Льготы в россии матерям одиночкам

Опубликовано автором

Льготы матерям-одиночкам в России

С понятием «мать-одиночка» в современном российском обществе связано множество домыслов. Даже практически всеобщий доступ к информации в сети Интернет не способствует ясности статуса одинокой матери, а часто только вредит. Многочисленные форумы, где якобы «знатоки» заявляют о многотысячных пособиях и невероятных льготах или, наоборот, безапелляционно заявляют «ничего на самом деле не полагается», сбивают с толку неискушенного в юридических тонкостях читателя. Кто же «мать-одиночка» в глазах российского государства, и что оно может ей предложить?

Кто признается матерью-одиночкой?

Юридический статус матери-одиночки четко иллюстрирует афоризм «в действительности все не так как на самом деле». Можно в браке быть официально матерью-одиночкой. И, напротив. Не состоя в браке, можно не иметь этого статуса. Почему так?

Потому что одинокой матерью закон признает женщину только в одном случае – когда у ребенка официально нет отца. То есть, в свидетельстве о рождении ребенка в соответствующей графе:

  • отсутствуют данные (стоит прочерк);
  • сведения внесены со слов матери и юридически никак не подтверждены (тогда в ЗАГСе, помимо свидетельства о рождении, выдается справка по форме 25).

    • Сам факт того, что мать воспитывает ребенка одна, не получая никакой помощи от его отца, не является основанием для признания за ней статуса одинокой матери. С точки зрения закона женщина не является матерью-одиночкой в случаях развода, лишения отца родительских прав, вдовства.

    Почему государственная политика права фактически находящихся в одинаковых ситуациях матерей не выравнивает – вопрос открытый. Видимо, законодатель опирается на то, что в той или иной форме, ребенок в конечном итоге имеет право на помощь – пенсия по потере кормильца у вдов, право на алименты у лишенных родительских прав и т.д.

    Стоит упомянуть о пресловутой зеленой книжечке – удостоверении матери-одиночки, не существующем с 2006 года, но до сих пор упоминаемом женщинами. Такого документа в современной российской практике не существует! Его никто не выдает и бесполезно просить об этом ЗАГС или органы социальной защиты. Документы, подтверждающие статус матери-одиночки – свидетельство о рождении ребенка и справка по форме 25.

    Собственно, когда в свидетельстве о рождении стоит прочерк, справка обычно уже не требуется: статус матери-одиночки не оспорим. А вот внесенные со слов матери сведения часто приносят проблемы, хотя и решаемые.

    Так мать с ребенком могут не выпустить из страны – нужно разрешение на выезд от отца, ведь он же упомянут в свидетельстве. Аналогичная ситуация в случае необходимости серьезного медицинского вмешательства. У взрослого ребенка могут попросить подтвердить сведения об обоих родителях предоставлением копий их паспортов – при получении собственного паспорта, при устройстве на некоторые виды службы и т.п. Нужно подтверждать свой статус и для получения льгот в детских садах, школах искусств, больницах и других учреждениях.

    В этих случаях нужна справка по форме 25, сообщающая о том, что неподтвержденные сведения внесены по желанию матери. Справку можно получать и повторно, обратившись в ЗАГС по месту жительства или месту хранения актовой записи о рождении.

    Чем помогает матери-одиночке государство?

    Для начала о самом интересном и насущном. О деньгах.

    Часто можно услышать заявления о том, что статус выгоден тем, что дает право на дополнительные льготы и детское пособие матери-одиночки. Поэтому некоторые сожительствующие пары не вступают в законный гражданский брак и не делают установления отцовства.

    На самом деле мать-одиночка получает те же выплаты, что и любая другая мать. О размерах же доплат решение принимает субъект федерации. Как правило, надбавка несущественна – от 600 до 1500 рублей.

    Но государство все-таки предусматривает льготы:

  • компенсирующие повышение стоимости питания – опять же в районе 300-600 рублей;
  • натуральную помощь вещами и продуктами – по возможности местных органов;
  • бесплатный минимум лекарств до 3 лет;
  • освобождение от оплаты уборки и вывоза ТБО на ребенка до полутора лет;
  • бесплатное двухразовое питание в школе;
  • снижение стоимости обучения в школах искусств и спортивных на 30 %.

    • Чтобы узнать точный размер полагающихся выплат и возможность получения дополнительной помощи в своем регионе, нужно обращаться в центр социальной защиты населения по месту прописки.

    Для начала стоит найти их официальный сайт – в крупных городах часто есть страница с подробными разъяснениями по пунктам – там можно узнать, как обстоят дела с выплатами в конкретном регионе.

    Затем уже нужно обращаться в сам центр, для этого понадобятся свидетельство о рождении и справка по 25 форме. Если при обычном устном обращении в соцзащиту женщине вдруг не идут на встречу, не разъясняют, какие действия ей необходимо предпринять и что она может получить, нужно написать соответствующее письмо с вопросами. Оно должно быть заказное или переданное лично, но зарегистрированное. Тогда государственный орган обязан ответить на него в течение 30 дней. Если мать считает, что полученный ответ противоречит законам, можно обращаться в прокуратуру.

    Также работающим матерям можно сэкономить благодаря двойному размеру налогового вычета, полагающегося одинокому родителю. При зарплате до 23 333 рублей это 2800 рублей в месяц.

    Собственно, о материальных льготах все. Гораздо лучше мать-одиночка защищена трудовым правом.

    Так ее нельзя привлекать без согласия к внеурочной работе, ночной работе, вызывать в праздничные и выходные дни, отправлять в служебные командировки до достижения ребенком возраста 5 лет. По желанию женщины может быть предоставлен неполный рабочий день или неделя, но, естественно, с пропорциональным уменьшением оплаты.

    Отпуск матери-одиночки нельзя несогласованно дробить. Кроме того, работодатель обязан дать в любое время дополнительные две недели отпуска за свой счет.

    И, наконец, мать-одиночку довольно сложно уволить и совершенно нельзя сократить, пока ребенку не исполнилось 14 лет. Увольнение же допускается только в случаях ликвидации организации или грубых зафиксированных нарушений.

    На практике получение и этих льгот не всегда возможно мирным путем. А судиться с собственным работодателем – прямая дорога к последующему увольнению, пусть и с компенсацией, если, конечно, у занятой матери есть время и силы судиться.

    Четверть российских детей живут в неполных семьях. Причем в мегаполисах — Москве и Петербурге – этот показатель достигает одной трети. Это огромные и, наверное, все-таки печальные цифры. Но они наглядно показывают, что даже, несмотря на небольшую помощь от государства, люди выживают в непростых условиях.

    Есть общество. В нем есть общественные, религиозные и благотворительные организации. Есть просто хорошие, желающие и могущие помочь люди. Маме, оказавшейся в непростой ситуации, не стоит стесняться в разумных пределах прибегать к их помощи. Да и в решении вопросов с теми же государственными льготами стоит побеседовать и с директором школы, с директором детского сада – часто бывает, что на местах люди идут на встречу, предоставляя дополнительную помощь. А неполная семья – это не синоним «неполноценной». Счастливые и несчастные дети есть везде, все дело в их родителях.

    pensiya-lgoty.ru

    Льготы для матерей-одиночек

    Для мам-одиночек предусматриваются льготы, гарантированные на федеральном уровне и касающиеся работающих женщин. Они одинаковы для одиноких матерей по всей стране и касаются трудового графика, защиты от увольнения по сокращению и повышенных налоговых вычетов с зарплаты на каждого ребенка. Указанные виды льгот должен знать и учитывать работодатель, поскольку именно на его плечи ложится выполнение требований Трудового кодекса (ТК) РФ.

    Навигация по странице

    Кроме того, на матерей-одиночек распространяются все льготы, которые касаются родителей из полных семей, и предоставляются они в том же порядке на общих основаниях. Каких-либо особых привилегий в плане получения квартиры для единственного родителя, воспитывающего одного или нескольких детей, не существует. Больничный лист по уходу за больным ребенком одиноким мамам оплачивается также, как и другим матерям. Особые сроки больничного устанавливаются только в зависимости от состояния ребенка (наличия инвалидности, особых заболеваний, проживания в зоне радиационного загрязнения), а не от наличия или отсутствия у него отца.

    Законами субъектов федерации для матерей-одиночек также могут предусматриваться дополнительные виды помощи, установленные на региональном уровне (их перечень может существенно отличаться даже в соседних областях). Наряду с региональными пособиями для мам, воспитывающих ребенка без отца (а в России таких пособий не слишком много), существуют и ряд льгот для таких семей.

    Независимо от формы собственности, расположения предприятия и численности сотрудников, руководство должно соблюдать требования ТК. Целый ряд пунктов Трудового кодекса касается работающих матерей-одиночек. Многие льготы применимы в равной степени для родителей и из полных, и из неполных семей.

  • По заявлению женщины ей может быть установлен неполный рабочий график (рабочая неделя), если она воспитывает ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет (ст. 93 ТК). Такая мера может устанавливаться на определенный срок или бессрочно.

    • Законом установлено, что нельзя увольнять одинокую маму с ребенком в возрасте до 14 лет или с ребенком-инвалидом до 18 лет по инициативе работодателя (ст. 261 ТК).

  • ликвидация организации;
  • периодическое невыполнение трудовых обязанностей (если есть служебные взыскания);
  • однократное грубое нарушение обязанностей (прогул, появление в нетрезвом виде, разглашение тайны, кража или растрата, нарушение правил охраны труда с последующим несчастным случаем);
  • предъявление неправдивых документов при устройстве на работу и заключении трудового договора.

    • В случае незаконного увольнения, связанного с инициативой работодателя, работница может рассчитывать на восстановление или выплату компенсации на время вынужденного отсутствия работы. Однако для этого придется обращаться в суд — самостоятельно или через законного представителя.

    Налоговый вычет — это установленная сумма от дохода трудящихся, с которой не взимается НДФЛ. Он помогает увеличить фактический размер зарплаты, выдаваемой на руки. Вычеты устанавливаются определенным категориям граждан, в том числе каждому из родителей на каждого из детей до 18 лет (до 24 лет, если он обучается по очной форме), начиная с месяца их рождения или усыновления.

  • Понятие «одинокая мать» по умолчанию не предусматривает наличие второго родителя в семье, поэтому по ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ мамы-одиночки могут рассчитывать на удвоенный налоговый вычет от той суммы, которая предоставляется каждому родителю из полной семьи.
  • Этот вычет является стандартным — то есть не зависит от материального благосостояния работающей матери, получения других льгот и пособий, любых других дополнительных факторов.
    • 2 800 руб. — на первого, второго ребенка;
    • 6 000 руб. — на третьего и каждого следующего;
    • 24 000 руб. — на ребенка-инвалида.

      • Как получить вычет по НДФЛ матери-одиночке

      Заявление пишется в свободной форме. К нему прилагаются копии подтверждающих документов:

    • свидетельство о рождении малыша (решение суда об усыновлении одинокой женщиной);
    • справка из ЖЭКа о совместном проживании ребенка и матери;
    • подтверждение того, что заявительница не состоит в браке (ее паспорт);
    • при необходимости:
      • справка из учебного заведения о том, что ребенок старше 18 лет обучается очно — для продления срока получения вычета по НДФЛ до окончания обучения или до достижения ребенком возраста 24 лет.

        • Больничный матери-одиночке по уходу за ребенком

      • До 15 лет при проживании в чернобыльской зоне (зоне отселения или с правом на отселение, при переселении из загрязненных зон), а также при заболеваниях, вызванных радиационным воздействием на мать — на весь период болезни.
      • На ребенка-инвалида:
        • в общем случае до 18 лет — за весь период амбулаторного или больничного лечения по каждому случаю, но не более 120 дней в году суммарно.
        • На ребенка до 18 лет при болезни, связанной с поствакцинальными осложнениями или злокачественными опухолями — за весь период лечения амбулаторно или в больнице.

          • Размер выплат по больничному листу при уходе за ребенком

        • При амбулаторном лечении:
          • за первые 10 календарных дней — в зависимости от трудового стажа матери:
            • 60% среднего заработка — при страховом стаже менее 5 лет;
            • 100% — при стаже от 8 лет и более;
            • за остальное время — в размере 50% от среднего заработка.
            • При лечении в стационаре — на весь период лечения в зависимости от страхового стажа работы мамы (см. выше).
            • При лечении амбулаторно или в стационаре на ребенка до 15 лет — 100% от среднего заработка матери, если:
              • мама подверглась воздействию радиации вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне или взрыва на Чернобыльской АЭС;

                • Льготы при поступлении в детский сад

                В нашей стране деятельность детсадов регулируется на муниципальном уровне, поэтому даже в соседних городах условия приема детей и присмотра за ними могут существенно отличаться. По состоянию на 2016 г. на государственном уровне не существует единых льгот при приеме ребенка в детсады для определенных категорий граждан, в том числе для детей одиноких мам.

                Однако аналогичные льготы для детей одиноких матерей действуют на местном уровне во многих городах. Они регулируются локальным законодательством. Например:

              • Преимущество при приеме в детсады предоставляется жительницам Иркутской области, воспитывающих детей без мужа. Например, в Ангарске, Братске, Шелехове таким мамам дается первоочередное или внеочередное право.
              • В Екатеринбурге одинокая мама, оказавшаяся в трудной жизненной ситуации, может подать на рассмотрение специальной комиссии заявление о первоочередном приеме ее ребенка в детсад (распоряжение № 675-ру от 07.09.2009 г.).
              • В некоторых субъектах РФ есть пособия родителям, чьи дети не смогли попасть в детский садик из-за нехватки мест (компенсация за непредоставление места в детсаду).
            • Для семей с детьми, в том числе и с одним родителем, в рамках общегосударственной целевой программы «Жилище» действует подпрограмма «Молодая семья» на 2015-2020 гг.
              • Субсидия от государства в размере 35% от стоимости жилья может быть выдана женщине до 35 лет на покупку квартиры, постройку дома, погашение взятого жилищного кредита, взнос в жилищный кооператив.
              • При этом детальные условия участия в программе могут отличаться для разных регионов.
              • В рамках государственной программы «Жилье для российской семьи» (ЖРС) в разных регионах РФ возводятся новостройки с квартирами эконом-класса, которые можно оформить в том числе в ипотеку. Однако никаких особых условий для одиноких матерей в этой программе не предусматривается.
              • На покупку квартиры также можно оформить ипотеку с господдержкой, отличающуюся пониженной процентной ставкой (от 10,75% в 2016 году), через правительственное Агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК).

                • До сих пор существуют легенды, что матерям одиночкам дают квартиры от государства бесплатно. К сожалению, это не соответствует действительности — не стоит даже надеяться на это. Сейчас очень сложно получить заветные квадратные метры даже многодетным семьям, которые ютятся в небольших квартирках.

                Участие в программе «Молодая семья» для мамы-одиночки

              • Нужно обратиться в районную администрацию по месту жительства и получить документ, что семья нуждается в улучшении жилищных условий, а также стать в общую жилищную очередь. Это возможно для случаев, когда:
                • проживание в помещении, которое не соответствует санитарным и другим нормам;
                • проживание в коммунальной квартире;
                • наличие в семье больного человека, жить рядом с которым опасно для здоровья.

                  • posobie-expert.ru

                  Какие льготы положены матери одиночке в России

                  В России льготы на федеральном уровне рассчитаны на работающих матерей-одиночек. Они касаются условий труда и исчисления налогов. Льготы делятся на две основные группы:

                • предоставляемые в натуральном виде — дополнительные дни отпуска или отгулов, запрет на работу во внеурочное время или увольнение по воле работодателя, другие.
                • выплачиваемые в денежном виде — фактически это одна-единственная льгота, налоговый вычет за ребенка, сумма которого может стать существенным подспорьем для бюджета одинокой мамы (особенно при наличии нескольких детей).

                  • Помимо федеральных льгот для матерей-одиночек, есть еще региональные. Среди них — скидка на оплату садика и первоочередной прием в детсады, бесплатное питание в школах, субсидия на коммуналку и другие виды помощи. Их перечень нужно уточнять в органах соцзащиты населения (департаментах, управлениях и отделах) конкретного района или города.

                  Права одиноких матерей по Трудовому кодексу

                  Самый большой перечень льгот и гарантий для мам-одиночек предусмотрен российским трудовым правом. Послабления в отношении труда женщин и родителей с детьми, имеющиеся в Трудовом кодексе (ТК) РФ, предоставляются в натуральной форме — они касаются особенностей графика работы и преимущественного права при увольнении.

                  Поэтому женщина должна сама знать об особенностях трудового процесса, которые она может использовать в своих интересах.

                  График работы матери-одиночки

                  В плане трудового графика для одиноких матерей ТК РФ предусматривает, что:

                  1. Работать в ночное время (с 22 до 6 утра) мама ребенка до 5 лет может, только если она сама на это согласна, подписала письменное согласие и не имеет противопоказаний по здоровью (ст. 96 ТК). Однако женщина имеет полное право и отказаться от ночных работ — такой отказ не может восприниматься нарушением трудовой дисциплины, если это прямо не прописано в трудовом договоре (например, если женщина не нанимается намеренно на работу ночным сторожем).
                  2. Направлять в служенные командировки, привлекать к сверхурочным работам (в том числе к труду в выходные и праздничные дни) женщину с ребенком до 3 лет запрещается, кроме случаев, если она сама даст письменное согласие и здоровье ей это позволяет (ст. 259 ТК).
                  3. Маме-одиночке с ребенком до 14 лет может быть предоставлено до 14 дней неоплачиваемого отпуска в удобное ей время, но только если это предусмотрено коллективным договором (ст. 263 ТК).
                  4. Если одинокая мать воспитывает ребенка-инвалида, она может подать заявление работодателю на предоставление 4 дополнительных оплачиваемых выходных в месяц в любые удобные ей дни (ст. 262 ТК). Такие выходные не переносятся на следующий месяц.

                    5. Могут ли уволить мать-одиночку с работы?

                    Но есть некоторые исключения. Уволить одинокую мать могут в таких случаях:

                  5. совершение аморального поступка, несовместимого с выполнением трудовых обязанностей;

                    6. Двойной налоговый вычет на детей единственному родителю

                    Размеры налоговых вычетов для одиноких матерей фиксированы. В 2016 г. они составляют:

                    Одинокие мамы могут получать двойной вычет только до момента вступления в брак, в то время как многие детские пособия маме-одиночке положены и после того, как она выйдет замуж (но только если ее муж не усыновит ее ребенка).

                    Чтобы получить льготу по НДФЛ, в большинстве случаев заявление и соответствующие документы нужно подавать по месту работы единовременно. Если условия предоставления двойного вычета не менялись (например, в связи с рождением еще одного ребенка), а в первоначальном заявлении не указан конкретный год, на который работница оформляет льготу, то подача повторного заявления не требуется.

                  6. справка из ЗАГСа:
                    • по форме № 24 — если в графе «отец» у ребенка стоит прочерк;
                    • по форме № 25 — что отец записан со слов матери;
                    • справка об инвалидности ребенка — для получения налогового вычета в повышенном размере;

                      • Больничный лист по уходу за ребенком для одинокой мамы выдается и оплачивается так же, как и для замужней женщины. Несмотря на обилие слухов и даже публикаций на этот счет, никаких приоритетов и особенностей для одиночек на федеральном уровне уже давно не существует.

                      Согласно ст. 6 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании», а также части V Приказа Минздравсоцразвития РФ № 624н от 29.06.2011 г. «О порядке выдачи листков нетрудоспособности», больничный на ребенка оплачивается из средств Фонда социального страхования (ФСС) в зависимости от возраста:

                    • До 7 лет — за весь период лечения дома или совместного пребывания в больнице, но не более, чем суммарно 60 календарных дней в году на одного ребенка. Если заболевание включено в этот список, срок продлевается до 90 дней.
                    • От 7 до 15 лет — до 15 календарных дней по каждому случаю при амбулаторном или больничном лечении, но не более, чем суммарно 45 дней в году.
                    • От 15 до 18 лет — на 3 дня при амбулаторном лечении (может продлеваться до 7 дней).
                    • В особых случаях на детей до 15 и до 18 лет — на весь период лечения:
                      • до 18 лет с ВИЧ-инфекцией — за весь период пребывания мамы с ребенком в лечебном учреждении.

                        • Размер больничных выплат по каждому случаю ухода за больным ребенком для мамы-одиночки и одному из родителей в полной семье в процентах составляет (согласно ст. 7 закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г., ст. 4 закона № 2-ФЗ от 10.01.2002 г., ст. 25 закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г.):

                      • 80% от средней зарплаты — при стаже от 5 до 8 лет;
                      • при проживании на загрязненной радиационной территории.

                        • В 1995-2008 гг. учредителям детсадов действительно рекомендовали принимать в группы в первую очередь детей, воспитываемых единственным родителем, а также ряда других льготников (п. 25 «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» — недействующего ныне Постановления Правительства РФ № 677 от 01.07.1995 г.).

                      • Льгота на поступление в детсад предоставляется детям одинокой матери в Москве (Приказ № 1310 от 31.08.2010 г.).

                        • Перед постановкой ребенка в очередь в детский садик следует уточнить, действуют ли в конкретном городе льготы на прием или оплату детсада для одиноких мам.

                      • Также во многих регионах действуют скидки на оплату детского сада одиноким матерям (до 50% от установленной родительской платы на каждого ребенка).

                        • Как получить жилье матери-одиночке?

                        Помощь в решении жилищного вопроса одиноким мамам в России оказывается в таком же порядке, что и полным семьям с детьми. Это — постановка в очередь на квартиру, а также возможность участия в государственных жилищных программах с дотациями или субсидиями на покупку квартиры или постройку дома.

                  В государственных жилищных программах, по которым выделяются субсидии на жилье, могут участвовать и матери одиночки. Как получить квартиру с помощью такой программы?

                  1. В первую очередь, требуется российское гражданство матери и ребенка, отсутствие другого жилья в собственности и проживание на одной территории в течение установленного региональным законом времени.
                  2. площадь жилого помещения на человека ниже нормативов, установленных в регионе;
                  3. Доход одинокой женщины должен быть таким, чтобы ей выдали кредит на жилье, который она сможет оплачивать. В 2016 г. на двоих (мать с ребенком) он должен составлять не менее 21 621 руб., на троих — 32 510 руб. Также нужна некоторая сумма личных средств на оплату первого взноса.

                    4. Выплата дается из расчета 35% на 42 м² для семьи из двух человек (или из расчета по 18 м² на каждого члена семьи, если их больше двух). Плохо то, что во многих регионах эти социальные программы сворачиваются из-за кризиса.

                    Смотрите так же:

                    • Приказы ответственных лиц по охране труда Приказ по охране труда Составление приказа по охране труда – часть процесса организации безопасного производственного процесса. Это распорядительный документ, который, как правило, пишется […]
                    • Что делать с решением суда на алименты Исполнительный лист на алименты: особенности получения Исполнительный лист – это официальный документ. Он выдается судом на основании вынесенного им решения, приговора, другого судебного […]
                    • Собственные полномочия субъекта Единоличный исполнительный орган юридического лица: функции и полномочия Устав ООО, образец которого считается типовым для всех организаций, содержит ключевые положения, касающиеся […]
                    • На сколько будет повышена пенсия с 1 апреля 2018 Стоимость индивидуального пенсионного коэффициента Понятие индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) появилось в связи с проведением очередного этапа реформирования системы […]
                    • Ст 583 закона n 212-фз Ст 583 закона n 212-фз Лицам, имеющим право как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из […]
                    • Оформление квартиры в собственность в браке ○ Что говорит закон. Нормативно-правовой базой регулирования вопроса, о разделе имущества служит: Гражданский кодекс (далее – ГК). Гражданское процессуальное законодательство (далее ‑ […]