Федеральный закон от 23 ноября 1995 г N 175-фз о порядке разрешения коллективных трудовых споров

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ
«О порядке разрешения коллективных трудовых споров»

С изменениями и дополнениями от:

6 ноября, 30 декабря 2001 г.

Принят Государственной Думой 20 октября 1995 года

См. комментарий к настоящему Федеральному закону

Президент Российской Федерации

23 ноября 1995 года

Федеральный закон устанавливает правовые основы, порядок и способы разрешения коллективных трудовых споров, а также порядок реализации права на забастовку в ходе разрешения коллективного трудового спора.

Требования работников выдвигаются на собрании большинством голосов. При этом предусматривается обязательная письменная форма как для изложения требований, так и для оформления решения работодателя. Установлен фиксированный срок для рассмотрения требований работодателем. Закреплен запрет на уклонение от участия в примирительных процедурах для обеих сторон коллективного трудового спора. Для рассмотрения спора из представителей сторон формируется примирительная комиссия, при недостижении согласия в которой рассмотрение продолжается либо с участием посредника, или в трудовом арбитраже.

Законом также регламентирован порядок проведения и участия в забастовке, признания забастовки незаконной.

Отдельный раздел закона посвящен вопросам ответственности за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 5 декабря 1995 г. N 235, в Собрании законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. N 48 ст. 4557

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ настоящий Федеральный закон признан утратившим силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ

Федеральный закон от 6 ноября 2001 г. N 142-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

base.garant.ru

Vuz-24.ru — Оригинальные учебные работы

Помощь студентам и научным работникам

Разрешение коллективных трудовых споров

1.Понятие коллективных трудовых споров. 4

2. Порядок рассмотрения коллективного спора. 6

Список использованной литературы. 13

Современный уровень развития производства обуславливает необходимость коллективного труда, а это определяет наличие коллективных субъектов права.

Существенным условием (а следовательно, признаком) существования лица в качестве коллективного субъекта права является наличие у него организации, т.е. системы коллективных и индивидуальных органов, действующих в отношениях с третьими лицами и взаимодействующих друг с другом по определенным правилам. Таким образом, в сфере трудового права мы должны различать собственно субъектов права и органы (коллегиальные и индивидуальные), образующие организационно-управленческую структуру коллективных субъектов права. Последние субъектами права вообще и трудового права в частности в собственном смысле слова не являются.

Когда мы говорим о субъекте права, в том числе о субъекте трудового права, мы тем самым характеризуем всю систему правовых категорий в применении к этому субъекту. Иными словами, характеристика субъекта трудового права есть не что иное, как одновременно и характеристика всего субъективного трудового права. Она включает в себя следующие компоненты: 1) способность к правообладанию; 2) само правообладание; 3) юридически значимые действия (прежде всего правореализация); 4) следствия совершения юридически значимых действий; 5) юридические гарантии.

Первый и основной коллективный субъект трудового права – трудовой коллектив.

Трудовой коллектив предприятия, учреждения, организации — это объединение всех работников, осуществляющих совместную трудовую деятельность на предприятии, в учреждении, организации на основе трудового договора (контракта). Это объединение обладает организационным единством и связано общими целями. В основе его управления должна лежать единая воля, что обеспечивается наличием руководителя, назначенного или избранного собственником имущества.

Трудовой коллектив выступает как субъект трудового права на государственном, муниципальном, а также коллективном производстве.

Трудовой коллектив действует через свои органы. Это — собрание (конференция) трудового коллектива, совет трудового коллектива (СТК), избираемый на собрании (конференции).

К органам, специализированным на решение определенных задач, относится комиссия по трудовым спорам (КТС), избираемая на общем собрании трудового коллектива.

В Федеральном законе от 11 марта 1992 года N 2491-1 «О коллективных договорах и соглашениях закреплены права трудового коллектива.

Таким образом, как видно из вышеизложенного у трудового коллектива обширный перечень прав, которые он осуществляет в процессе своей трудовой деятельности.

1.Понятие коллективных трудовых споров.

Наряду с главой 61 Трудового кодекса РФ, рассмотрению коллективных трудовых споров посвящен также Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. №175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» 1 .

Под коллективным трудовым спором, в соответствии с действующим законодательством, понимается неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права, в организациях.

Моментом начала коллективного трудового спора считается день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со статьей 400 ТК РФ своего решения, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Наряду с вышеназванными законодательно закреплены следующие понятия: Примирительные процедуры — рассмотрение коллективного трудового спора с целью его разрешения примирительной комиссией, сторонами с участием посредника, в трудовом арбитраже; Представители работников — органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конференции) работников организации, филиала, представительства и уполномоченные им; Представители работодателей — руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы; Забастовка — временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Очень важно отметить, что положения нормы о коллективных спорах основаны на таких важных элементах, как:

— добровольный характер переговоров между участниками коллективного трудового спора по проблемам проведения примирительных процедур и проблемам выхода из конфликта;

— государственное вмешательство в конфликт с целью содействия проведению примирительных процедур по разрешению коллективных трудовых споров.

Примирительные процедуры по разрешению коллективного трудового спора базируются на следующих принципах:

— соблюдение норм законодательства;

— полномочность представителей сторон коллективного трудового спора;

— равноправие сторон коллективного трудового спора;

— свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание проблемы коллективного трудового спора;

— реальность обеспечения обязательств, принимаемых в результате соглашения сторон коллективного трудового спора;

— добровольность принятия обязательств каждой из сторон спора;

— контроль и ответственность за выполнение обязательств по соглашению сторон коллективного трудового спора.

2. Порядок рассмотрения коллективного спора.

Порядок разрешения коллективного трудового спора состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже.

Этапам разрешения коллективного трудового спора предшествует выдвижение требований.

Правом выдвижения требований обладают работники и их представители. Причем, требования работников организации, филиала, представительства выдвигаются на собрании (конференции) работников большинством голосов. Вместе с выдвижением требований работники избирают своих полномочных представителей для участия в разрешении коллективного трудового спора.

Отметим, что наряду с Законом «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» и ТК РФ, к данным отношениям применим Закон СССР от 17 июня 1983 г. N 9500-Х «О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями» 2 .

При выдвижении одинаковых требований различными представителями работников они вправе сформировать единый орган для участия в разрешении данного коллективного трудового спора.

Такие требования излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Копия требований, оформленных в письменной форме, может быть направлена в службу по урегулированию коллективных трудовых споров. В этом случае Служба обязана проверить получение требований другой стороной.

Работодатель обязан принять к рассмотрению направленные ему требования работников и сообщить о своем решении представителю работников в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня получения требований.

Каждая из сторон в любой момент после начала коллективного трудового спора вправе обратиться в Службу для уведомительной регистрации спора.

Первый этап — рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является обязательным. Ни одна из сторон коллективного трудового спора не вправе уклоняться от участия в примирительных процедурах.

Примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней с момента начала коллективного трудового спора и оформляется соответствующим приказом работодателя и решением представителя работников.

Примирительная комиссия формируется из представителей сторон на равноправной основе. Работодатель не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе. Работодатель должен создать необходимые условия для работы примирительной комиссии.

Коллективный трудовой спор должен быть рассмотрен примирительной комиссией в срок до пяти рабочих дней с момента издания приказа о ее создании.

Решение примирительной комиссии принимается по соглашению сторон, оформляется протоколом, имеет для сторон обязательную силу и исполняется в порядке и сроки, которые установлены решением.

При недостижении согласия в примирительной комиссии стороны продолжают примирительные процедуры с участием посредника или в трудовом арбитраже.

При недостижении согласия по поводу использования примирительных процедур после рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией стороны должны приступить к созданию трудового арбитража.

Отметим, что в настоящее время действуют Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора с участием посредника, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 27 марта 1997 г. N 16; Рекомендации об организации работы по рассмотрению коллективного трудового спора в трудовом арбитраже, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 27 марта 1997 года N 17.

По соглашению сторон для рассмотрения коллективного трудового спора может быть приглашен посредник независимо от Службы или по рекомендации Службы. Рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника осуществляется в срок до семи календарных дней с моментов его приглашения (назначения) и завершается принятием согласованного решения в письменной форме или составлением протокола разногласий.

Следующий этап — рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже.

Трудовой арбитраж представляет собой временно действующий орган по рассмотрению коллективного трудового спора, создаваемый сторонами коллективного трудового спора и Службой в срок не позднее трех рабочих дней с момента окончания рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией или посредником.

Трудовой арбитраж формируется по соглашению сторон в составе трех человек из числа трудовых арбитров, рекомендованных Службой или предложенных сторонами коллективного трудового спора. В состав трудового арбитража не могут входить представители сторон коллективного трудового спора.

Коллективный трудовой спор рассматривается в трудовом арбитраже с участием представителей сторон в срок до пяти рабочих дней со дня его создания.

Рекомендации трудового арбитража по урегулированию коллективного трудового спора передаются сторонам в письменной форме и приобретают для сторон обязательную силу, если стороны заключили соглашение в письменной форме об их выполнении.

Важным элементом коллективного трудового спора является право на забастовку. Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, работники вправе использовать собрания, митинги, демонстрации, пикетирование, включая право на забастовку.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора. Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в порядке, установленном законодательством. Причем представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

vuz-24.ru

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ
«О порядке разрешения коллективных трудовых споров»
(с изменениями от 6 ноября, 30 декабря 2001 г.)

Принят Государственной Думой 20 октября 1995 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Задачи и сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы, порядок и способы разрешения коллективных трудовых споров, а также порядок реализации права на забастовку в Российской Федерации в ходе разрешения коллективного трудового спора.
2. Установленные настоящим Федеральным законом нормы распространяются на всех работников, работодателей, а также на объединения работников и работодателей и их полномочные органы.
3. Разрешение коллективных трудовых споров, возникающих в связи с коллективной защитой индивидуальных трудовых прав работников, не является предметом настоящего Федерального закона.
4. Федеральным законом может быть установлен иной порядок разрешения коллективных трудовых споров и ограничения реализации права на забастовку в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 2. Основные понятия
1. Коллективный трудовой спор — неурегулированные разногласия между работниками и работодателями (далее — стороны) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений.
2. Примирительные процедуры — рассмотрение коллективного трудового спора с целью его разрешения примирительной комиссией, сторонами с участием посредника, в трудовом арбитраже.
3. Представители работников — органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конференции) работников организации, филиала, представительства и уполномоченные им.
4. Представители работодателей — руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.
5. Момент начала коллективного трудового спора — день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников или несообщение работодателем в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона своего решения, также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.
6. Забастовка — временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

femida.info

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г N 175-фз о порядке разрешения коллективных трудовых споров

Список использованной литературы / Трудовой договор: понятие, стороны, содержание

Конституция Российской Федерации 1993 г. // Российская газета, 25 декабря 1993 г.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 7 января 2002г. — №1. — Ст. 3.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 22 мая 1995г. — №21. — Ст.1930.

Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 27 ноября 1995г. – №48. — Ст.4557.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 15 января 1996г. — №3. — Ст.148.

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 3 августа 1998г. — №31. — Ст.3803.

Федеральный закон от 15 марта 1999 г. N 48-ФЗ «О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 145.1» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 15 марта 1999г. — №11. — Ст.1255.

Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 19 июля 1999г. — №29. — Ст.3686.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 19 июля 1999г. — N 29. — Ст. 3702.

Федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 26 июня 2000г. — №26. — Ст.2729.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 17 декабря 2001г. — №51. — Ст.4832.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 29 июля 2002г. — №30. — Ст.3032.

Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. N 156-ФЗ «Об объединениях работодателей» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2 декабря 2002г. — №48. — Ст.4741.

Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях» // Российская газета. — 28 апреля 1992г.

Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 21 апреля 2003г. — №16. — Ст.1529.

Постановление Правительства РФ от 10 июля 1998 г. N 744 «Об утверждении Устава о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 20 июля 1998г. — №29. — Ст.3557.

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. N 804 «О Правилах разработки и утверждения типовых норм труда» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 18 ноября 2002г. — №46. — Ст.4583.

Постановление Правительства РФ от 25 августа 1992 г. N 621 «Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. — 31 августа 1992г. — № 9. — Ст.608.

Постановление Минтруда РФ от 10 декабря 2002 г. N 77 «Об утверждении Правил аккредитации органов по сертификации и Правил аккредитации испытательных лабораторий» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. — 24 марта 2003г. — №12.

Постановление Минтруда РФ от 24 апреля 2002 г. N 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях» // Вестник Госстандарта России. — 2002г. — №10.

Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37) (с изменениями от 21 января, 4 августа 2000 г., 20 апреля 2001 г., 31 мая, 20 июня 2002 г., 28 июля, 12 ноября 2003 г., 25 июля 2005 г.) // Сборник. Право на труд. – М.: 2003.

Кодекс законов о труде Российской Федерации (введен в действие с 1 апреля 1972 г. Законом РСФСР от 9 декабря 1971 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1971. — №50. — ст. 1007; 1973, — №39. — ст. 825

Анисимов Л.Н., Анисимов Л.А. Трудовые правоотношения. – М.: Эксмо. – 2005.

Антонович А.Я. Курс государственного благоустройства (полицейского права). — Киев. 1890 г.

Глазов В.В. Существенные условия трудового договора // Трудовое право. — №10. – 2005.

Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации . — М.: Дело, 2003.

Дворников И., Лившиц Р., Румянцева М. Трудовое законодательство. Справочная книга для профактива. М., Профиздат 1971г.

Дерюжинский В. Ф. Полицейское право. Пособие для студентов. — СПБ. – 1903г.

Забоев К.И. Правовые и философские аспекты гражданско-правового договора – Спб. Юридический центр. – 2003.

Колобова С.В. Трудовое право России: Учебное пособие для вузов. — ЗАО Юстицинформ, 2005 г.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н.Гусова — М.: ООО «ТК Велби», ООО «Издательство Проспект». — 2003.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Панина. М.: МЦФЭР. — 2002.

Комментарий к Трудовому кодексу РФ — М.: Спарк — 2002г.

Коршунов Ю.Н., Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ – М.:Спарк, 2002 г.

Котко Е.А., Иванов М.Д. Содержание (условия) трудового договора и способы их изменения // Налоговый вестник. — №9. — 2002г.

Крапивин О.Н., Власов В.И. Права и обязанности работодателя — М., 2004.

Крапивин О.М., Власов В.И Трудовой договор. – М.: Новая правовая культура. — 2005г.

Кротов А.В. Некоторые вопросы информационной свободы человека во взаимоотношениях работника и работодателя // Адвокат. – 2005. — №10.

Основы советского права / Под ред. проф. Д.Магеровского – М.: Государственное издательство. – 1927.

Победоносцев К.П. Курс гражданского права. — 3 тома, С.-Петербург, Синодальная типография, 1896 г.

Покровская М.М. Дополнительные условия трудового договора // Трудовое право. — №5. – 2003.

Санникова Л.В. Договор найма труда в России. М.: 1999. – с.86-87.

Смирнова И. Трудовой кодекс пересмотрят в интересах работодателя» (интервью с И. Шкловцом, начальником управления правового обеспечения Федеральной службы по труду и занятости) // Кадровое дело. – №10. — 2005 г.

Сойфер В.Г. Трудовое и гражданское законодательство в регулировании трудовых отношений // Законодательство и экономика. — №9. — 2005 г.

Сосна Б.И. Возмещение материального и морального вреда по трудовому законодательству // Гражданин и право. – 2002. — №9/10.

Сошникова Т.А. Некоторые проблемы определения правового статуса работника и работодателя // Законодательство и экономика. – 2005. — №12.

Торговое право. Шершеневич Г.Ф. Том I. Введение. Торговые деятели. Изд.четвертое. — СПб. — 1908 г.

Трубецкой Е.Н. Лекции по энциклопедии права. — Москва, Типография Императорского Московского Университета, 1909 г.

Трудовое право. Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. – М.: Проспект. – 1997.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2004г. — №6.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 декабря 2004 г. N 46-Г04-22 Органы государственной власти субъекта РФ превысили свои полномочия в сфере регулирования трудовых отношений, введя дополнительные ограничения, связанные с невозможностью уволить по инициативе работодателя и перевести на другую работу избранных депутатов законодательного органа субъекта РФ

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 мая 2003 г. «На депутатов представительных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия без отрыва от основной производственной и служебной деятельности, распространяются нормы трудового законодательства об основаниях и порядке расторжения трудового договора по инициативе работодателя» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2004г. — №4.

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 декабря 2005 г. N 19-В05-25

www.allpravo.ru

Статья 5.34 КоАП РФ. Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (действующая редакция)

Увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки —

влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Комментарий к ст. 5.34 КоАП РФ

1. Согласно ст. 20 Трудового кодекса РФ под работником понимается физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. См. также п. 1 комментария к ст. 5.29.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ под коллективным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений.

Коллективный трудовой спор подлежит урегулированию по результатам проведения примирительных процедур (см. комментарий к ст. 5.32).

2. Право на забастовку гарантировано ч. 4 ст. 37 Конституции РФ, его осуществление является одним из способов разрешения коллективных трудовых споров.

Порядок осуществления права на забастовку определен ст. 13 — 19 Федерального закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (в ред. Федеральных законов от 6 ноября 2001 г. N 142-ФЗ и от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ). Согласно ст. 19 Федерального закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» в процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещаются локаут — увольнение по инициативе работодателя работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки, а также ликвидация или реорганизация организации, филиала, представительства.

3. О соотношении Трудового кодекса РФ с действующим на территории РФ трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, см. п. 1, 2 комментария к ст. 5.27.

Согласно ст. 398 Трудового кодекса РФ под забастовкой понимается временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

По смыслу ст. 406 Трудового кодекса РФ работники вправе приступить к проведению забастовки в случаях:

— уклонения работодателя от создания трудового арбитража;

— отказа работодателя от выполнения рекомендаций трудового арбитража. О статусе трудового арбитража см. комментарий к ст. 5.32. В соответствии со ст. 406 Трудового кодекса РФ создание трудового арбитража обязательно в организациях, в которых законом запрещено или ограничено проведение забастовок.

Согласно ст. 409 — 410 Трудового кодекса РФ если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, то работники или их представители вправе приступить к организации забастовки. Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного работниками на разрешение коллективного трудового спора. Решение об объявлении забастовки, принятое профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), утверждается для каждой организации собранием (конференцией) работников данной организации.

Порядок объявления и проведения забастовки, обязанности сторон коллективного трудового спора при ее проведении определены соответственно ст. 410 — 411, 412 Трудового кодекса РФ, статус незаконной забастовки установлен ст. 413 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 415 Трудового кодекса РФ в процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут — увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.

4. Забастовка представляет собой осознанную, добровольную акцию работника, его принуждение к участию в забастовке не допускается. Административная ответственность за принуждение к участию в забастовке предусмотрена ст. 5.40 КоАП.

5. Перечень оснований для увольнения работника (прекращения трудового договора) определен ст. 77 Трудового кодекса РФ, правовые основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя указаны в ст. 81 Трудового кодекса РФ.

6. О рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, см. первый абзац п. 5 комментария к ст. 5.27.

www.zakonrf.info