Материнский капитал на 2013

Размер и условия использования материнского капитала в 2013 году

В последнее время в нашей стране много говорят и пишут о поддержке семьи, материнства и детства. На государственном уровне одной из мер поддержки стал материнский капитал (иногда его называют семейным) – денежные средства, выделяемые из федерального бюджета для реализации законного права граждан, имеющих двух и более детей, на улучшение жилищных условий, получение образования и пенсионное обеспечение.

Обратите внимание, материнский капитал – это совершенно другой вид выплат, нежели детские компенсации, выплаты при рождении ребенка и пособия на детей. Тем не менее, подоходный налог с материнского капитала, как и с пособий, уплачивать не нужно.

Как видно из официальной формулировки, расходовать материнский капитал можно только в трех направлениях. Давайте выясним, как получить материнский капитал, на что именно его можно потратить, какой будет его сумма в 2013 году и какие изменения произошли в этой сфере на уровне законодательства (федерального и регионального).

Приз за вклад в демографию

Учитывая относительно небольшой размер капитала (в 2013 году он составит чуть более 400 тыс. рублей), эта выплата направлена на улучшение скорее демографической ситуации в стране, нежели материального положения семей с детьми. Дело в том, что семьи с одним ребенком права на такое госпособие не имеют: оно возникает только при рождении (или усыновлении) второго и последующих детей. Кстати, второе название материнского капитала – семейный – обусловлено еще и тем, что на его получение имеет право отец. Так произойдет в случае, если папа станет опекуном ребенка в результате лишения матери родительских прав или ее смерти.

Как получить этот капитал? Начнем с того, что наличными он не выдается в принципе: вся сумма материнского капитала лежит на счетах Пенсионного фонда РФ, который направит их на счета тех организаций (детсадов, вузов, строительных компаний и т.п.), в которые вы обратитесь за улучшением жилищных условий, оказанием образовательных услуг вашему ребенку или управлением накопительной частью вашей будущей пенсии.

Первый шаг в процедуре получения маткапитала — официальное оформление свидетельства о рождении второго и последующего ребенка (либо усыновлении) в органах ЗАГС. Второй шаг – обращение в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал. Форму заявления можно скачать на официальном сайте Пенсионного фонда или взять в вашем отделении Фонда; вместе с ней необходимо представить паспорт гражданина РФ, страховое свидетельство пенсионного страхования, свидетельство о рождении ребенка, а также документы, подтверждающие принадлежность ребенка к гражданству РФ, ваше и его место жительства. Если ребенок приемный, необходимо представить свидетельство об усыновлении; отец-опекун прилагает документы, подтверждающие факт его опекунства и лишения матери родительских прав.

Время рассмотрения заявки по закону составляет 1 месяц со дня приема ваших документов, после чего местное отделение Пенсионного фонда выдает сертификат на руки заявителю. Обратите внимание: получить материнский (семейный) капитал можно только единоразово, при этом нет временнЫх ограничений на подачу заявления в Пенсионный фонд РФ: сертификат выдается после рождения второго и последующих детей.

Как потратить материнский капитал

Как уже говорилось, распорядиться этим капиталом можно только в безналичной форме, то есть путем подачи письменного заявления в строительную/образовательную и т.п. организацию. Сделать это можно с момента достижения ребенком возраста 3 лет – исключения составляют лишь использование маткапитала для погашения кредитных займов на строительство либо приобретение жилья за этот капитал (погашать ипотеку за счет маткапитала можно вне зависимости от сроков, истекших после рождения второго ребенка).

Как и было практически с начала действия этой госпрограммы, материнский капитал в 2013 году можно будет использовать в трех направлениях.

1. Приобретение или строительство жилья

За счет маткапитала могут погашаться все ипотечные кредиты, оформленные до 31.12.2010! Сумма семейного капитала (вся или частично) может быть использована на строительство дома, приобретение жилья (квартиры), при этом возможны различные варианты использования маткапитала:
— внести в счет погашения кредита (например, ипотечного), взятого в банке, при участии в долевом строительстве или в качестве первоначального взноса при получении кредита;
— внести в качестве паевого (вступительного) взноса в строительный, накопительно-жилищный и т.п. кооператив;
— построить либо реконструировать жилой дом силами организации-подрядчика или без привлечения таковой, а также компенсировать затраты на реконструкцию (не ремонт!) ранее построенного дома.

2. Оплата образования

За счет материнского капитала можно оплатить учебу ребенка или услуги дошкольного учреждения (следует отметить, что в 2012 году процедура представления документов в территориальный орган Пенсионного фонда РФ значительно упростилась). Ограничения в этой части достаточно ясны: на момент обучения возраст ребенка не должен превышать 25 лет, а учебное заведение должно отвечать установленным законом требованиям.

3. Финансирование накопительной части пенсии матери

Такой вариант тоже прописан в законе, но представляется спорным, поскольку в данный момент нельзя быть уверенным в том, что политика государства в отношении этой части пенсий останется неизменной.

Важно отметить, что владельцы сертификата, получившие его до 2013 года и не воспользовавшиеся полной суммой маткапитала, в 2013 году могут рассчитывать на индексацию оставшейся части этого капитала.

Что будет в 2013-м

Не только после кризиса, но и в 2012 году приходилось слышать о том, что материнский капитал собираются отменить. Пока можно говорить с уверенностью, не только не отменят, но и проиндексируют. Размер материнского капитала в 2013 году составит 408 960 рублей. Такая цифра получается в результате индексации государственных социальных пособий на 5,5%. Это несколько ниже уровня официальной инфляции, но факт налицо: важность этой выплаты осознают и депутаты Госдумы, предлагающие продлить срок действия закона о маткапитале до 2025 года.

О таких дальних перспективах мы судить не беремся, но отметим, что с 2012 года во многих регионах РФ вступили в силу законы о региональном материнском капитале, согласно которым субъекты федерации выплачивают дополнительную сумму к «основному» маткапиталу. Так, в Туле эта надбавка составит 50 тыс. рублей, плюс закон этого региона дает матери возможность направлять средства маткапитала на оплату отдыха и оздоровления ребенка в любое санаторно-курортное учреждение России с компенсацией проезда ребенка и сопровождающего лица в обе стороны. А в Свердловской области региональная надбавка к маткапиталу составит целых 100 тысяч. Впрочем, право на щедрый подарок от региональных властей получат лишь семьи, в которых не ранее 1 января 2011 года родился или был усыновлен третий ребенок.

www.zanimaem.ru

Материнский капитал разрешат потратить на открытие бизнеса

С 2017 года материнский капитал можно будет вложить в открытие своего дела. Такую идею предложило министерство труда России, а вице-премьер Ольга Голодец ее поддержала, сообщает «РБК daily».

Активно против этого предложения на совещании у вице-премьера выступили представители Минэкономразвития, которые сочли его слишком рискованным. В министерстве считают, что россияне не смогут адекватно распорядиться деньгами в силу нехватки предпринимательского опыта.

Как отмечает издание, идея Минтруда не соответствует логике программы, поскольку она нацелена на инвестиции в основные потребности семьи. Открытие бизнеса является рискованным делом, кроме того, большого количества желающих пойти на такой шаг может и не найтись.

Материалы по теме

Не выплеснуть ребеночка

Сейчас материнский капитал можно потратить на улучшение жилищных условий, образование ребенка, а также накопительную пенсию матери. В то же время будущее этой программы остается под вопросом.

Весной президент Владимир Путин поручил правительству до 1 декабря проработать вопрос о продлении программы маткапитала после 2016 года, предложив усилить ее стимулирующий характер. Однако в августе в рамках оптимизации бюджетных расходов Минфин заявил о необходимости свернуть программу (объем 300 миллиардов рублей в год), заменив ее на адресную помощь бедным семьям.

Предложение Минтруда поступило на фоне кризиса, в котором находится отечественный малый бизнес. Из-за увеличения ставок социального налога деятельность только в текущем году прекратили 458 тысяч индивидуальных предпринимателей в России. В 2012 году эта цифра составляла 3,7 миллиона человек. Правительство заявляет, что прибыли частных предпринимателей снижаются каждый год.

lenta.ru

Материнский капитал: какие изменения можно ожидать в будущем?

Материнский (семейный) капитал как мера поощрения к рождению или усыновлению второго ребенка начал предоставляться в нашей стране с 2007 года, со вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Закон). Первоначально размер этой выплаты составлял 250 тыс. руб., но ежегодно он индексировался. Сегодня семья, в которой появился второй ребенок, может рассчитывать на получение материнского капитала в сумме 408 960,5 руб. (Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»). Такую возможность имеют и родители или усыновители третьего и последующих детей при условии, что ранее они не воспользовались своим правом на получение материнского капитала (п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Закона).

Этот инструмент улучшения демографической ситуации в стране показал свою результативность, послужив причиной повышения в 2012 году суммарного коэффициента рождаемости до 1,7. На заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике Президент РФ Владимир Путин отметил, что в минувшем году шесть месяцев подряд — с июля по ноябрь – был зафиксирован естественный прирост населения. При этом рост показала рождаемость именно вторых и третьих детей — доля вторых рождений выросла с 30% в 2007 году до 36,6% в 2012 году, а доля третьих рождений — с 7,6% до 10,8% за аналогичный период.

Правила предоставления материнского капитала неоднократно уточнялись и претерпевали изменения. К примеру, в начале июня текущего года были конкретизированы требования, которым должны соответствовать организации, предоставившие получателям семейного капитала заем на приобретение или строительство жилого помещения (Федеральный закон от 7 июня 2013 г. № 128-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), а с начала 2013 года заявление на получение этой выплаты можно подать не только в территориальном органе ПФР, но и в многофункциональном центре (Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»).

Что может измениться в правилах предоставления и использования материнского капитала в ближайшем будущем?

Цитата

Юрий Крупнов, председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграци и регионального развития, председатель Движения развития

«Абсолютно недопустимыми являются действия финансово-экономического блока правительства в лице Минфина и Минэкономразвития, предложивших Правительству план действий по оптимизации структуры бюджетных расходов с тем, чтобы сократить расширяющийся дефицит федерального бюджета.

В рамках плана выдвинута инициатива отмены с 2016 года материнского капитала, который якобы уже выполнил свою задачу и отмена которого даст дополнительные 30 миллиардов рублей в бюджет.

Говорить об отмене материнского капитала в России, где на протяжении 23 лет продолжается естественная убыль населения, — преступно«

1. Срок действия закона о выдаче материнского капитала. Действующая редакция закона, на основании которого предоставляется материнский капитал, предусматривает, что этот закон применяется к правоотношениям, возникшим в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года (ч. 1 ст. 13 Закона).

Как мы говорили, такая мера повышения рождаемости оказалась довольно эффективной, но экспертами высказываются опасения по поводу возможного ухудшения демографической ситуации после окончания срока действия Закона. По оценке заместителя председателя Госдумы Людмилы Швецовой, если не предпринимать дальнейших действий по социальной поддержке семьи, к 2050 году в России будет составлять 107 млн чел. Сохранение же материнского капитала позволит увеличить численность населения нашей страны к этому времени до 154 млн чел. «Цена вопроса — почти 50 миллионов человек. Это условие существования нации», — подчеркнула Людмила Швецова.

Поэтому в ходе парламентских слушаний на тему: «Материнский (семейный) капитал: совершенствование федерального и регионального законодательства», прошедших в Госдуме 5 апреля текущего года, депутаты Госдумы высказали свое пожелание о продлении срока действия Закона до конца 2025 года. А совсем недавно депутат Госдумы Александр Агеев внес на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект об установлении бессрочного порядка предоставления материнского капитала 1

Пока же ПФР обращает внимание на следующее. Появившаяся в ряде СМИ информация о том, что воспользоваться материнским капиталом нужно успеть до 2016 года, не соответствует действительности. Для возникновения права на материнский капитал действительно необходимо, чтобы дающий право на его получение ребенок появился на свет до 31 декабря 2016 года. Однако, подчеркивают специалисты фонда, само получение сертификата и распоряжение его средствами не ограничены во времени.

2. Направления расходования средств материнского капитала. Как известно, в настоящее время средства материнского капитала могут расходоваться на улучшение жилищных условий, на получение ребенком (детьми) образования, а также на формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин (ч. 3 ст. 7 Закона). Абсолютным лидером среди всех этих направлений является расходование средств семейного капитала на улучшение жилищных условий. По данным ПФР на конец минувшего года, с начала 2010 года поступило почти 490 тыс. заявок на предоставление материнского капитала. При этом 89,7% (440 тыс. заявок) подавших заявки родителей пожелали направить выплату на улучшение жилищных условий, 9,4% (46 тыс. заявок) — на обучение детей, и только 0,4% (1260 заявок) — на перевод средств на накопительную часть будущей пенсии мамы.

Положения о порядке расходования средств материнского капитала на то или иное направление с начала вступления в силу Закона регулярно уточнялись и дополнялись. К примеру, с 1 января 2009 года семейный капитал было разрешено направлять на погашение кредита на приобретение или строительство жилья (Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 288-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»), с ноября 2011 года материнским капиталом стало возможно оплачивать не только обучение, но и содержание ребенка в образовательном учреждении (постановление Правительства РФ от 14 ноября 2011 г. № 931 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов»), а с начала августа 2010 года у родителей появилась возможность компенсировать за счет средств материнского капитала затраты на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства при соблюдении определенных условий (Федеральный закон от 28 июля 2010 г. № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала»). Более подробно о расходовании средств материнского капитала на эти нужды читайте в нашем материале «Направляем материнский капитал на улучшение жилищных условий».

Звучали и иные предложения о расширении сфер использования семейного капитала. Так, депутаты Надежда Герасимова и Ирина Соколова предложили предоставить семьям право расходовать материнский капитал на обучение не только детей, но и самих родителей, отметив, что это будет способствовать обеспечению достойного уровня жизни россиян, имеющих детей 2

Неоднократно выдвигались инициативы по наделению родителей правом использовать средства материнского капитала на оказание ребенку высокотехнологичной медицинской помощи и лечения, а также реабилитацию ребенка-инвалида при возникновении такой необходимости. Такие законопроекты вносились в Госдуму в 2008 году 3 (возвращен автору из-за отсутствия необходимого заключения Правительства РФ), 2009 году 4 (отклонен в первом чтении) и в 2013 году 5 (также возвращен автору законопроекта). В осеннюю сессию депутатам также предстоит рассмотреть подобный законопроект 6 .

Правда, по мнению Минтруда России, введение такого направления расходования средств семейного капитала фактически приведет к переложению бремени расходных обязательств государства в сфере охраны здоровья детей на их родителей (усыновителей). Не поддержало этот законопроект в представленной редакции и Правительство РФ, указав, что у средств Фонда национального благосостояния, за счет которых автор предлагает покрывать дополнительные расходы, иное целевое назначение — софинансирование добровольных пенсионных накоплений и обеспечение сбалансированности ПФР.

В августе 2009 года в Госдуму был внесен законопроект о возможности направления средств материнского капитала на покупку нового отечественного автомобиля (возвращен субъекту законодательной инициативы в связи в невыполнением требования ч. 3 ст. 104 Конституции РФ). а чуть позже, в декабре 2009 года — на покупку автомобиля, произведенного на территории России 7 (отклонен в первом чтении).

Помимо этого в нижнюю палату парламента поступал законопроект с предложением предоставить право использовать материнский капитал на создание специального счета в целях получения ежемесячных дивидендов в виде выплат по процентам 8 . Инициаторы законопроекта отмечали, что это даст родителям возможность ежемесячно получать денежные средства, необходимые семье для повседневных нужд, связанных с воспитанием и полноценным развитием ребенка. Проект не получил необходимого заключения Правительства РФ, поэтому был возвращен авторам.

А в мае 2012 года в нижнюю палату парламента был направлен законопроект, который в случае его одобрения позволил бы российским семьям не ждать появления второго ребенка, а получить материнский капитал после рождения или усыновления уже первого малыша 9 . Депутаты фракции ЛДПР, выступившие инициаторами этого предложения, указали на снижение у молодых семей репродуктивных установок и интенсивное приобщение к западному опыту позднего рождения первенца. Авторы пояснили, что во многом это вызвано финансовыми затруднениями, неизбежными для многих семей в результате пополнения, и предложили выплачивать за первого ребенка материнский капитал в размере 100 тыс. руб. Законопроект не получил одобрения Правительства РФ и был отклонен в первом чтении.

3. Правила начисления и предоставления материнского капитала. Для достижения цели поддержки семей с детьми недостаточно определить размер материнского капитала и пути его расходования. Большое значение имеют процедурные правила начисления и предоставления этой социальной выплаты. Они также претерпели немало изменений с момента вступления в силу Закона — к примеру, с 1 января 2011 года стало возможным использование средств материнского капитала на погашение жилищных кредитов до достижения ребенком трехлетнего возраста (ч 6.1 ст. 7 Закона), с 1 июля 2011 года были уточнены обязанности ПФР по межведомственному взаимодействию с иными госорганами (ч. 1.1 ст. 8 Закона), в июне 2013 года были введены требования к организациям, выдавшим заем на приобретение (строительство) жилого помещения с целью предотвращения мошенничества с семейным капиталом (ч. 7 ст. 10 Закона) и т. д.

На встрече с участниками экспедиции «Гогланд-2013» Президент РФ Владимир Путин подчеркнул эффективность материнского капитала как инструмента улучшения демографической ситуации, отметив при этом необходимость ведения в будущем адресности этой меры поддержки. По словам главы страны, материнский капитал для семьи со средним достатком – что-то серьёзное, а для людей с большими доходами не имеет никакого смысла.

К иным инициативам, которые находятся сейчас на рассмотрении Госдумы и способны в будущем существенно повлиять на практику выдачи материнского капитала, можно отнести следующие:

отменить правило о возможности получения материнского капитала только единожды. Такое предложение содержится в уже упоминавшемся законопроекте Александра Агеева, который предстоит обсудить парламентариям в осеннюю сессию. В случае одобрения этого предложения материнский (семейный) капитал можно будет получить не только на второго ребенка, но и на третьего и последующих рожденных или усыновленных детей;

предоставить родителям возможность воспользоваться единовременной безотчетной выплатой за счет средств семейного капитала 10 . Напомним, что ранее обладатели сертификата на материнский капитал, могли получить за счет его средств единовременную выплату в размере 12 тыс. руб. Это правило действовало в течение двух лет — с мая 2009 года по май 2011 года (Федеральный закон от 28 апреля 2009 г. № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан», Федеральный закон от 28 июля 2010 г. № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала»). По данным ПФР, за этот период единовременную выплату получили более 1,6 млн российских семей.По мнению авторов, эта мера позволила бы оказать реальную поддержку семьям с детьми. Законопроект был внесен больше года назад, но пока не прошел ни одно чтение в Госдуме;

исключить ограничение, согласно которому при возникновении права на получение материнского капитала не учитываются усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами заявителя 11. По мнению инициаторов этого предложения, такое ограничение является необоснованным, поскольку оно ставит усыновленных детей в неравное положение к детям, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами. Благополучие детей в данном случае поставлено в зависимость от их правового положения до момента усыновления. Законопроект не был отклонен, но проходит подготовку к рассмотрению крайне медленно — будучи внесен еще в мае 2011 года, он до сих пор не был назначен к первому чтению;

позволить использовать средства материнского капитала до достижения ребенком трехлетнего возраста во всех случаях направления выплаты на улучшение жилищных условий. Напомним, сейчас такая возможность существует только для погашения кредитов, предоставленных на приобретение (строительство) жилья (ч. 6.1 ст. 7 Закона) 12 ;

дать возможность мужчинам-единственным усыновителям второго и последующих детей воспользоваться направлением средств семейного капитала на формирование накопительной части пенсии (законопроект Александра Агеева). Сейчас таким правом обладают только мамы (п. 3 ч. 3 ст. 7 Закона).

Кстати, практика применения законодательства о материнском капитале тоже нередко идет по пути восстановления справедливости и уравнивает права мужчин-отцов с правами женщин. Так, в Магаданской области мужчина добился выдачи материнского капитала, имея двух родных детей от разных жен, обе которые скончались (кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 23 августа 2011 г. по делу № 2-143/11). А в Омской области в пользу истца недавно было вынесено прецедентное решение. Мужчина-отец двойняшек, появившихся на свет благодаря суррогатной матери, смог подтвердить свое право на получение материнского капитала, несмотря на то, что в Законе прямо не поименована такая категория получателей (решение Кировского районного суда г. Омска от 30 мая 2013 г. по делу № 2-2466/2013). Нередко права отцов-одиночек защищают органы прокуратуры.

До недавнего времени отсутствовало единообразие в практике налогообложения средств материнского капитала. После принятия Закона в НК РФ были внесены соответствующие изменения, направленные на освобождения от НДФЛ средств материнского капитала (Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. № 208-ФЗ «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации»). Вместе с тем, Минфин неоднократно трактовал это правило как возможность налогоплательщика не уплачивать НДФЛ лишь в отношении средств федерального материнского капитала (письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 29 марта 2011 г. № 03-04-06/9-59, письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 17 сентября 2012 г. № 03-04-06/6-280). В отношении же региональных выплат в рамках программ по предоставлению семейного капитала субъектами федерации встречались случаи начисления налога. Ситуация была прояснена в пользу получателей социальной выплаты только в конце 2012 года (Федеральный закон от 29 ноября 2012 г. № 205-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).

Вопрос установления региональных коэффициентов при исчислении размера материнского капитала в каждом из субъектов подняли депутаты фракции ЛДПР 13 . По их мнению, в местностях с тяжелыми климатическими условиями одни и те же цели расходования семейного капитала требуют повышенных, по сравнению с более комфортными в климатическом плане регионами, затрат. Авторы законопроекта предлагают учитывать это обстоятельство при расчете материнского капитала по аналогии с применением районных коэффициентов к заработной плате.

Предоставляется ли материнский капитал на региональном уровне?
В Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ в 2012 году глава страны напомнил руководителям всех субъектов федерации о необходимости разработки и осуществления собственных программ демографического развития. На сегодняшний день региональный материнский капитал введен в большинстве субъектов, за исключением высокодотационных регионов, имеющих уровень рождаемости существенно выше среднероссийского, либо регионов, оказывающих альтернативные меры поддержки семьям.

Размер материнского капитала разнится от региона к региону, как и условия его предоставления. Например, в Республиках Северная Осетия-Алания, Калмыкия, Владимирской, Калужской, Челябинской и Ивановской областях сумма семейного капитала равна 50 тыс. руб., в Иркутской и Омской областях, Еврейской автономной области, г. Санкт-Петербурге и Ставропольском крае — 100 тыс. руб. В Хабаровском крае размер семейного капитала составляет уже 200 тыс. руб., а рекордсменом среди регионов по этому показателю является Ненецкий АО — там при появлении третьего или последующих детей семьи могут получить 350 тыс. руб.

Рождение или усыновление третьего ребенка — это вообще самое распространенное основание для выдачи материнского капитала на региональном уровне, но встречаются и исключения. Так, в Республике Алтай семье предоставляется сертификат на материнский капитал после рождения четвертого ребенка, а в Республике Тыва — только после рождения пятого ребенка. В Свердловской области при рождении тройни размер выплаты увеличивается со 100 тыс. руб. до 150 тыс. руб. Чаще всего материнский капитал в регионах предоставляется независимо от дохода семьи, но иногда получение такой поддержки ставится в зависимость от благосостояния родителей (Томская область).

Как правило, региональный материнский капитал выплачивается один раз, но, к примеру, в Республике Мордовия можно получить его несколько раз — при рождении третьего, четвертого и пятого ребенка с увеличением суммы выплаты на каждого последующего ребенка. В Камчатском крае проводится аналогичная политика, и семейный капитал выплачивается каждый раз вплоть до рождения шестого ребенка включительно.

Необходимо отметить, что законодательство субъектов федерации отличается разнообразием направлений расходования средств регионального материнского капитала, воплотив многие вносимые для изменения федерального законодательства инициативы. Так, среди путей расходования можно встретить следующие:

• покупка автомобиля (Ростовская область, Ненецкий автономный округ);
• развитие личного подсобного хозяйства, в том числе приобретение сельскохозяйственной техники (Республика Саха (Якутия));
• приобретение или строительство гаража (Ненецкий АО);
• возмещение расходов по приобретению товаров длительного пользования (Ненецкий АО, Мурманская область);
• лечение ребенка, в том числе высокотехнологичное (Хабаровский край, Свердловская область, Сахалинская область, Республика Хакасия) и приобретение лекарств (Приморский край);
• обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации (Красноярский край);
• санаторно-курортное лечение детей при наличии медицинских показаний и (или) оплата проезда к месту лечения и обратно (Пермский край);
• приобретение продуктивных животных, бытовой техники и предметов первой необходимости для новорожденных (Республика Бурятия).

А в Ивановской области материнским капиталом и вовсе можно распорядиться на любые цели и в любое время со дня его выплаты.

Конечно, как и на федеральном уровне, очень распространенным направлением расходования средств семейного капитала является улучшение жилищных условий. А власти Хабаровского края в дополнение к программе регионального материнского капитала внедрили еще одно ноу-хау — если в семье после приобретения квартиры в ипотеку рождается третий ребенок, остаток по ипотеке закрывается за счет регионального бюджета.

Таким образом, законодательство о семейном капитале и практика его применения идут сегодня по пути расширения сфер использования этой выплаты, уравнивания мужчин в правах с женщинами, а также продления срока предоставления семейного капитала. Последнее неудивительно, так как эта мера улучшения демографической ситуации доказала свою результативность.

Вместе, с тем, эксперты подчеркивают, что материнский капитал необходимо использовать в совокупности с иными мерами поддержки семьи. «Сегодня нужна целая демографическая революция, созидательная революция, где «золотой стандарт» — это семья с четырьмя детьми. Следовательно, необходим не разовый, а бессрочный материнский капитал, усиленный другими системными мерами стимулирования рождаемости и создания больших крепких семей», — отмечает председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов.

Новости по теме:

Документы по теме:

__________________________
1 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 326647-6.
2 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 573122-5.
3 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 146016-5.
4 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 225461-5.
5 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 276030-6.
6 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 326647-6.
7 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 302723-5.
8 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 527029-5.
9 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 82972-6.
10 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 93350-6.
11 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 554740-5.
12 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 229066-6.
13 Законопроект размещен на официальном сайте Госдумы за номером 292856-6.

www.garant.ru

Материнский капитал в 2013 году

«Материнский капитал»- это правительственная программа, направленная на поддержку молодых семей и решение жилищных проблем россиян. Она начала работать в 2007 году и до сих пор показывает хорошие результаты. Грамотно разработанная стратегия способствует развитию строительной отрасли и обеспечению жильем населения.

Материнский капитал – это безналичный сертификат, который получают матери или опекуны единоразово после рождения или усыновления второго или последующих детей. Сертификатом можно воспользоваться после достижения ребенком трехлетнего возраста. Исключением является строительство, покупка жилья или погашение части ипотеки. Для этих целей материнский капитал можно использовать сразу после получения.

Особенности использования

Использовать сертификат разрешено только на определенные цели:

• Строительство, покупка жилья или погашение части и потеки

• Оплата дошкольного обучения или высшего образования детей

• Увеличение пенсии одного из родителей

Материнский капитал в 2013 году запрещено обналичивать или тратить на любые потребительские нужды. Эта мера способствует защите интересов детей и предотвращает возможность растраты семейного капитала родителями.

Размер материнского капитала в 2013 году будет увеличен, и сумма материнского капитала составит 408 960 рублей. Его размеры систематически пересчитываются с учетом уровня инфляции на следующий финансовый год. Воспользоваться сертификатом можно после достижения ребенком трехлетнего возраста и сумма материнского капитала будет зависеть от его размера, установленного на данный учетный период.

В 2013 году к программе планируют подключиться региональные власти. Теперь в некоторых регионах будут параллельно с государственной программой, выплачивать материнский капитал из муниципального бюджета.

Также внесено предложение выплачивать материнский капитал в сумме 100000 рублей за рождение первого ребенка, но соответствующего законопроекта пока нет.

Условия получения сертификата

Получить материнский капитал можно, если рождение или усыновление второго ребенка (или двойни) произошло в срок после 01.01.2007 года, и при условии, что раньше родители не использовали право на материнский капитал и не были лишены родительских прав.

Для получения именного сертификата следует предоставить в региональное отделение Пенсионного фонда России заявление на получение помощи, копию паспорта заявителя, свидетельство о рождении или усыновлении ребенка, а также документ, подтверждающий права доверенного лица и документ о гражданстве ребенка.

После получения полного пакета документов Пенсионный фонд принимает решение о выдаче сертификата в течение месяца.

Ипотека и материнский капитал

На данный момент банки активно участвуют в государственных ипотечных программах и предоставляют возможность погашения первоначального взноса (или его части), процентов или основного долга по ипотеке материнским капиталом. В случае использования сертификата для улучшения жилищных условий законодательство позволяет получить материнский капитал до достижения ребенком трехлетнего возраста.

С 2009 года разрешено погашать с помощью материнского капитала ипотечные кредиты, которые оформлены не только на мать (владельца сертификата), но и на супруга.

В 2012 году ипотеку на покупку жилья с помощью материнского капитала предоставляет Сбербанк по программам «Ипотека с государственной поддержкой», «Ипотека+материнский капитал» в рамках программы «Приобретение готового жилья».

В банке ВТБ 24 разработана ипотечная программа «Ипотека+материнский капитал». Программа позволит снизить или полностью погасить первоначальный взнос, увеличить сумму ипотечного кредита или погасить часть основного долга. Кредит выдается в рублях РФ на строительство или покупку готового жилья.

Банк DeltaCredit представляет программу «Кредитование с учетом материнского (семейного капитала)». Средства материнского капитала можно направить на частичное досрочное погашение кредита в срок не позже 12 месяцев после предоставления ипотеки. Даная программа распространяется на такие ипотечные продукты: DeltaЭконом, DeltaСтандарт, DeltaРублевый, Delta Вариант, DeltaМечта.

У Газпромбанка существует программа «Приобретение квартир в строящихся жилых домахс использованием схемы АИЖК». Первоначальный взнос составляет 15% от стоимости жилья и его можно погасить (частично или полностью) за счет средств материнского капитала.

Также можно обратиться в Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК), у которого совместно с банками-партнерами есть аналогичные программы ипотечного кредитования с использованием материнского капитала.

Как получить средства по сертификату

Как получить материнский капитал? Для этого следует обратиться в отделение Пенсионного фонда РФ и взять справку об остатке материнского капитала в срок не более 30 дней с момента получения ипотеки. С этой справкой надо обратиться в банк с заявлением о зачислении средств. Если производится погашение уже полученного кредита, то банк выдает справку об остатке задолженности и сумме процентов, которые необходимо погасить до конца срока кредитования, а также об отсутствии просроченной задолженности.

После этого пенсионный фонд перечисляет средства материнского капитала. И туда же следует передать пакет документов, который подтверждает использование средств по назначению.

Если сертификат будет использоваться для оплаты первоначального взноса, то надо предоставить такие документы:

• Копия кредитного договора на приобретение или покупку жилья

Если с помощью материнского капитала погашается часть основного долга или проценты по ипотеке, то необходимы следующие документы:

• Копия кредитного договора

• Справка из банка об остатке основного долга и остатке по процентам

• Копия договора об ипотеке, если кредитный договор не содержит обязательство, обеспеченное ипотекой

• Свидетельство о регистрации прав собственности на жилое помещение

• Письменное обязательство лиц, в чью собственность оформлено жилое помещение. Следует оформить данное жилое помещение в общую собственность родителей, детей и других, совместно проживающих родственников, с определением размера долей, в течение 6 месяцев после перечисления денег Пенсионным фондом, либо снятия обременения с жилого помещения, либо ввода объекта в эксплуатацию.

• Копии паспортов и свидетельств о рождении всех членов семьи

• Выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета

Процедура оформления и получения материнского капитала на данный момент достаточно отлажена, поэтому весь процесс занимает минимум времени и сил. Кроме того, многие крупные банки предлагают кредитные программы, разработанные с учетом возможности погашения первоначального взноса или основного долга по ипотеке с помощью материнского капитала.

www.investmentrussia.ru