сначала при указании общей продолжительности страхового стажа в качестве его составляющей, а затем при заполнении строки «в т.ч. нестраховые периоды»*(1). Обратите внимание, что в строке «в т.ч. нестраховые периоды» указывается только продолжительность службы с 1 января 2007 года. Если работник проходил службу до этой даты, она учитывается только при заполнении строки «Страховой стаж».
Отметим, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 21 января 1993 г. N 4328-I «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, для назначения пенсии в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за полтора месяца. Частью второй этой статьи предусмотрено, что военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.
Однако аналогичного правила для целей исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, а также страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности законодательство не содержит. Поэтому полагаем, что периоды прохождения военной службы работниками, которые принимали участие в боевых действиях в Чечне, засчитываются в страховой стаж по общим правилам.
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
22 августа 2016 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
*(1) Смотрите также ответ специалиста регионального отделения ФСС (Вопрос: Нужно ли включать в страховой стаж периоды службы в вооруженных силах и органах МВД (служба до и после 01.01.2007)? Как определить нестраховые периоды страхового стажа? («Отдел кадров коммерческой организации», N 9, сентябрь 2014 г.)).
www.garant.ru
Страховой стаж для расчета пособия по временной нетрудоспособности: разбираем сложные случаи
С 1 января 2007 г. размер оплаты по больничному не зависит от продолжительности непрерывного стажа. Теперь для расчета пособий по временной нетрудоспособности применяется страховой стаж. Традиционно вопросы социального обеспечения вызывают у работников кадровой службы немало затруднений. В этой статье мы расскажем о правилах определения, подтверждения и расчета продолжительности страхового стажа.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ) размер пособия по временной нетрудоспособности, а в некоторых случаях и размер пособия по беременности и родам (для женщин, чей страховой стаж составляет менее шести месяцев и которым пособие назначается в размере МРОТ) зависит от продолжительности страхового стажа.
Обратите внимание! С 1 января 2013 г. МРОТ составляет 5205 руб. в месяц
Основной нормативной базой для расчета страхового стажа при назначении пособий являются:
Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от продолжительности страхового стажа (см. табл. 1).
Зависимость размера пособия по временной нетрудоспособностиот продолжительности страхового стажа
Страховой стаж определяется при назначении пособия работодателем, а в случаях, предусмотренных Законом № 255-ФЗ, территориальным органом ФСС России на день наступления соответствующего страхового случая (временной нетрудоспособности).
ПОНЯТИЕ СТРАХОВОГО СТАЖА
Обратите внимание! Страховой стаж не прерывается: для его подсчета используются все предыдущие периоды работы независимо от количества и продолжительности перерывов между ними
В статье 1.2 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» Закона № 255-ФЗ отсутствует определение понятия «страховой стаж». В части 2 данной статьи указывается, что «иные понятия и термины, используемые в настоящем Федеральном законе, применяются в том значении, в каком они используются в других законодательных актах Российской Федерации». Это дает основание обратиться к ст. 3 Закона № 165-ФЗ, в которой приводится следующее определение страхового стажа: «Страховой стаж — суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов». Уточняя данное определение применительно к страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, можно добавить, что под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов уплаты страховых взносов работодателями за своих работников в ФСС России, за счет которых выплачиваются пособия по временной нетрудоспособности, а также некоторых иных периодов (например, военной службы).
Страховой стаж определяется на день наступления страхового случая (временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам) путем суммирования продолжительности периодов работы. Причем стаж, который был «заработан» до 1 января 2007 г., не пропадает, а складывается с теми периодами работы, которые пришлись на срок с 1 января 2007 г. по день наступления страхового случая.
Васильева, работающая в ОАО «Рассвет», заболела 17.03.2013. Из трудовой книжки работницы следует, что она с 01.01.2005 работала в Центробанке. Уволившись оттуда по собственному желанию 31.12.2006, она вновь устроилась на работу 17.01.2007 бухгалтером в ОАО «Рассвет».
Страховой стаж Васильевой составляет суммарную продолжительность периодов ее трудовой деятельности: 2 года + 6 лет и 2 мес. = 8 лет 2 мес.
Пособие по временной нетрудоспособности ей было назначено в размере 100% ее среднемесячного заработка.
Страховой стаж сохраняется и в том случае, если увольнение с предыдущего места работы произошло по инициативе работодателя.
Ермолаев два года служил в армии. Через два месяца после увольнения в запас он поступил слесарем на автопредприятие, откуда через три года был уволен за прогул. После этого в течение месяца он трудоустроился слесарем на завод, проработал пять лет и уволился по собственному желанию. Через неделю устроился слесарем в жилищный трест, откуда спустя шесть месяцев вновь уволился по собственному желанию, а через две недели был принят на работу в крупное охранное предприятие, где трудится уже семь месяцев.
Страховой стаж Ермолаева составляет: 2 года + 3 года+5 лет + 6 мес. + 7 мес. = = 11 лет 1 мес.
ПЕРИОДЫ, ВХОДЯЩИЕ В СТРАХОВОЙ СТАЖ
Согласно пп. 1 и 1.1 ст. 16 Закона № 255-ФЗ в страховой стаж для определения размера пособия по временной нетрудоспособности включаются периоды:
1) работы застрахованного лица по трудовому договору;
2) иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
3) прохождения военной службы, а также иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
4) государственной гражданской или муниципальной службы.
Периоды работы
Согласно ст. 2 Закона № 255-ФЗ к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, относятся граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, которые работают по трудовым договорам.
К этим гражданам в более поздней редакции Закона № 255-ФЗ причислены и руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества. Они также подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и материнства, т. е. рассматриваются как работники — застрахованные лица.
Включаются ли в страховой стаж отпуска: ежегодные основные, дополнительные, целевые (отпуск по уходу за ребенком, учебный и др.)?
Обратите внимание! Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с нормами трудового законодательства, которые действовали на день внесения записей в трудовую книжку (п. 24 Правил подсчета страхового стажа)
Согласно ТК РФ на период отпусков за сотрудником сохраняются место работы и должность, т. е. трудовые отношения между работником и работодателем сохраняются, трудовой договор продолжает действовать, и, следовательно, все эти периоды можно расценивать как время работы застрахованного лица по трудовому договору.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы (службы, деятельности), включаемые в страховой стаж, содержится в разделе II Правил подсчета страхового стажа.
Согласно п. 8 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Следовательно, всем, кто работал по трудовым договорам и имеет соответствующие записи в трудовых книжках, беспокоиться не стоит. Все периоды работы, отраженные в этом документе, принимают в расчет при определении страхового стажа.
Как подтверждается трудовой стаж при массовой утрате трудовых книжек?
При массовой утрате работодателем трудовых книжек в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие исключительные обстоятельства) трудовой стаж этих работников определяется комиссией по установлению стажа, создаваемой органами исполнительной власти субъектов РФ.
В состав такой комиссии включаются представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, а также других заинтересованных организаций.
При этом установление факта работы, сведений о профессии (должности) и периодах трудовой деятельности у данного работодателя осуществляется комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справка, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т. п.), а в случае их отсутствия — на основании показаний двух и более свидетелей, знающих работника по совместной с ним деятельности у одного работодателя или в одной системе (п. 34 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»). Если до поступления к данному работодателю гражданин уже работал, комиссия должна принять меры для получения документов, подтверждающих этот факт.
В связи с возможностью утраты гражданами в результате стихийных природных пожаров в июле — августе 2010 г. трудовых книжек Минздрав- соцразвития России подготовило письмо от 06.08.2010 № 12-3/10/2-6752 с подробными инструкциями. Так, в письме сообщалось, что по результатам работы комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стажа работника. На основании этого акта работодатель выдает ему дубликат трудовой книжки. В случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.
При поступлении на работу новый сотрудник предъявил трудовую книжку, в которой первая (она же последняя) запись сделана 3 года назад. Он год проработал в организации, где ему и была оформлена трудовая книжка. Сотрудник говорит, что стаж у него большой, но компании, в которых он работал, нарушали правила ведения трудовых книжек. Какими документами, кроме трудовой, он может подтвердить свой страховой стаж для оплаты больничного?
При отсутствии трудовой книжки, а также если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждающими документами служат:
- письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством;
- справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
- выписки из приказов;
- лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
- Соглашение между Правительством Украины и Правительством РФ о трудовой деятельности и социальной защите граждан РФ и Украины, работающих за пределами границ своих государств, заключенное в Москве 14.01.1993 (далее — Соглашение между Правительством
- Украины и Правительством РФ), согласно ст. 6 которого трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территории обеих стран, взаимно ими признается. Исчисление стажа производится по законодательству того государства, на территории которого осуществлялась трудовая деятельность. Документы, выданные в целях реализации Соглашения на территории одной стороны по установленной форме, или их копии, заверенные в установленном порядке, принимаются на территории другой стороны без легализации (ст. 11 Соглашения);
- Договор между РФ и Республикой Беларусь от 25.12.1998 «О равных правах граждан», согласно ст. 7 которого в страховом (трудовом) стаже белорусского работника полностью учитывается время его работы в обеих странах — России и Белоруссии;
- Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о трудовой деятельности и социальной защите граждан РФ, работающих на территории Республики Армения, и граждан Республики Армения, работающих на территории РФ, от 19.07.1994;
- Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о трудовой деятельности и социальной защите граждан РФ и Республики Молдова, работающих за пределами границ своих государств, от 27.05.1993.
До 6 октября 2006 г. индивидуальные предприниматели не имели права вносить записи в трудовые книжки своих работников. Один из наших сотрудников утверждает, что в период с 2000 по 2005 г. работал у индивидуального предпринимателя. Каким образом можно подтвердить этот период работы, если в трудовой книжке записей нет?
В случае когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 9 Правил подсчета страхового стажа).
Отсутствие записей в трудовой книжке не лишает сотрудника права на включение периодов работы у индивидуального предпринимателя в страховой стаж, т. к. индивидуальные предприниматели, применявшие как общие режимы налогообложения, так и упрощенную систему, уплачивали за работников страховые взносы в ФСС России в составе ЕСН. В рассматриваемой ситуации период работы у индивидуального предпринимателя сотрудник может подтвердить трудовым договором, заключенным в 2000 г.
Кстати сказать
В отличие от страхового стажа, который учитывается для назначения трудовых пенсий (ст. 10, 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), в страховой стаж, необходимый для определения размера страховых пособий, не включаются многие периоды — например, срок, в течение которого безработный гражданин состоит на учете в органах службы занятости населения и получает пособие по безработице. Однако если безработные привлекаются к участию в общественных работах, периоды участия в них включаются в страховой стаж, поскольку в данном случае согласно ст. 59 ТК РФ, ст. 13 Положения об организации общественных работ, утв. постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 № 875, п. 20 федерального государственного стандарта по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утв. приказом Минтруда России от 11.02.2013 № 52н, с ними заключается срочный трудовой договор.
В нашей организации работают безвизовые иностранцы — граждане бывших республик СССР. Как рассчитать их страховой стаж? Включаются ли в него периоды работы в странах СНГ?
В страховой стаж, как мы уже отметили, включаются периоды работы на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства, которые постоянно или временно проживают в нашей стране. Однако согласно п. 6 Правил подсчета страхового стажа, если международным договором РФ установлены иные правила подсчета и подтверждения страхового стажа, то применяются правила международного договора РФ.
Такими договорами являются:
1. Вступившее в силу для России с 01.09.1995 Соглашение от 15.04.1994 «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов», которое подписали ряд бывших союзных республик, среди которых Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина.
Согласно ст. 2, 4, 6, 10 указанного выше документа трудящийся- мигрант (или работник) — это лицо, постоянно проживающее на территории Стороны выезда (например, в Таджикистане), которое на законном основании занимается оплачиваемой деятельностью в Стороне трудоустройства (например, в России), пользуется социальным страхованием и обеспечением (кроме пенсионного) в соответствии с действующим на территории Стороны трудоустройства законодательством (т. е. российским законодательством), если иное не предусмотрено специальным соглашением.
Таким образом, периоды работы по трудовым договорам в странах, подписавших данное Соглашение, учитываются при определении продолжительности страхового стажа в целях расчета размера пособия по временной нетрудоспособности только тем иностранным гражданам бывших советских республик, которые временно проживают на российской территории, занимаясь трудовой деятельностью. Что касается постоянно проживающих и работающих в России иностранных граждан бывших советских республик, то данное Соглашение на них не распространяется и, следовательно, стаж работы на территории государства, где они раньше жили, в российский страховой стаж для выплаты пособия по больничному листу не включается.
2. Межправительственные соглашения (двусторонние международные договоры) с отдельными бывшими союзными республиками:
При этом в перечисленных международных соглашениях речь идет о признании трудового стажа, в то время как при назначении пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам учитывается страховой стаж.
Однако несоответствие применяемых терминов не приводит к противоречиям, так как в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственная гражданская или муниципальная служба, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 1 ст. 16 Закона № 255-ФЗ).
В нашей организации работает гражданка Украины. На территории Украины она работала 10 лет (5 лет в УССР и 5 — на территории Украины после распада СССР). В 2011 г. она приехала в Россию, где временно проживала и работала по трудовому договору. В 2013 г. она заболела и обратилась за назначением пособия по временной нетрудоспособности. На тот момент период ее работы в России составлял 2 года и 3 месяца. Как рассчитать ее страховой стаж?
Что касается советского стажа работы на территории бывших советских республик, то он включается в страховой стаж для расчета пособий по больничному листу иностранным гражданам бывших советских республик и бывшим гражданам таких государств, ныне имеющим российское гражданство, на основании Правил подсчета страхового стажа, т. к. уплата страховых взносов на государственное социальное страхование приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Страховой стаж гражданки Украины в рассматриваемой ситуации составляет: 5 лет (советский стаж работы) + 5 лет (украинский стаж на основании Соглашения между Правительством Украины и Правительством РФ) + 2 года 3 мес. (российский стаж) = 12 лет и 3 мес.
Периоды иной деятельности
В пункте 2 Правил подсчета страхового стажа установлен полный перечень видов деятельности, включаемых в страховой стаж.
Вид 1. Периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члена крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера до 01.01.2001 и после 01.01.2003, за которые уплачены платежи на социальное страхование.
Вид 2. Периоды деятельности в качестве адвоката до 01.01.2001, а также периоды указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 01.01.2003;
Вид 3. Периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива, принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 01.01.2001, а также периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное страхование, после 01.01.2003.
Вид 4. Периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатом Государственной Думы РФ, периоды замещения государственных должностей РФ, государственных должностей субъектов РФ, а также муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе.
Вид 5. Периоды деятельности в качестве священнослужителя, за которые уплачены платежи на социальное страхование;
Вид 6. Периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, при условии выполнения им установленного графика работы, после 01.11.2001.
Гражданин три года служил в ВМФ. Через два месяца после окончания службы поступил в институт, где проучился пять лет. Окончив институт и получив специальность «инженер-строитель», в течение четырех месяцев искал работу, затем поступил на завод. После 10 лет работы на заводе был уволен в связи с ликвидацией. Полгода оставался безработным, стоял на учете в службе занятости и получал соответствующее пособие. Затем устроился охранником в частную фирму и проработал два года по гражданско-правовому договору. После его расторжения зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя и в течение семи лет платил страховые взносы в Фонд социального страхования РФ.
Страховой стаж гражданина составляет: 3 года военной службы + 10 лет работы на заводе + 7 лет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы, то есть 20 лет.
Перечисленные периоды работы и (или) деятельности должны подкрепляться документами (см. табл. 2). Как правило, это документы, подтверждающие:
При этом под платежами на социальное страхование понимаются взносы, указанные в табл. 3.
Платежи на социальное страхование за различные периоды соответствующей деятельности подтверждаются документами, указанными в табл. 4.
Гражданин до 1 января 2007 г. три года учился в ПТУ, затем пять лет работал на заводе слесарем. В каком размере ему должен оплачиваться больничный?
До 1 января 2007 г. в непрерывный стаж для назначения пособий по временной нетрудоспособности включались периоды обучения в училищах и школах профессионально-технического образования (технических, профессионально-технических училищах, мореходных школах, школах фабрично-заводского обучения и т. д.) при условии, если перерыв между днем окончания училища или школы и днем поступления на работу не превышал трех месяцев.
В настоящее время из страхового стажа периоды обучения исключены, поэтому при его подсчете по новым правилам, действующим с 1 января 2007 г., время обучения в ПТУ не засчитывается.
Однако ст. 17 Закона № 255-ФЗ предусматривает следующее правило: если продолжительность страхового стажа, исчисленного в соответствии с Законом № 255-ФЗ за период до 1 января 2007 г., оказывается меньше непрерывного трудового стажа, применяемого при назначении пособий по временной нетрудоспособности в соответствии с ранее действовавшими нормативными правовыми актами за тот же период, то за продолжительность страхового стажа принимается срок непрерывного трудового стажа застрахованного лица, который может превышать страховой в целом ряде случаев.
В рассматриваемой ситуации страховой стаж составляет восемь лет, т. е. он определяется по продолжительности непрерывного стажа, включающего обучение в ПТУ, так что работнику полагается пособие в размере 100% его среднего заработка.
Документы, подтверждающие периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежалобязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связис материнством
Военная служба
Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (далее — Закон № 53-ФЗ) военная служба — это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах РФ и во внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ, в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки РФ, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами — в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях.
Платежи на социальное страхование
Прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву и в добровольном порядке — по контракту. В страховой стаж включаются оба этих периода.
Засчитывается ли в страховой стаж время обучения в военных образовательных учреждениях?
Согласно ст. 35 Закона № 53-ФЗ граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
На основании пп. 10 и 11 ст. 38 Закона № 53-ФЗ началом военной службы для граждан, не проходивших ее или прошедших ранее и поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования, считается дата зачисления в указанные образовательные учреждения. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
Таким образом, период обучения в военном образовательном учреждении профессионального образования является периодом прохождения военной службы и засчитывается в страховой стаж работника для определения размера пособия по временной нетрудоспособности.
Какими документами подтверждается период прохождения военной службы?
Этот период подтверждают следующие документы:
Документы, подтверждающие платежи на социальное страхование
Кроме периодов прохождения военной службы в страховой стаж также входят периоды иной службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Включается ли в страховой стаж период альтернативной гражданской службы?
Согласно п. 5 ст. 20 Федерального закона от 25.07.2002 № Ш-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, подлежат обязательному государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством РФ. Следовательно, период прохождения такой службы включается в страховой стаж работника.
Государственная или муниципальная служба
Словарь кадровика Государственная гражданская служба — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан РФ на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ
Право государственных гражданских служащих на пособия по обязательному социальному страхованию в связи с материнством и на случай временной нетрудоспособности предусмотрено Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (подп. 6 п. 1 ст. 52). Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих им гарантируется обязательное государственное социальное страхование на случай утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в соответствии с федеральным законом. Пунктом 9 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утв. постановлением Правительства РФ от 06.09.2007 № 562, предусмотрено, что на период временной нетрудоспособности гражданскому служащему выплачивается пособие в порядке, установленном Законом № 255-ФЗ.
Включение периода трудовой деятельности в качестве муниципального служащего в страховой стаж закреплено Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Муниципальному служащему гарантируется право на обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей (ст. 23).
В марте 2013 г. за назначением пособия по временной нетрудоспособности обратился гражданин Семенов, проработавший на различных должностях государственной гражданской службы 10 лет и на должности муниципального служащего 5 лет. Из представленных Семеновым документов также следует, что период службы в армии у него составил 2 года и период обучения в вузе 5 лет.
Страховой стаж Семенова составляет: 10 лет государственной гражданской службы + 5 лет муниципальной службы + 2 года службы в армии = 17 лет.
ПОРЯДОК ПОДСЧЕТА СТРАХОВОГО СТАЖА
Порядок подсчета страхового стажа установлен гл. III Правил подсчета страхового стажа. Перечислим основные моменты.
Словарь кадровика Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта)
Правило 1. Исчисление периодов работы (службы, деятельности) производится в календарном порядке из расчета полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в полные месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
Правило 2. В случае совпадения по времени периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения в страховой стаж период.
Правило 3. В случае если в представленном документе о периодах работы (службы, деятельности) указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующ
hr-portal.ru