Государственный фонд по алиментам
Оглавление:
Новый закон об алиментах: Алиментный Фонд в 2017 году
Новый закон об алиментах в 2017 году наделал немало шума. Особенно, граждан России интересует вопрос, когда будет создан алиментный фонд.
Законопроект о создании фонда алиментных выплат на данный момент только готовится к рассмотрению в Государственной Думе. Время, когда он будет принят и, тем более вступит в силу, пока неизвестно.
Алиментный законопроект о создании фонда поддержки детей «уклонителей» призван усилить гарантию исполнения прав ребенка на получение минимальных алиментов.
Основными особенностями работы алиментного фонда являются:
Обратите внимание! «Алименты от государства» будут носить вид социального пособия.
Кто будет финансировать Алиментный Фондом России?
Обратите внимание! Недобросовестный плательщик, чьи долги по алиментам покрывает Алиментный Фонд, обязан возместить расходы государства.
Планируется, что Алиментный Фонд будет работать на протяжении 10 лет.
Недавно комиссия по социальным вопросам вынесла предложение о создании Алиментного Фонда России, который сможет обеспечить алиментные выплаты детям, чьи родителя уклоняются от уплаты алиментов.
Информация! На апрель 2017 года ведутся разговоры о минимальной алиментной выплате за счет средств алиментного фонда — 1600 рублей в месяц.
Пособие на ребенка, если отец уклоняется от уплаты алиментов
Семейный кодекс РФ устанавливает, что родители обязаны содержать своих детей, даже если не живут в совместном браке или не проживают с ними вместе. Однако на практике это соблюдается далеко не всегда, причем наименее защищенную группу населения составляют получатели алиментов — одинокие матери, которые зачастую даже через суд не могут добиться положенных по закону выплат на содержание своих детей от их отцов (бывших мужей).
Проблема уклонения от уплаты алиментов в России чрезвычайно актуальна и широко распространена:
Именно поэтому в обществе и на уровне государственного управления так активно обсуждается ежемесячное пособие на ребенка, не получающего алименты.
Проект нового закона об алиментах в минимальном размере
Принятие этого законопроекта помогло бы установить государственные гарантии детям, однако по состоянию на середину 2015 года он до сих пор находится в Госдуме на рассмотрении.
Стоит отметить, что в случае принятия законопроекта № 489583-6 необходимо заранее предусмотреть один важный момент: пособие, если не платят алименты, должно назначаться только в объективных случаях, когда неплательщика действительно невозможно найти или заставить содержать ребенка.
Однако в стране уже нашли применение меры по выявлению и ограничению неплательщиков:
- невозможность выезда такого гражданина за рубеж;
- ограничение прав неплательщиков на получение госуслуг;
- сокращение в отношении них социальных гарантий;
- лишение водительских прав и т.п.
Однако мнение, что таких мер достаточно и они действительно работают, — крайне ошибочно.
Алиментный фонд
Вопрос о создании алиментного фонда неоднократно поднимался правозащитниками и законодателями различных уровней, в том числе Советом при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Однако до сих пор данная инициатива не получила необходимой поддержки для ее принятия в виде соответствующего федерального закона — прежде всего потому, что остается открытым вопрос об источниках формирования такого фонда, в частности:
При этом работа создаваемого алиментного фонда могла бы строиться на основе следующих основных принципов:
В соответствии с семейным законодательством при наличии соответствующего судебного решения или по нотариальному соглашению об уплате алиментов выплаты из алиментного фонда должны предусматриваться также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, супругов и родителей.
Как регионы самостоятельно устанавливают пособия по неуплате алиментов
На данный момент нет единой законодательной базы по этому вопросу. Во многих регионах предусматривается повышенный размер ежемесячного пособия на ребенка, не получающего алименты, в случае если их взыскание по какой-либо причине невозможно. Однако чаще всего дополнительная выплата имеет очень небольшой размер в сравнении с полагающейся по закону суммой алиментных выплат.
При этом оно назначается, если:
Пособие положено ребенку до достижения им 18-летия. Документы на получение выплаты необходимо подавать каждые 12 месяцев.
Усиление гарантий прав ребенка на получение алиментов
Эксперты считают, что социальная политика РФ должна переключиться с действующего сейчас формата социальной поддержки нуждающихся слоев населения на пропаганду мер, призванных не допускать возникновения на практике таких проблемных ситуаций. Сюда в том числе входят пропаганда приоритетов семейных ценностей и необходимость по закону отвечать за содержание своего ребенка.
Приоритетными при этом избраны два направления:
- подготовка мер, способных обеспечить регулярность алиментных выплат (в том числе способов привлечь должников к ответственности);
- уменьшение процента детей, не получающих алименты, в общей массе тех, кто имеет право на их получение.
- С одной стороны, желание поддержать наименее защищенных граждан материально денежной помощью из бюджета свидетельствует о стремлении к повышению социальной защиты. Если считать заботу о населении одним из признаков развитого государства, Россия до недавних пор (прежде всего, в «сытые нулевые») уверенно продвигалась в этом направлении.
- С другой стороны, установление в России пособия ребенку, отец которого не платит алименты, способно сделать родителей еще более безответственными. Ведь зачем им участвовать в содержании своих детей, если обязанности алиментоплательщика государство готово взять на себя?
- Соответствие алиментов прожиточному минимуму на ребенка;
- Алиментный фонд имеет право на регрессное требование о возврате затраченных денежных средств на содержание ребенка с должника, дополнительно они могут взыскать компенсацию расходов по данному делу;
- Тесная коммуникация федеральной службы судебных приставов и алиментного фонда для ускорения розыска уклониста и удержания с него задолженностей.
- Семьи, лишившиеся материальной помощи по вине злостного «уклониста»;
- Гарантия выплат ежемесячных сумм на содержание ребенка, равных установленному в судебном решении;
- Гарантия государственной поддержки в воспитании ребенка за счет госбюджета на период отсутствия помощи от другого родителя;
- Семьи, где алиментоплательщик объявлен в розыск за неуплату алиментов.
На воплощение превентивной концепции могут уйти годы, а пособие, если бывший муж или отец ребенка не платит алименты, нужно уже сейчас. Ведь несмотря на то, что в регионах разрабатывают частные меры поддержки одиноких матерей с детьми, их социальная защищенность до сих пор не соответствует, например, уровню соцзащиты многодетных семей.
Действующий порядок выплаты алиментов, закрепленный в законодательстве (раздел V «Семейного кодекса РФ»), существенным образом не менялся уже много лет. Между тем, количество неплательщиков растет, а сложившаяся социальная и экономическая ситуация в стране не позволяет пустить проблему на самотек.
Общественное обсуждение вопроса об установлении пособия по невыплате алиментов
Инициативы чиновников вызывают у специалистов разную, иногда совершенно противоположную реакцию:
Заключение
Злостные неплательщики должны четко понимать, что за отсутствие решительных действий в отношении выплаты задолженности по алиментам ребенку и сокрытие от закона реальных источников дохода им придется расплачиваться, вплоть до уголовного наказания.
Механизм поиска и привлечения к ответственности лиц, уклоняющихся от алиментных выплат, должен быть четко разработан, озвучен, доведен до ведома и продемонстрирован на примерах. Именно поэтому важно продвигать одновременно оба направления соцполитики, которые были озвучены как приоритетные.
posobie-expert.ru
В России может появиться алиментный фонд
Об этом заявила глава думского Комитета по делам семьи, женщин и детей Тамара Плетнёва
ФОТО: РИА НОВОСТИ
Алиментный фонд может быть утвержден в России. С такой инициативой выступила председатель Комитета Госдумы по делам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева. Свою идею депутат высказала накануне на круглом столе, посвящённом актуальным проблемам совершенствования законодательства об алиментах на несовершеннолетних детей. По словам депутата, сегодня в стране около 10 миллионов детей живёт в неполных семьях, и государство обязано помогать тем, кого собственные родители обделяют в средствах на содержание. Между тем денег на реализацию этой инициативы в бюджете пока нет.
Откуда брать средства?
По словам Тамары Плетнёвой, проблема неполных семей должна решаться комплексно: необходимо внести коррективы в работу судебных приставов, которые вынуждены преследовать неплательщиков алиментов и контролировать их. Особняком стоит вопрос о создании общенационального алиментного фонда, с помощью которого удастся эффективнее взыскивать средства с родителей-должников.
Глава думского комитета отметила, что законопроект был отправлен на рассмотрение в Комитет палаты по труду, социальной политике и делам ветеранов.
«Алиментный фонд — это ответственность, которую государство берёт на себя за тех негодяев, которые не платят алименты. Необходимо создать фонд, туда будут выделяться бюджетные средства, и когда алименты семья не получает, ей помогает государство, а потом заставляет неплательщиков работать или выплачивать деньги назад в бюджет. Мы просим о том, чтобы ввести алиментный фонд уже в ближайшем будущем, но последнее слово за Правительством», — пояснила Плетнёва.
Для алиментного фонда могли бы подойти нетрадиционные источники.
Зампред комитета Елена Вторыгина добавила, что сегодня разыскивать неплательщиков алиментов непросто, а потому перед государством стоит задача материально обеспечить неполные семьи хотя бы на то время, пока лица, скрывающиеся от уплаты, не будут найдены и привлечены к ответственности.
«Для алиментного фонда могли бы подойти нетрадиционные источники, например получение выплат по алиментам от граждан, проживающих за рубежом, особенно богатых неплательщиков, для этого следует поддерживать заключение международных договоров, в которых обязательно присутствует глава об алиментах», — считает старший преподаватель кафедры гражданского права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Ольга Дюжева.
Мизулина поддержала создание алиментного фонда в России
«А потом государственная машина, судебные приставы будут разыскивать этого недобросовестного папу и получать с него деньги, возмещая затраты государства», — пояснила она.
В 2013 году Президент России Владимир Путин поручил Правительству подготовить предложения по созданию алиментного фонда в стране, однако вернулись к данному вопросу только сейчас.
Глава социального Комитета Совета Федерации Валерий Рязанский уже поддержал инициативу о создании в России государственного алиментного фонда.
«В принципе — да, поддерживаю. С последующим погашением долгов родителями-должниками перед фондом или другим назначенным Правительством органом», — сказал он.
Алименты студентам и солдатам-срочникам
Тамара Плетнёва также считает, что алименты необходимо выплачивать не только детям до 18 лет, но и студентам до 23 лет, которые учатся в вузах. Она обосновывает это размером стипендий, который настолько мал, что учащиеся вынуждены жить за счёт родителей. Своё предложение председатель думского комитета, как она рассказала «Парламентской газете», уже внесла в кабмин в рамках программы, утверждённой Президентом России Владимиром Путиным, «Десятилетие детства».
Эксперт АНО «Совет по вопросам управления и развития» Елена Кравченко считает, что следует продлить выплату алиментов не только студентам, но и солдатам-срочникам, которых забирают в армию в 18 лет, так как им также необходимы деньги, особенно если они из малообеспеченной семьи.
Жильё у неплательщиков всё-таки отнимать не будут
Лишиться жилья могут семь тысяч алиментщиков
Авторы законопроекта полагали, что это поможет обеспечить защиту прав несовершеннолетних детей. Предложенные в документе меры, по мнению его составителей, могли позволить эффективнее бороться с неуплатой алиментов, а также обеспечить несовершеннолетних жильём при разводе родителей.
Однако, по словам Тамары Плетнёвой, поправка не была принята, потому что нельзя лишать людей их единственной крыши над головой.
В настоящее время за неуплату алиментов может наступить гражданская ответственность, предусматривающая за каждый день просрочки по оплате алиментов неустойку — 0,5 процента от суммы просроченного платежа. А также ещё 7 процентов необходимо выплатить судебным приставам — это исполнительный сбор.
Срок взыскания алиментов сократят
И, наконец, третий вид ответственности — уголовная для злостных неплательщиков. Она наступает в случае злостного уклонения от выплаты алиментов, предусмотренного статьей №157 Уголовного кодекса РФ — более четырёх месяцев. За такое преступление предусмотрены исправительные или принудительные работы на срок до одного года, арест до трёх месяцев или лишение свободы сроком до одного года.
В США государство может выполнять посредническую роль в вопросах поддержки малообеспеченных детей, а алиментное законодательство есть в каждом штате. На федеральном уровне действует офис исполнения алиментных ордеров, в задачи которого входит розыск отсутствующего родителя, установление отцовства, назначение алиментного обязательства, исполнение алиментного ордера, сбор и выплата алиментов. Родитель, который не получает алименты, может обратиться в программу «Временная помощь нуждающимся семьям», где алименты взыскиваются специальной службой.
В Германии система выплаты алиментов была введена ещё в 1979 году, она предполагает выплату детям до 13 лет. Эти выплаты производятся всем детям, родители которых не платят алименты.
Во Франции за задолженность по алиментам более двух месяцев родителю, с которым проживает ребёнок, дают возможность обращаться за помощью в Семейную кассу на время разрешения имеющихся проблем. В таком случае именно Семейная касса впоследствии взыскивает деньги с неплательщика.
В Казахстане в 2016 году была принята программа «30 шагов против неуплаты алиментов», где в результате анализа были выявлены три основные причины неуплаты алиментов: безработица, серая зарплата, миграция. Поэтому была создана специализированная контора частных судебных исполнителей, которая ведёт работы по взысканию алиментов. В Эстонии в 2017 году начал работу алиментный фонд помощи детям, которые воспитываются в неполных семьях. Сумма пособия на одного ребёнка в месяц может достигать 100 евро, в соответствии с присуждённой решением суда суммой, которую востребуют с родителя, не выплачивающего алименты. Предпосылкой для получения пособия является то, что в отношении ребёнка, которого воспитывает один родитель, имеется вступившее в силу решение суда, в соответствии с которым ведётся также исполнительное делопроизводство.
www.pnp.ru
Кроме того основной причиной создания фонда стал рост детей, оставшихся без поддержки алиментообязанного родителя. Так, фонд сможет переводить алиментные средства на содержание ребенка в минимальных размерах. Впоследствии государство сможет взыскать все затраченные средства с родителя-должника.
По основной концепции Алиментный фонд призван для гарантии алиментных выплат несовершеннолетним гражданам, оставшимся без финансовой поддержки родителей. Кроме того совокупный долг по алиментам всех граждан-алиментообязанных к 2017 году продолжает расти, тем самым все большее количество детей лишаются законной поддержки от родителей. Для решения этой проблемы государство ищет все возможные пути, в том числе продумывая то, как правильно внести ужесточающие изменения и открыть алиментный фонд.
Планируется, что Алиментный Фонд будет работать на протяжении 10 лет. На данный момент законопроект о создании алиментного фонда находится на стадии завершения и обработки. На данный момент Законотворцы пытаюсь предупредить возможные ситуации, когда алиментообязанные будут сознательно отказываться от уплаты алиментов, ссылаясь на алиментный фонд.
Основная задача Алиментного Фонда
Основной задачей Алиментного Фонда России станет обеспечение семей, лишившихся алиментной поддержки по вине плательщика, минимальными выплатами на содержание ребенка.
Фонд алиментного содержания будет финансироваться из региональных бюджетов. Однако допускаются и денежные вливания из федерального бюджета.
Помимо бюджетных вливаний, государственные служащие будут взыскивать с должников полное возмещение расходов, потраченных на погашение их долгов. Другими словами, федеральная службу судебных приставов, завершив исполнительное производство в отношении неплательщика, обязана будет взыскать с него средства, которые государство потратило на помощь его ребенку.
Заключение
Деньги, получаемые взыскателем алиментов, будут начисляться из государственного бюджета. Впоследствии государство сможет взыскать все затраченные средства непосредственно с должника. Кроме того планируются изменения в исполнительном производстве, осуществляемом сотрудниками службы судебных приставов.
Если у вас возникли трудности с взысканием алиментов, то вы можете обратиться в консультацию сайта. Юристы, имеющие профессиональный опыт в этой категории дел, ответят в течение нескольких минут и детально распишут ваш дальнейший план действий. Поддержка доступна онлайн круглосуточно и носит консультационный бесплатный характер.
rualimenty.ru
Разговоры о принятии нового закона об алиментах ходят с 2015 года. Именно тогда российское правительство подготовило законопроект, усиливающий защиту прав несовершеннолетних на получение алиментов. Некоторые из изменений уже вступили в силу: запрет на выезд за границу и временное лишение водительских прав за неуплату алиментов, например. Кроме того, планируется создать особый алиментный фонд, схожий по назначению с Пенсионным Фондом России.
Создание алиментного фонда
Алиментный Фонд России: основная концепция
Кто может получать поддержку Алиментного Фонда?
Сейчас ведутся разговоры о том, что Алиментный Фонд будет финансировать только следующие семьи:
То есть право на получение поддержки от государства за счет алиментов имеют только дети, чьи родители уклоняются от выплаты алиментов.
Целью открытия Фонда является защита детей, чье право на алименты ущемляется злостными неплательщиками.
Кроме того, государство фактически перекупает долг плательщика перед ребенком, а потому оно получает право на использование более строгих методов взыскания долга и санкций в отношении неплательщика.