Назначение комиссионной судебной экспертизы
Назначение комиссионной судебной экспертизы
Комиссионная экспертиза. Особенности назначения и производства
Комиссионная экспертиза назначается как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами не часто. Основным мотивом при вынесении определения о назначении комиссионной экспертизы является повышение внутренней убежденности судьи в достоверности будущего проведенного исследования. Считается, что если экспертиза проведена не одним, а двумя и более экспертами, то она будет более обоснованной и объективной.
Рассмотрим сначала термин «комиссионная экспертиза». Согласно ФЗ-73 «О Государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», комиссионной экспертизой является экспертиза не только проводимая двумя и более экспертами одной специальности, но обязательно осуществляемая каждым экспертом в полном объеме. В соответствии с законодательством, эксперты не могут разделить исследования на этапы и выполнять каждый свою часть. Таким образом, не каждая экспертиза, проведенная несколькими экспертами, является комиссионной, даже если у данных экспертов одинаковая специальность.
Такую экспертизу рекомендуется назначать не первичной, а повторной, когда ранее была проведена судебная экспертиза, и, тем более, когда их было проведено несколько, если проведенные исследования или выводы вызывают у суда сомнения. Постоянное назначение судьей первичных экспертиз комиссионными нецелесообразно, так как, во-первых, это увеличивает стоимость их проведения, и, во-вторых, увеличивает сроки производства. Хоть эксперты и проводят исследование самостоятельно и в полном объеме, при таком исследовании обязательно присутствует стадия совещания экспертов, что также продлевает сроки производства экспертизы.
Особенностью производства комиссионных экспертиз является тот факт, что нескольким экспертам порою тяжело прийти к единому мнению не только относительно факта, который требуется установить или опровергнуть, но и относительно оформления заключения эксперта. Для избежания споров и соблюдения методической последовательности руководителю судебно-экспертного учреждения рекомендуется наиболее опытного и квалифицированного эксперта назначить руководителем комиссии экспертов. Руководитель экспертной комиссии не только следит за соблюдением методики проведения исследования и требований законодательства в экспертной деятельности, но и согласовывает совместную работу, следит за выполнением каждого этапа экспертного исследования. При этом руководитель экспертной комиссии ни в коем случае не должен оказывать давление на остальных экспертов, навязывать им свое мнение в отношении выводов. Каждый эксперт независим при проведении исследования и формулировании выводов, и если он придет к выводу, отличающемуся от выводов остальных экспертов, то он дает отдельное заключение, в котором излагает свое собственное мнение.
sud-exp.ru
Процессуальное назначение и производство комиссионных экспертиз
Кафедра криминалистики ДВЮИ МВД РФ, нач. — В.Н. Тайдонов
Процессуальное назначение и производство комиссионных экспертиз / Прутовых В.В., Тайдонов В.Н. // Избранные вопросы судебно-медицинской экспертизы. — Хабаровск, 2005. — №7. — С. 21-24.
библиографическое описание:
Процессуальное назначение и производство комиссионных экспертиз / Прутовых В.В., Тайдонов В.Н. // Избранные вопросы судебно-медицинской экспертизы. — Хабаровск, 2005. — №7. — С. 21-24.
код для вставки на форум:
При расследовании и судебном рассмотрении дел о преступлениях против жизни и здоровья граждан, назначение судебно-медицинской экспертизы обязательно, если необходимо установить причину смерти или характер вреда, причиненного здоровью (ст. 196 УПК РФ).
Подобного рода экспертизы, в соответствии со ст. 52 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, проводятся экспертом Бюро судебно-медицинской экспертизы, а при его отсутствии — врачом, привлеченным для производства экспертизы на основании постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора или определения суда.
Судебная экспертиза, как следует из содержания ст. 199 УПК РФ, может проводиться в Государственном экспертном учреждении или вне его. В случае ее проведения в Государственном экспертном учреждении, которым является Бюро судебно-медицинской экспертизы, руководитель его, после получения постановления, поручает производство экспертизы конкретному эксперту или нескольким экспертам из числа работников данного учреждения.
Из огромного количества судебных экспертиз, наиболее сложными являются повторные комиссионные судебно-медицинские экспертизы по материалам уголовных и гражданских дел, в том числе и по делам о возмещении вреда в связи с наступлением нежелательного для клиента или неблагоприятного исхода в медицинской практике. При выполнении этих сложных экспертиз, научно-обоснованные ответы на поставленные следствием вопросы можно дать только при совместном использовании специальных познаний в смежных областях медицины. Например, при судебно-медицинской экспертизе последствий черепно-мозговой травмы, решение многих вопросов, имеющих существенное значение для следствия, возможно только при совместном участии в работе экспертной комиссии нейрохирурга, офтальмолога, рентгенолога и, возможно, других специалистов, не работающих в Бюро судебно-медицинской экспертизы.
Из содержания норм ст.ст. 14, 15, 21 , 22 Федерального закона о Государственной судебно-медицинской деятельности в РФ, 2001 год и ст.ст. 199,200 УПК РФ, регламентирующих порядок и правила назначения экспертиз, следует, что комиссионный характер экспертизы определяется следователем, либо руководителем экспертного учреждения, который обязан по получении постановления или определения о назначении судебной экспертизы, организовать ее производство и обеспечить условия и контроль за соблюдением сроков ее выполнения. Вместе с тем, возлагающаяся на руководителя обязанность по организации и производству комиссионной экспертизы, распространяется только на штатных экспертов, работающих в экспертом учреждении. Руководитель Государственного судебно-экспертного учреждения не вправе самостоятельно, без согласования с органом или лицом, назначившим экспертизу, привлекать к ее производству лиц, не работающих в данном учреждении даже в тех случаях, когда без необходимых специалистов невозможно ответить на вопросы постановления или определения. Подчеркивая жесткость законодателя, ч. 3 ст. 199 УПК РФ и ст. 15 Федерального закона, дает право руководителю отказаться от исполнения экспертизы и возвратить материалы и постановление, если в данном учреждении нет эксперта конкретной специальности.
Вместе с тем, законодатель дает возможность получить следствию информацию об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, которая может содержаться в Заключении эксперта, наделяя руководителя учреждения правом ходатайствовать перед органом или лицом, назначившим экспертизу, о включении в состав комиссии экспертов лиц, не работающих в данном учреждении, если их специальные знания необходимы для дачи заключения (ст. 15 Федерального закона).
Учитывая, что ходатайствуемый для включения в состав комиссии специалистов, административно не подчинен руководителю судебно-экспертного учреждения и не является экспертом в юридическом смысле (нет постановления о назначении его экспертом), то его юридический статус обязано обеспечить лицо или представитель органа привлекающего специалиста для совместной деятельности в составе комиссии экспертов.
Механизм реализации данной возможности заложен в содержании ч. 4 ст. 199 УПК РФ , где говорится, что если экспертиза производится экспертом вне экспертного учреждения, то следователь вручает постановление и необходимые для исследования материалы эксперту и разъясняет ему права и ответственность, предусмотренные ст. 57 УПК РФ.
Необходимо заметить, что в связи с наличием права отказаться от участия в производстве экспертизы, возникает необходимость перед вынесением постановления обеспечить согласие специалиста для привлечения его в качестве эксперта. Для этого следователь выясняет личность, специальность и компетенцию ходатайствуемого руководителем экспертного учреждения специалиста для участия в работе экспертной комиссии. Следователь разъясняет ему процессуальное положение эксперта с обязательным упоминанием об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, устанавливает его отношения с обвиняемым, потерпевшим и другими участниками процесса. Убедившись в надлежащей квалификации и отсутствии поводов для отвода, следователь выносит постановление о назначении экспертизы с указанием фамилии конкретного лица, привлекаемого в качестве эксперта. Данное постановление и необходимые для исследования материалы следователь или представитель органа, назначившего экспертизу, вручает эксперту, разъясняет ему права и обязанности эксперта и предупреждает об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения о чем делается соответствующая отметка удостоверяющаяся подписью эксперта.
После вынесения постановления о назначении комиссионной экспертизы с указанием учреждения на базе которого будет производиться экспертиза и имени привлеченного специалиста, он приобретает юридический статус эксперта экспертной комиссии и на него теперь распространяются административно-распорядительные функции руководителя экспертного учреждения по организации и производству экспертизы в соответствии с требованиями норм закона.
Учитывая выход в свет новых нормативных актов, внесших существенные изменения в порядок и правила назначения и производства комиссионных судебных экспертизы было изучено, методом случайной выборки, 80 заключений отделения особо сложных экспертиз ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» МЗ Хабаровского края за 2002 год.
Исследование показало, что 30 % комиссионных судебно-медицинских экспертиз с привлечением специалистов, не работающих в Бюро судебно-медицинской экспертизы, производились по инициативе руководителя судебно-экспертного учреждения без согласования с компетентными органами.
Таким образом, как показали исследования, назначение и производство комиссионных судебно-медицинских экспертиз в настоящее время, по-прежнему исходят из юридических принципов, сформированных в недрах прежнего законодательства, не соответствуют современным требованиям и такие заключения могут считаться полученными незаконным путем. В соответствии с ч. 1 ст. 75 УПК РФ доказательства, полученные с нарушением норм закона, являются недопустимыми, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу судебного решения, а также использоваться для доказывания любого из обстоятельств, подлежащих доказыванию.
www.forens-med.ru
Комиссионная судебная экспертиза
В соответствии с законом о государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации экспертные исследования квалифицируют по характеру их проведения. Различают единоличную, комиссионную и комплексную экспертизы. Если первый из перечисленных вид экспертизы выполняется одним экспертом, то остальные два проводятся группой специалистов. Комиссионная и комплексная экспертизы похожи между собой и для проведения и той и другой требуется несколько экспертов. Основным отличием этих видов исследований является то, что в случае с комплексной экспертизой требуются эксперты, компетентные в различных областях знаний. В отличие от комплексной комиссионная судебная экспертиза проводится группой специалистов одного научного направления, называемой комиссией.
Специалисты, входящие в комиссию, проводят исследования относительно одних и тех же объектов и отвечают на одни те же вопросы. Методы, цели и последовательность исследований определяются комиссией совместно. В то же время при непосредственном проведении экспертизы и формулировании выводов каждый специалист независим от мнений остальных членов комиссии. Для проведения исследования собственно объекта экспертизы (пострадавшего, вещественных доказательств, документов и прочего) обычно приглашаются все члены комиссии. Несколько членов комиссии обязательно участвуют в следственных действиях, проводимых в ходе дела, таких как осмотры, следственные эксперименты, допросы. Часто результаты, полученные в ходе следственных действий, являются базой для последующего проведения экспертизы. Комиссией руководит назначенный главой экспертной организации эксперт-руководитель, но при этом никаких особых полномочий при формулировании выводов он не имеет.
Полученные каждым экспертом выводы обсуждаются на совместном совещании комиссии. В итоге проведенной комиссионной судебной экспертизы формируется отчет, включающий в себя общий ответ на поставленные перед экспертами вопросы. К конечному выводу эксперты приходят коллегиально, учитывая выводы, сформулированные каждым участником комиссии. При согласии с полученным конечным выводом всех членов комиссии, все специалисты ставят свою подпись под общим заключением. В противном случае специалист несогласный с какими-либо из полученных выводами или их частью излагает свое собственное мнение и подписывается под ним.
Как уже было сказано выше, комиссионная экспертиза подразумевает участие двух или более экспертов одной специальности. В случае, когда направленность поставленных вопросов выходит за пределы одного научного направления, экспертиза приобретает статус комплексной. Однако понятие «специальности» не определено законом однозначно. Это порождает множество толкований, которые ведут к процессуальным сложностям при назначении экспертизы и определении состава экспертов.
Комиссионный характер экспертизы может определяться либо судьей, либо следователем, либо другим лицом, ведущим дело. Кроме того, комиссионная экспертиза может назначаться руководителем экспертной организации, которой получено проведение исследований.
Учитывая неоднозначность толкования понятия специальности, нормативными актами установлен перечень случаев, в которых предусмотрено проведение комиссионной судебной экспертизы. К числу таких случаев можно отнести убийства двух или более лиц, детей, сотрудников правоохранительных органов; экспертизы трупов иностранных граждан или расчлененных трупов; экспертизы жертв массовых катастроф. Также комиссионный характер должны иметь экспертизы, призванные определить влияние травмы на уже имеющиеся заболевания или призванные определить общую трудоспособность потерпевшего.
Чаще всего комиссией производятся первичные или повторные экспертизы в особо сложных случаях при рассмотрении дел о нарушении медицинским персоналом своих профессиональных обязанностей, а также при рассмотрении дел о полной или частичной утрате трудоспособности.
www.avantexpert.ru
Комиссионная экспертиза. Особенности назначения.
Комиссионная экспертиза – это судебная экспертиза, которая проводится двумя и более экспертами, имеющими одно направление знаний. В большинстве случаев проведение экспертизы поручают нескольким экспертам, потому что процесс это довольно сложный и трудоемкий.
Особенности проведения комиссионной экспертизы
Каждый эксперт должен проводить экспертизу в полном объеме и в установленном порядке. Это необходимо для того, чтобы выводы после анализа исследований были абсолютно объективными. После получения анализа, каждый из участников процесса подписывает свои выводы.
Но бывают случаи, что мнение экспертов не сходится, причиной этому может быть равнозначность опыта. В таком случае помимо общих выводов, которые оформляются документально, эксперт, чье мнение не совпало с большинством, оформляет свои выводы отдельно. То есть подаются индивидуальные заключения по вопросу, который вызвал разногласие. Иногда суд учитывает мнение одного как единственное верное, несмотря на то, что остальные специалисты с ним не согласны.
Обычно судья назначает комиссионную экспертизу, когда есть недоверие к ранее проведенным экспертизам.
В случае, если экспертизу проводит большое количество специалистов, назначается ведущий эксперт. Чаще всего это специалист с самым большим опытом работы в этой отрасли. Помимо проведения непосредственной экспертизы, в его функции входит следить за соблюдением правил и законов во время данного процесса и за качеством выполняемой работы. Но руководитель экспертной комиссии не должен оказывать давление на подчиненных и навязывать им свое мнение. Экспертиза в любом случае должна оставаться независимой.
Случаи, при которых необходима комиссионная экспертиза
Нормативными актами установлены случаи, при которых необходимо прибегнуть к комиссионной экспертизе:
- Сложные ситуации, которые являются важными для определенного дела и отличаются разносторонностью будущих исследований.
- Необычные объекты исследования.
- Признаки исследуемого объекта несут ограниченное количество информации.
- Методика исследования объекта разработана на низком уровне.
- Высокий уровень сложности, поставленный перед специалистами.
- Неясность, наличие сомнений и необоснованных фактов предыдущей экспертизы того же вопроса.
- первичных экспертиз в особо сложных случаях;
- повторных экспертиз;
- экспертиз по нарушению профессиональных обязанностей медицинским персоналом;
- экспертиз по гражданскому иску на возмещение урона в ситуациях стойкой потери трудоспособности и др.
К сложным ситуациям относятся:
Ученые утверждают, что процесс проведения экспертизы в комиссионном порядке повышает надежность и авторитетность экспертных выводов. Как показала практика, выполнение экспертизы группой экспертов повышает ее эффективность, качество и обоснованность.
Когда именно должна проводиться комиссионная экспертиза определяется лицом или органом, который ее назначил или руководителем судебно-экспертного учреждения. Он имеет право поручить осуществление экспертизы нескольким сотрудникам, в независимости от того указывал эту деталь лицо или орган, который назначил экспертизу.
На руководителя экспертного учреждения ложится вся ответственность за организацию и производство экспертизы. В случае если в комиссии эксперты с разных учреждений, то их руководители несут одинаковую ответственность.
Телефон: (495) 225-44-52
Наш адрес: Россия, Москва,
ул. Ленинская Слобода, 19.
centerekspert.ru
Комиссионная судебно-медицинская экспертиза
Точная стоимость зависит от конкретного случая. Оставьте заявку или уточняйте по телефону.
Судебно-медицинская экспертиза остается одной из самых востребованных и наиболее сложных и дорогостоящих экспертиз, которые проводят наши судебно-медицинские эксперты-медики. Учитывая состав исполнителей (сведущих лиц), разграничиваются экспертизы комплексные и комиссионные. Комиссионная судебно-медицинская экспертиза связана с участием нескольких сведущих лиц, экспертов (не менее 2) одной специализации.
Комиссионная судмедэкспертиза характеризуется большим объемом однородной исследовательской работы. Специалисты, которые входят в экспертную комиссию, занимаются исследованием одних и тех же объектов, чтобы разрешить одни и те же вопросы. Комиссией экспертов коллегиально определяются необходимые исследования, их целевое предназначение, содержание и последовательность. Но, несмотря на это, каждый эксперт, входящий в состав комиссии, проводя исследования и формируя выводы, остается независимым и самостоятельным.
Руководство работой комиссии осуществляется экспертом-организатором, назначаемым руководителем экспертного учреждения. Однако никаких преимуществ при решении вопросов по существу у него нет, и в своем процессуальном положении он равен остальным экспертам. Комиссия экспертов занимается производством:
Комиссионная судебно-медицинская экспертиза осуществляется судебными экспертами разного должностного положения, при необходимости такая комиссия формируется врачами других медицинских специальностей: хирургами, терапевтами, акушерами, гинекологами, офтальмологами и др. Комиссия экспертов обязательно должна иметь в своем распоряжении материалы заключения первичной экспертизы. Отдельные вопросы, которые представляют интерес следствия, может разрешать повторная комиссионная экспертиза без непосредственного изучения объектов только по заключению и другим материалам дела первичной экспертизы.
Обычно комиссией экспертов после завершения своей работы составляется единое заключение. Но в случаях несогласия отдельных членов комиссии по некоторым положениям заключения, им дается право излагать свое собственное мнение по некоторым пунктам документа. При несогласии какой-либо члена комиссии с мнением коллег, ему дано право на свое конкретное заключение (ст. УПК РФ). В случаях исследования большого количества объектов, к примеру, массовая гибель людей, производством первичной экспертизы также занимается комиссия экспертов — несколько судебно-медицинских экспертов.
Решая вопрос о поручении проведения комиссионной экспертизы конкретному экспертному учреждению, руководитель обязательно должен учитывать возможность формирования экспертной комиссии квалифицированными и опытными работниками (врачами, судебно-медицинскими экспертами), а также имеющимися в конкретном регионе возможностями по привлечению в состав экспертной комиссии необходимых высококвалифицированных специалистов клинического профиля, которые не работают в экспертном учреждении.
Комиссионная судебно-медицинская экспертиза отличается тем, что экспертам одной специальности (членам комиссии) дано право проведения исследований совместно или раздельно, но за каждым из судебно-медицинских экспертов сохраняется полная процессуальная самостоятельность. У экспертов имеется право совещаться с коллегами в процессе проведения исследований, но каждый из них должен провести их в полном объеме. Завершив исследования, они обязаны вместе проанализировать полученные результаты. С этой целью проводят совещание комиссии.
Законодательством не определяются конкретные случаи назначения комиссионной экспертизы, хотя соответствующие кодексы прописывают возможные ситуации производства судебной экспертизы комиссией экспертов. Порядок проведения судебных экспертиз изложен в ведомственных инструкциях и положениях, в основу которых вошли действующие нормы закона, учитывая предшествующий опыт работы. Материалы всех наиболее важных ведомственных судебно-медицинских документов обязательно проходят согласование в Верховном Суде, Прокуратуре, Министерстве внутренних дел и других заинтересованных министерствах и ведомствах.
Решение этого вопроса дано право органу или лицу, ее назначившему, либо это решает руководитель экспертного учреждения, беря во внимание содержание и сложность экспертного задания, а также степень разработанной экспертной методики. В ст. 14 ФЗ ГСЭД прописано, что руководитель государственного учреждения экспертиз обязан определить производство экспертизы конкретному эксперту или экспертной комиссии. А у эксперта, которому поручили вести экспертизу, также имеется право на ходатайство по привлечению к участию в судебно-медицинской экспертизе дополнительных экспертов, т.е. на производство комиссионного характера экспертизы.
Когда экспертизу проводят вне экспертного учреждения, логично, казалось бы, если у эксперта было право подачи аналогичного ходатайства лицу или органу, который назначил экспертизу. Но такую возможность предусматривает только ч. 3 ст. 85 ГПК, а вот другими статьями УПК, АПК и КоАП подобное право эксперту не предоставляется.
Комиссионная судебно-медицинская экспертиза, направленная на всестороннее исследование причин и обстоятельства совершения преступления, способствует справедливому наказанию виновного и оправданию невиновного человека. И если у вас возникли вопросы в этой области, обратитесь в НП «Федерация Судебных Экспертов», где специалисты высокой квалификации разъяснят особенности этого вида судебной экспертизы и ответят на ваши вопросы, окажут квалифицированную помощь.
sud-expertiza.ru