Нотариус не заверяет приказы
Свидетельство верности копии документа — одно из самых распространённых нотариальных действий. Копии, заверенные нотариусом необходимы всегда: например, заверенная копия паспорта — в банке при получении кредита, а заверенная копия трудовой книжки — при решении вопроса о выдаче загранпаспорта. Заверить копию приказа о расторжении трудового договора необходимо при обращении в суд для разрешения трудового спора и для постановки на учёт в службу занятости.
В каком порядке производится заверение копий документов? Как следует из Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, заверенная копия документа выдаётся заявителю не сразу. Независимо от того, необходимо ли заверить копию трудовой книжки или правильно заверить копии документов об образовании, нотариус обязан, проверив паспорт, установить личность гражданина. Если паспорт отсутствует — таким подтверждением может выступать иной документ, удостоверяющий личность. На основании доверенности заверить копию документа закон допускает только в том случае, если доверенность содержит такие полномочия. Помимо этого, указанная доверенность должна быть составлена по всем правилам, установленным Основами законодательства о нотариате.
Как следует из статьи 79 Основ законодательства о нотариате, закон позволяет нотариусу выполнять свидетельствование верности копии с копии документа, — но только при условии, если верность копии была засвидетельствована в нотариальном порядке или копия документа выдана юридическим лицом, от которого непосредственно исходит подлинный документ. В последнем случае копия документа должна быть изготовлена на бланке такого юридического лица, скреплена печатью и иметь отметку о том, что подлинный документ находится у юридического лица.
Согласно статье 77 указанных Основ, нотариус вправе засвидетельствовать и выписку из документа — но только тогда, когда в документе, из которого делается выписка, содержатся решения нескольких отдельных, не связанных между собой вопросов.
Статья 45 устанавливает перечень требований к документам, представляемым для совершения таких нотариальных действий. Например, нотариус заверит копию паспорта только в том случае, если скопированные листы будут прошиты и пронумерованы. По доверенности заверить копию документов можно только в том случае, если все требования закона будут соблюдены так же, как если бы они соблюдались в отношении доверителя. Срок действия нотариально заверенной копии законом не ограничен.
Нотариус не имеет право заверять копии документов либо выписки из них в следующих случаях:
- в тексте документа присутствуют неоговоренные исправления,приписки, подчистки, зачёркнутые слова и иные неоговоренные исправления или какие-либо особенности;
- документ либо его часть написаны карандашом;
- документ имеет нечитаемые фрагменты текста, печати, реквизиты, либо подписи заверивших его лиц или другие особенности, которые могут привести к неверному пониманию его содержания и вызывают сомнения в его подлинности;
- целостность документа нарушена;
- документ, состоящий более чем из одного листа, не пронумерован, не прошит и не скреплен печатью и подписью уполномоченного должностного лица;
- документ, составленный за рубежом и не прошедший легализацию в установленном законодательством порядке либо не соответствующий каким-либо требованиям международных договоров;
- подпись на документе выполнена при помощи факсимильного штампа, светокопирования либо иного технического способа;
- документ, поверхность которого заламинирована или скрыта иным техническим способом, в результате чего нет возможности сделать однозначных выводов о его подлинности.
- нотариус;
- сама организация (сам предприниматель).
- главой местной администрации;
- специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления.
- Оригинал, копию которого надо заверить, не должен быть подвержен ламинации, так как тогда отсутствует возможность проверить его подлинность.
- Если подпись на документе выполнена техническим способом, например, при помощи факсимильного штампа, то такой подлинник не принимается.
- Не скрепленные должным образом листы документа и не имеющие подписи уполномоченного лица, не подлежат заверению.
- Бумаги, оформленные в другой стране, должны быть легализованы по закону и соответствовать международным требованиям. В другом случае, нотариус откажет в услуге.
- Поврежденный оригинал, а также тот, на котором имеются плохо читаемые места, влияющие на понимание содержания текста, не может быть принят для заверения его подлинности, как оригинального экземпляра, так и копии.
- Если на документе есть пометки карандашом или он полностью им написан, то его нельзя заверить у нотариуса, так же как его копию.
- В тексте есть исправления, приписанные дополнения, комментарии и т.п. и они не заверены, как надо, то при желании заверить копию, будет отказано.
- Копии дипломов об образовании, которые не имеют регистрационных номеров или подписей, не свидетельствуются нотариусом.
- Копии рукописных договоров нотариально нельзя заверить.
- Зачетные ведомости, которые предъявляются без диплома, не заверяются.
- Не имеет права нотариус заверять некоторые документы медицинского характера. Ограничения по болезням указаны в соответствующем приказе Минздрава.
- Бумаги на иностранном языке без перевода и заверенной подписи переводчика не принимаются.
- Любые документы с грифом «секретно» или «копирование запрещено» не копируются и не заверяются.
- Для физического лица
- Требуется предъявить копию трудовой, диплома и т.д. для поступления на работу или учебу.
- Гражданин вступает в права наследования.
- Необходимо предоставить копию документа для оформления пособий, льгот.
- Надо провести сделку купли-продажи недвижимости.
- Для юридического лица
- Копии нужны для оформления регистрации предприятия.
- Когда необходимо получить разрешительные документы, например, лицензии.
- Чтобы открыть счет в Банке.
Часто наследники считают, что банковские долги умершего платить.
Кредиты стали неотъемлемой частью современной жизни. Нередко родственники.
Отношения между членами семьи часто бывают сложными и запутанными. В.
www.notbe.ru
Как заверить копию документа «надлежащим» образом
Пожалуй, нет такого бухгалтера, которому бы не приходилось готовить копии документов: для представления налоговика м статьи 88, 93 НК РФ , во внебюджетные фонд ы статьи 37, 38 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах. » , для выдачи работника м ст. 62 ТК РФ , участника м п. 2 ст. 91 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон об АО); п. 4 ст. 50 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО) , для участия организации в конкурсе (аукционе ) п. 2 ст. 35, п. 2 ст. 41.3 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и т. д. При этом бухгалтер нередко сталкивается с требованием заверить копии «в установленном порядке», «должным образом» или просто «надлежаще». Что же оно означает?
Разбираемся с терминологией
Определения этих терминов в законодательстве нет. По сути все они подразумевают одно: заверение с целью подтвердить соответствие копии оригиналу, как того требует закон или другой нормативный документ. Если говорить об изготовлении копий для представления их заинтересованным лицам, то заверить их могут:
Заверяем копии
Обращаемся к нотариусу
Когда нормативный акт указывает на необходимость нотариального заверения, выбора нет — не заверенную нотариусом копию у вас просто не примут. Например, чтобы с доходов российского представительства иностранной организации не удерживали налог на прибыль, ему нужно выдать организации, выплачивающей доход, нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом орган е подп. 1 п. 2 ст. 310 НК РФ . Нотариальное заверение копий часто требуется при подготовке документов для оформления лицензи и подп. «б» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта. утв. Постановлением Правительства РФ от 09.07.98 № 727; подп. «г» п. 24 Правил проведения торгов (аукциона, конкурса) на оказание услуг связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.01.2006 № 8 .
При желании вы можете заверить у нотариуса копию любого документа и при отсутствии требования в законе. К примеру, если вы хотите повысить доверие к копии и исключить малейшие сомнения в ее надежности. Такое заверение будет признаваться «надлежащим» всегда, но, кроме временны ´ х затрат, влечет еще и денежные. Поэтому без особой необходимости обращаться к нотариусу не нужно.
Если в поселении или муниципальном районе нет нотариуса, то к нотариальному приравнивается заверение копи и статьи 1, 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. ВС РФ 11.02.93 № 4462-1 :
Заверяем самостоятельно
О том, как самостоятельно заверить копию, сказано в двух разных нормативных актах. Но друг другу они не противоречат, а, наоборот, дополняют друг друга
Если же в нормативном акте речь идет просто о заверении, то требовать от вас похода к нотариусу нельзя. Такой вывод следует из п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.83 № 9779-X «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан» (далее — Указ № 9779-Х). Он достаточно древний, к тому же сфера его действия формально ограничена (как видно из названия). Поэтому многие воспринимают его требования скорее как обычаи делового оборота. Тем не менее это действующий нормативный акт в статусе федерального закона. И большинство судов применяют его в отношении копий документов, не только «касающихся прав граждан » Постановления ФАС МО от 21.09.2010 № КА-А40/10627-10; ФАС ПО от 26.05.2010 № А72-15314/2009; ФАС ЦО от 27.07.2004 № А68-АП-122/Я-04; Первого ААС от 07.09.2009 № А43-12945/2009 .
Более современный документ в этой сфере — Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», принятый Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 № 65-ст (далее — ГОСТ Р 6.30-2003), но он носит рекомендательный характе р п. 1 ГОСТ Р 6.30-2003 .
Лучше соблюдать требования Указа № 9779-Х и ГОСТ Р 6.30-2003 одновременно. Они совсем не противоречат друг другу, скорее дополняют (мы подтвердим это в таблице, приведенной ниже).
Самостоятельно заверить можно прежде всего копии тех документов, которые составлены в вашей организации (бухгалтерские документы, приказы, письма и проч. ) п. 1 Указа № 9779-Х . Копии других документов вы можете заверять только в том случае, если подлинник хранится у вас (как, например, трудовые книжки работников).
glavkniga.ru
Нотариус не заверяет приказы
101000, г. Москва,
Бобров пер., д. 6, стр. 3
Уважаемая Мария Ивановна!
Федеральное казначейство, рассмотрев обращение Федеральной нотариальной палаты от 22.07.2010 № 1524/06-12 по вопросу свидетельствования нотариусами подлинности образцов подписи лиц, включенных в Карточку образцов подписей к лицевым счетам (далее – Карточка), сообщает.
Порядок заверения образцов подписей должностных лиц, включенных в Карточку, установлен положениями приказа Федерального казначейства от 07.10.2008 № 7н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами» (далее – Приказ № 7н).
Согласно пункту 4.3 вышеуказанного приказа при заполнении Карточки в разделе «Удостоверительная надпись о засвидетельствовании подлинности подписей» указываются фамилии, имена и отчества граждан, чьи образцы подписей нотариально заверяются.
При этом положения Приказа № 7н не содержат требований о соответствии удостоверительной надписи нотариуса о нотариальном засвидетельствовании подлинности образцов подписи лиц, включенных в Карточку, какой-либо конкретной форме (№ 54 или № 56), утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.04.2002 № 99 «Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах» (далее — Приказ № 99).
Требования к оформлению нотариусами удостоверительных надписей установлены Министерством юстиции Российской Федерации, поскольку полномочия по осуществлению функций по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата закреплены за Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313.
Таким образом, нотариусы, при оформлении удостоверительной надписи, руководствуются нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации.
Вместе с тем, поскольку удостоверительная надпись нотариуса о засвидетельствовании подлинности подписи представителя юридического лица, утвержденная формой 56 Приказа № 99, содержит все необходимые реквизиты, соответствующие требованиям Приказа № 7н, у органов Федерального казначейства отсутствуют правовые основания для возврата Карточки, при условии, что все реквизиты, предусмотренные для заполнения, указаны в соответствии с положениями Приказа № 7н.
При этом при внесении изменений в Приказ № 7н Федеральным казначейством планируется внести изменения в раздел «Удостоверительная надпись о засвидетельствовании подлинности подписей» Карточки, с целью установления единообразного свидетельствования нотариусами подлинности образцов подписи лиц, включенных в Карточку.
и.о. руководителя Федерального казначейства С.Е. Прокофьев
Федеральная нотариальная палата
Исх. № 1524/06-12 от 22 июля 2010 г.
О форме карточки образцов подписей к лицевым счетам
(код формы по КФД 0531753)
Уважаемый Роман Евгеньевич!
В Федеральную нотариальную палату поступают запросы из нотариальных палат субъектов Российской Федерации, касающиеся свидетельствования нотариусами подлинности подписей на карточке образцов подписей к лицевым счетам, код формы по КФД 0531753 (Приложение №3 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденному приказом Федерального казначейства от 07.10.2008г. №7н, далее — Порядок, в редакции от 28.07.2009), в форму которой включена удостоверительная надпись нотариуса.
Формы удостоверительных надписей, совершаемые нотариусами на удостоверяемых ими сделках и свидетельствуемых документах, уполномочен устанавливать орган, определенный Основами законодательства Российской Федерации о нотариате. Таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации (статья 51 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10.04.2002 N 99 (ред. от 16.02.2009), далее — Формы.
Форма удостоверительной надписи, проставляемая нотариусом на конкретном нотариальном документе, отражает действия, производимые нотариусом в соответствии с требованиями законодательства для совершения данного нотариального действия (процедуру совершения нотариального действия). Вид формы удостоверительной надписи, подлежащей применению для конкретного оформляемого нотариального документа, определяется самим нотариусом исходя из сути совершаемого нотариального действия из числа форм нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах, утвержденных Министерством юстиции Российской Федерации (статья 46 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).
Министерством юстиции Российской Федерации разработаны различные по содержанию формы для свидетельствования подлинности подписей лиц, обращающихся за совершением нотариального действия. При этом отдельные формы установлены для свидетельствования подлинности подписей физических лиц (форма №54) и для свидетельствования подлинности подписей представителей юридических лиц (форма №56), поскольку процедура совершения данных нотариальных действий отличается: при свидетельствовании подлинности подписей физических лиц нотариус устанавливает только их личности, тогда как при свидетельствовании подлинности подписей представителей юридических лиц нотариус помимо установления личностей представителей юридического лица обязан также проверить их полномочия.
По мнению Федеральной нотариальной палаты, при совершении нотариального действия по свидетельствованию подлинности подписей на карточке образцов подписей к лицевым счетам, код формы по КФД 0531753 (далее — карточка), нотариусы обязаны применять форму №56 «Удостоверительная надпись о засвидетельствовании подлинности подписи представителя юридического лица», исходя из следующего. Порядком (пункт 2.24) определены лица, которым принадлежит право первой и второй подписи на рассматриваемой карточке: право первой подписи принадлежит руководителю клиента и (или) иным уполномоченным им лицам, право второй подписи принадлежит главному бухгалтеру и лицам, уполномоченным руководителем клиента на ведение бухгалтерского учета. Таким образом, карточка может содержать только подписи лиц, имеющих соответствующий статус и наделенных определенными полномочиями. Лица, проставляющие образцы своих подписей на карточке, выступают не как физические лица, а как представители конкретного участника бюджетного процесса, которому Федеральным казначейством или его органами в соответствии с Порядком могут быть открыты лицевые счета. Лица, не обладающие правом первой или второй подписи, не могут быть указаны в карточке.
Учитывая это, Федеральная нотариальная палата считает, что при свидетельствовании подлинности подписей на карточке нотариус обязан не только установить личность обратившихся за свидетельствованием подлинности подписи, но и проверить полномочия этих лиц осуществлять первую или вторую подпись в соответствии с требованиями Порядка.
Однако Федеральным казначейством в форму карточки включена удостоверительная надпись нотариуса, аналогичная утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации форме удостоверительной надписи №54 — для свидетельствования подлинности подписи физического лица, не предусматривающая проверку нотариусом полномочий лиц, подписывающих карточку.
С учетом изложенного, при предъявлении карточки, содержащей рассматриваемую удостоверительную надпись, нотариус, по мнению Федеральной нотариальной палаты, обязан отказать в совершении нотариального действия, поскольку удостоверительная надпись не отражает его сути, либо привести удостоверительную надпись в соответствие с формой удостоверительной надписи №56, утвержденной Министерством юстиции России.
Вместе с тем, по сообщениям нотариальных палат субъектов Российской Федерации, рядом территориальных органов Федерального казначейства не принимаются нотариально оформленные карточки, если в содержащуюся в форме карточки удостоверительную надпись нотариусами внесены изменения с целью приведения формы удостоверительной надписи в соответствие с формой удостоверительной надписи №56, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, или если к бланку карточки подшита удостоверительная надпись нотариуса, выполненная на отдельном листе и воспроизводящая удостоверительную надпись по утвержденной Министерством юстиции форме №56. Таким образом, сложившаяся ситуация фактически препятствует реализации прав участников бюджетного процесса.
В связи с изложенным Федеральная нотариальная палата считает необходимым отметить, что возможным разрешением данной проблемы могло бы быть внесение Федеральным казначейством соответствующих изменений в удостоверительную надпись нотариуса, воспроизведенную на карточке образцов подписей к лицевым счетам, код формы по КФД 0531753.
old.notariat.ru
Заверение копий документов
Хоть раз в жизнь, но человеку необходимо обращаться за помощью к нотариусу. Это может быть вопрос оформления какой-либо сделки, составления доверенности, заверение документов или их копий.
Нотариус строго следует законодательству о нотариате, так как его деятельность постоянно находится под контролем. Любое противоправное действие строго наказывается. Поэтому документы, подписанные нотариально, вызывают доверие.
Какие копии нельзя заверять
Нотариус не будет слепо ставить свою подпись на бумаге, каждый документ тщательно проверяется и прочитывается.
Если в оригинале будет хоть малейшее несоответствие требованиям оформления, то нотариус откажется свидетельствовать копию такого документа.
Что можно заверить
Заверение копий документов может понадобиться как физическому лицу, так и юридическому. Основаниями для этого служит ряд причин.
Какие документы надо предъявить нотариусу
В первую очередь, чтобы заверить копию, надо предоставить оригинал документа. Он должен соответствовать всем требованиям и не вызывать вопросов. Нотариус проверит все нюансы, уточнит регистрационные номера и т.п., то есть убедится в подлинности предоставляемой бумаги.
От человека, который просит засвидетельствовать какой-либо документ, требуется предоставление удостоверения личности. Это может быть паспорт РФ, загранпаспорт, водительские права.
Кто может воспользоваться услугой
В рамках этой услуги нотариусу не требуется присутствие владельца предоставляемого документа, а также доказательство его дееспособности. Любой гражданин может обратиться по данному вопросу.
Исключение! Копия паспорта заверяется только в присутствии владельца.
Подростки, которые имеют паспорт, но не достигли совершеннолетия, могут прибегнуть к услуге нотариуса только для заверения копий со своих личных документов, таких как свидетельство о рождении, документ об образовании, паспорт.
xn—-8sbhefu7aitlhp.xn--p1ai
Нотариусы препятствуют новым директорам
Заявление о смене руководителя, которое фирмы обязаны подавать в налоговую инспекцию, предварительно нужно заверять у нотариуса. Однако в ходе этой процедуры компании сталкиваются с неожиданными препятствиями. Разберемся, в каких случаях нотариусы правы, отказываясь заверить документы, а в каких явно превышают свои полномочия.
Онекоторых проблемах, которые возникают у компаний при смене руководства, «Расчет» уже рассказывал в ноябре прошлого года (см. стр. 86). Напомним, что тогда мы разбирались, есть ли у инспекторов основания требовать, чтобы заявление в налоговую инспекцию по форме № Р14001 подписывал уволившийся директор. Заявления, подписанные новыми директорами, инспекторы принимать просто отказывались. Причем в подтверждение их позиции налоговой службой были выпущены специальные письма (от 14 сентября 2004 г. № 09-1-03/3680, от 26 октября 2004 г. № 09-0-10/ 4223 и от 20 апреля 2005 г. № ЧД-6-09/ 328@).
Инспекторов судьи приструнили.
К счастью, в этой проблеме недавно разобрался Высший Арбитражный Суд. Спор между компанией и налоговиками развивался так. Одна московская фирма подала в инспекцию заявление об изменении сведений о директоре. Подписал заявление новый руководитель. Естественно, налоговики в регистрации отказали.
Тогда компания обратилась к судьям. Однако судьи Арбитражного суда г. Москвы и Федерального арбитражного суда Московского округа по очереди отказали ей в иске. Они поддержали налоговиков, сославшись на пункт 4 статьи 5 Закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В нем сказано, что сведения о компании, внесенные в госреестр, «считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений». Из этого судьи сделали следующий вывод. Заявление об изменениях в госреестре (которое в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона № 129-ФЗ должно быть подписано «уполномоченным лицом») может подать только тот человек, который поименован в госреестре как руководитель.
Представители компании с такими аргументами не согласились, и спор докатился до Высшего Арбитражного Суда. Ко всеобщему удивлению, высшие арбитры поддержали фирму. Они объяснили, что их коллеги неверно истолковали пункт 1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ. На самом деле, подчеркнули высшие судьи, когда компания подает заявление по форме № Р14001, новые сведения всегда отличаются от прежних данных госреестра. А сам факт того, что фирма обратилась в налоговую с заявлением, как раз и свидетельствует о ее желании устранить это несоответствие.
Кроме того, право принимать решения об избрании нового директора и о прекращении полномочий старого по закону принадлежит общему собранию участников общества (п. 2 ст. 33 Закона от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»). То есть момент, в который старый директор утрачивает свои полномочия, а новый руководитель вступает в должность, никак не связан с датой внесения соответствующих сведений в государственный реестр. Более того, после того как общее собрание участников общества передаст руководство компанией в новые руки, прежний директор уже не сможет действовать от имени фирмы без доверенности. В том числе у него не будет права подписывать заявление о внесении в госреестр сведений о новом директоре. Следовательно, заявление, подписанное новым директором, вполне законно и инспекторы должны его принять (постановление Президиума ВАС от 14 февраля 2006 г. № 12580/05).
Конечно же, не факт, что налоговики серьезно отнесутся к этому постановлению. Возможно, они будут продолжать чинить фирмам препятствия при смене руководства. Зато у особо принципиальных налогоплательщиков теперь есть все шансы отстоять свою правоту в суде.
. а нотариусы творят что хотят
Однако радоваться пока рано. Дело в том, что проблемами с инспекторами мытарства старых и новых директоров не ограничиваются. Некоторые компании сталкиваются с препятствиями на пути к тому, чтобы выполнить свою обязанность и в течение трех дней подать заявление с изменившимися сведениями о директоре, еще не доходя до налоговой инспекции. Об одном из таких случаев рассказал наш постоянный читатель Вадим Мортин. «Перед тем как подавать заявление по форме № Р14001 в налоговую, подпись директора на этом заявлении нужно заверить у нотариуса, – напомнил Вадим. – Поэтому, заполнив бланк, мы сразу же пошли с ним в ближайшую нотариальную контору. Однако успехом этот поход не увенчался. Нотариус объяснил нам, что почетное право называться заявителем указанный в заявлении человек должен еще подтвердить. Для этого ему нужно представить нотариусу некий набор документов».
Действительно, именно такие требования предъявляет к заявителям статья 15 Основ законодательства о нотариате. Проблема же заключается в том, что четкого перечня необходимых в данном случае документов законом не установлено. Поэтому нотариусы решают этот вопрос на свое усмотрение. При этом они руководствуются пунктом 38 приказа Минюста от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации». В соответствии с этим пунктом они прежде всего просят показать им устав компании со всеми изменениями, а также свидетельство о госрегистрации фирмы и свидетельство о ее постановке на налоговый учет.
Кроме того, нотариусы требуют документ, подтверждающий полномочия человека, подпись которого нужно заверить (письма МНС от 26 октября 2004 г. № 09-0-10/4223 «К вопросу о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц», от 20 сентября 2004 г. № 09-0-10/ 3733@ «О свидетельствовании нотариусом подлинности подписи заявителя на заявлении»).
Как правило, директор может доказать, что он директор, с помощью протокола о его избрании таковым. Однако приказ Минюста от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» предоставляет в данном случае альтернативу. Согласно ему, для подтверждения полномочий новоизбранного директора нотариус может потребовать приказ о назначении директора или протокол о его избрании (потребовать оба документа он не имеет права). Обратите внимание: приказ или протокол нужен нотариусу для того, чтобы убедиться, что человек, который пришел с заявлением, имеет именно тот статус, который позволяет ему выступать заявителем. В случае если заявителем является директор фирмы, подтвердить, что он директор, могут такие документы, как протокол об избрании, приказ о назначении на должность и трудовой договор с директором. Однако такие документы не появляются одновременно. Сначала директора избирают – на общем собрании учредителей. Затем тот участник общества, который председательствовал на этом собрании, подписывает с избранным директором трудовой договор. А уже на основании этого договора издается приказ о приеме на работу, содержание которого должно соответствовать условиям уже заключенного трудового контракта (ст. 68 ТК). Кроме того, по данному вопросу существует судебная практика (постановление Президиума ВАС от 14 февраля 2006 г. № 12580/05, которое мы уже рассматривали). Она подтверждает, что новый директор приобретает полномочия руководителя с даты принятия соответствующего решения общим собранием учредителей.
«Устав, свидетельства о госрегистрации и постановке на учет, а также постановление учредителей вместе с приказом о назначении нового директора у нас были, – продолжил Вадим Мортин. – Однако этих документов нотариусу показалось недостаточно. В дополнение к ним он потребовал предъявить нотариально заверенный приказ об увольнении старого директора. Естественно, этого документа под рукой у нас с собой не было, и мы ушли от нотариуса ни с чем».
Ситуация эта, с юридической точки зрения, просто абсурдна. Начнем с того, что обязанность подавать подобный документ ни в одном в нормативном акте не установлена. Более того, даже если представители компании попытаются заверить у нотариуса приказ об увольнении старого директора, скорее всего им откажут. Так, смеха ради, мы позвонили в первую попавшуюся нотариальную контору и спросили, сколько будет стоить заверение копии приказа (какого, даже не уточняли!). Служители закона вежливо пояснили нам, что приказ – это внутренний документ, а такие документы нотариусы не заверяют. При этом они сослались на инструкцию для внутреннего пользования, реквизиты которой дать отказались.
«Получив отказ у одного нотариуса, мы, недолго думая, решили зайти в другую нотариальную контору, – продолжает Вадим Мортин. – Однако там нас снова ждал отказ. В этот раз вместо устава и свидетельств о госрегистрации и о постановке на учет нотариусы попросили предоставить им всего один документ. Но зато какой – выписку из госреестра. Естественно, успеть получить ее и при этом уложиться в трехдневный срок для подачи заявления о смене руководителя в налоговую просто нереально!»
Конечно же, в этой ситуации нотариусы тоже превысили свои полномочия. Законных оснований требовать у представителей компании выписку из госреестра у нотариусов нет. Выйти из этой затруднительной ситуации можно двумя способами. Первый – это пустить в ход все свои дипломатические способности и все-таки убедить нотариуса принять вместо выписки весь имеющийся на фирме пакет учредительных документов. А второй – настоять на том, чтобы вам оформили официальный отказ от совершения нотариального действия. С четким указанием причин отказа. Этот отказ может пригодиться вам в том случае, если из-за «непробиваемости» нотариуса вы не успеете вовремя подать заявление в инспекцию. Естественно, за это вас оштрафуют. Однако, вооружившись отказом нотариуса, вы можете попробовать вернуть свои кровные пять тысяч. Для этого придется обратиться в суд и потребовать, чтобы выписанный вам штраф компенсировал «принципиальный» нотариус.
О чем нотариусы не предупредят
Прежде чем заполнять заявление о смене руководителя по форме № Р14001, удостоверьтесь, что вы держите в руках бланк в последней редакции. Иначе у вас есть все шансы попасть в неприятную ситуацию, о которой нам рассказала Ирина, читательница из Перми: «Когда у нас сменился директор, мы быстренько нашли в интернете бланк заявления по форме № Р14001, аккуратно заполнили его и понесли заявление к нотариусу. Тот долго канителился с подтверждающими полномочия документами, отправлял назад в офис за дополнительными бумагами, но в конце концов заявление все-таки заверил.
Однако, когда мы, счастливые, вечером последнего дня, отведенного для подачи заявления, прибежали в налоговую, инспекторы заявление у нас не взяли. Оказалось, мы второпях заполнили устаревший бланк формы № Р14001. А нотариус нам об этом, естественно, ничего не сказал. Да в общем-то это и не его дело, наверно. А нам в результате пришлось платить штраф».
«У нас инспекторы не приняли заявление о смене руководства совсем по странной причине. Они потребовали, чтобы в дополнение к заявлению мы показали им отдельный документ, подтверждающий, что, заверяя подпись, нотариус проверил полномочия заявителя», – сообщила нам Анна, главный бухгалтер из Челябинска.
Конечно же, такое требование – это абсурд. Во-первых, когда нотариус заверяет заявление, то на оборотной стороне последнего листа он обычно ставит печать со своей подписью и тем самым указывает, что «полномочия проверены и реквизиты занесены в реестр нотариуса». А во-вторых, специально для излишне бдительных инспекторов существует письмо МНС от 17 марта 2004 г. № 09-1-03/1091@ «О проверке полномочий при государственной регистрации юридического лица». В последнем абзаце этого документа налоговая служба напоминает особо рьяным сотрудникам: «В связи с тем, что Законом установлен заявительный порядок государственной регистрации, отсутствие сведений о проверке полномочий заявителя – руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – не является основанием для отказа в государственной регистрации».
Нотариусы незаконно отказываются заверить предоставленные им документы о смене руководства. В результате компании вынуждены платить штрафы
Анна МИШИНА Источник материала —
www.buhgalteria.ru