Пособие для спецслужб

Соотношение ОРД и разведывательной Деятельности спецслужб

Соотношение ОРД и разведывательной

Разведывательная деятельность-это системное применение специальных сил, средств, и методов и совершение специфических действий, совершаемых с целью получения информации о замыслах, планах и мерах иностранных государств и иностранных организаций (их представителей), потенциально или реально угрожающих безопасности России (Федеральный закон РФ «О внешней разведке», статья 2).

ОРД осуществляется «с целью защиты человека и общества от преступных посягательств, при наличии объективного затруднения или невозможности достижения этой цели посредством иных законных средств» (Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. – М., 2001, с. 47).

Как видно из сказанного, разведывательная деятельность имеет собственную цель, отличную от цели опе- ративно-розыскной деятельности. Она осуществляется преимущественно за рубежом (это тоже отличает её от ОРД). Её основным «контрагентами» являются, с одной стороны, государство (в лице своих органов разведки и других спецслужб), а с другой – иностранное государство или международная организация. Наконец, разведывательная деятельность регламентирована специальным законодательным актом (в России – Федеральным законом о внешней разведке), нормативные предписания которого не распространяются на ОРД.

Похожие главы из других книг

Препятствие 5: соотношение главной ветви и ответвления

Общее соотношение всех позиций

Соотношение ОРД и контрразведывательной деятельности

Соотношение ОРД и контрразведывательной деятельности Обратимся к определению понятия «контрразведывательная деятельность» (КРД), данному в Федеральном законе «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации». Там сказано:Это «деятельность органов

Соотношение ОРД и частной сыскной (детективной) деятельности

Соотношение ОРД и частной сыскной (детективной) деятельности Реальностью современной действительности стала частная детективная и охранная деятельность. Частный сыск во многих странах, таких как США, Франция, Германия, Италия, Япония, развит достаточно хорошо.В

Методы прогнозирования разведывательной деятельности против НХС

Методы прогнозирования разведывательной деятельности против НХС Содержание второго этапа – определение источников внешней угрозы: кого могут заинтересовать «объекты защиты», кому должна противостоять контрразведка. В этой связи надо владеть методами

2-й момент: соотношение теории и практики

2-й момент: соотношение теории и практики Профессиональный навыковый тренинг обязательно должен включать до 80% практических упражнений. Единственное, это правило не касается однодневных тренингов, где теоретико-методологическая часть и примеры автора курса могут

Соотношение силы мотивации и эффективности работы

Соотношение силы мотивации и эффективности работы Хайнц Хекхаузен в работе «Мотивация и деятельность» указывает на существование феномена оптимальной силы мотивации. На графике (рис. П. 6.1) показана взаимосвязь между силой мотивации выполнения задачи и эффективностью

Илья Мельников Читай как агент спецслужб

Илья Мельников Читай как агент спецслужб Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и

Илья Мельников Методы спецслужб

Илья Мельников Методы спецслужб Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и

Шаг 3. Виды деятельности

Шаг 3. Виды деятельности Необходимо заранее выбрать виды деятельности. Для этого вам потребуется внимательно изучить действующие коды ОКВЭД. Запреты на большую часть видов деятельности для ООО такие же, как и для ИП.Однако в отличие от последнего ООО имеет право

Соотношение глаз человека с глазами животных

Соотношение глаз человека с глазами животных Наверняка многие из вас замечали, что глаза человека нередко бывают похожими на глаза того или иного животного. Физиогномисты в зависимости от особенностей глаз человека объединили их в несколько условных «звериных» групп.

staff.wikireading.ru

Пособие для спецслужб

Печально, но факт: вашей работой в зоне конфликта наверняка будут интересоваться спецслужбы (или имитации/пародии на таковые). Большинство сотрудников таких служб, с которыми вам придется столкнуться – бывшие или действующие «оперуполномоченные» их «добровольные помощники» из числа местных жителей. Кроме сотрудников специальных служб и их агентуры, интерес к вам могут проявить и криминальные элементы, полагающие, что у вас может быть при себе дорогостоящая аппаратура и крупные суммы наличных денег.

Мы не берем на себя смелость выработать некую универсальную методику, которая поможет вам избавиться от «опеки» спецслужб и преступников, но постараемся дать первичные рекомендации, с помощью которых ваша деятельность в регионе конфликта будет более успешной.

Всегда помните, что вы – законопослушный гражданин и не собираетесь противодействовать оперативно-розыскной работе государственных спецслужб. Но, в соответствии с положениями Всеобщей Декларации Прав Человека , вы имеете право на частную жизнь, тайну переписки и так далее. И имеете полное право приложить некоторые усилия к тому, чтобы в ваши дела не совали нос посторонние граждане.

Ваша деятельность, скорее всего, вызовет интерес обеих противоборствующих сторон. Это естественно – в силу традиционности своего мышления спецслужбы, в первую очередь, начинают в каждом подозревать вражеского разведчика. И потом, ни одна из сторон, за какое бы правое дело, по ее мнению, она ни боролась, не хочет, чтобы факты типа бессудных расправ/мародерства/изнасилований стали достоянием гласности. Методы работы спецслужб оттачивались веками, рыцари плаща и кинжала учились друг у друга. Поэтому в их оперативно-розыскной деятельности много похожего. Что позволяет выработать несколько общих рекомендаций для распознавания сотрудников контрразведок и, особенно, агентуры спецслужб.

На наш взгляд, единственно целесообразная ситуация – в «горячей точке» вы работаете вместе с напарником. Следовательно, каждый из вас имеет возможность со стороны наблюдать за контактами и окружением коллеги. У вас будет возможность обсудить, проконсультироваться, проанализировать текущую ситуацию, собранную вами информацию, ее источники, возможное противодействие вашей работе. Всегда помните – вы ответственны за безопасность напарника. Будьте предельно внимательны. Алгоритм действий вашей группы в тех или иных ситуациях должен быть выработан заранее, желательно еще на «большой земле». В группе должен быть руководитель, а если решения принимаются коллегиально и вам придется что-то решать на месте – ни в коем случае не спорьте на людях.

Перво-наперво, научитесь разговаривать с напарником негромко. Так, чтобы не слышали окружающие. Иногда не помешает и шепот, когда нужно быстро обменяться впечатлениями/посоветоваться/предупредить об опасности. Не забывайте, что некоторые «специалисты» умеют «читать» по артикуляции (движению губ во время произнесения слов). Постарайтесь научиться скрывать ваш шепот.

Запомните – вы не разведчик, а представитель неправительственной организации. Не играйте в «Штирлицев». Неумелые попытки отфиксировать, например, наружное наблюдение, могут вызвать сильные подозрения и непредсказуемые конфликтные ситуации. Не показывайте, что вы обнаружили излишне пристальное внимание к своей особе – вы не шпион и не преступник – бояться вам нечего.

Всегда, даже в кризисной ситуации, вы должны знать, где и с кем находится ваш напарник. Если напарнику необходимо уйти или уехать, вы должны четко представлять, кто его сопровождающий, надежность сопровождающего, время отсутствия напарника, степень опасности его поездки/похода. Заранее договоритесь с напарником о контрольном времени встречи с ним. Обязательно договоритесь, через какое время (час, два) поднимать тревогу, если напарник не вернулся.

Вы должны иметь номера телефонов, факсов, адреса/контакты лиц, к которым вы можете обратиться в случае незапланированно долгого отсутствия напарника. Причем, это должны быть телефоны/факсы/адреса/контакты обеих противоборствующих сторон, а также организации, направившей вас в зону конфликта. Кроме того, в ряде случаев вам могут понадобиться телефоны/факсы средств массовой информации. Наиболее оперативно размещают информацию радиостанции.

И вы, и ваш напарник должны усвоить: никогда не отлучаться, не предупредив коллегу (непосредственно или через надежного человека).

Всегда при работе в зонах конфликта старайтесь установить контакты с местными жителями, готовыми помочь вам сориентироваться в обстановке, оказать содействие в поисках автотранспорта, ночлега, в сборе информации. Вы должны помнить, что таких людей вам должны представить/порекомендовать лица, которым вы безусловно доверяете.

Очевидно, что и сами вы будете заводить новые знакомства, весьма полезные для работы в зоне конфликта. В таких ситуациях все зависит от вашего опыта, интуиции, умения расположить к себе людей. Но запомните одно из правил, пренебрегать которым не советуем – при удобном случае всегда старайтесь проверить надежность ваших новых знакомых.

Не уставайте подчеркивать, что работа ваша не носит секретного характера, что вы – не сборщики военной информации. При этом, конечно, не обязательно на каждом блокпосту сообщать, что вы приехали, скажем, для сбора информации о нарушении гуманитарного права военнослужащими. Вы ведь интересуетесь и ситуацией с размещением и питанием беженцев, не так ли?

Если есть такая возможность – постарайтесь представиться администрации населенного пункта, командованию противоборствующих сторон. Попросите их о содействии в выполнении вашей миссии. Естественно, иногда это сделать невозможно или нецелесообразно. Ориентируйтесь «по месту».

Никогда не вмешивайтесь в местные «внутренние разборки». Если вас будут просить сообщить информацию о другой стороне/противоборствующей группе – решительно и твердо отказывайте. Возможны исключения: если одна сторона для выполнения миротворческой/гуманитарной миссии (прекращение боевых действий, обмен военнопленными, организация «коридора» для выхода мирных жителей) хочет через вас гласно и открыто передать информацию другой стороне, а противоборствующая сторона, в свою очередь, готова гласно и открыто такую информацию принять.

Оптимально, если вам удастся найти «прикрытие» – надежных, рекомендованных людей, готовых ездить вместе с вами; помогать в установлении контактов; защищать в случае необходимости. Вы, конечно, понимаете, что это должны быть невооруженные люди, с подлинными паспортами/водительскими удостоверениями. И еще раз – вы должны быть уверены в надежности таких людей.

Исключите ситуации втягивания вас в криминальные истории. Не нарушайте закон. Даже если вам кажется, что некие противоправные действия помогут собрать информацию, достать важные документы, встретиться с нужными людьми и т.п. – не стоит этого делать. Вы представляете неправительственную организацию, авторитет которой зависит и от вашей деятельности.

Постарайтесь установить контакты с представителями международных организаций и журналистами, работающими в зоне конфликта. От них вы можете получить много информации, с их помощью завести полезные знакомства. Но не забывайте – журналист-одиночка, также как и некий никому неизвестный представитель «гуманитарной организации» на поверку может оказаться сотрудником спецслужбы.

Не делайте записей по «закрытой» информации (фамилии/адреса людей, у которых могут быть неприятности из-за контактов с вами. Не записывайте адресов/фамилий людей, принимающих участие в вооруженной борьбе.) Помните, что ваши блокноты, аудио/видео кассеты могут стать предметом контроля при задержании или негласного изучения/обыска.

Железное правило – вы не имеете права подводить ваших помощников из числа местных жителей. Вы находитесь в зоне конфликта. И неосторожное упоминание таких людей в ходе беседы, телефонном разговоре или в записной книжке может иметь для них самые драматические последствия.

Относитесь внимательно к появлению новых людей в вашем окружении. Мы не призываем к маниакальной подозрительности, избави Бог. Не испепеляйте «новичков» взглядами и не шушукайтесь выразительно при их появлении. Но: обязательно проверьте надежность новых персонажей через свои местные контакты. Пока такой проверки не произошло, осторожно относитесь к информации «новичка». Ни в коем случае не соглашайтесь ни на какие конфиденциальные встречи или поездки при его посредничестве.

Помните, что главная цель агентуры спецслужб – сбор и передача информации. Но ведь агент – не профессиональный разведчик или актер. Если вы будете внимательны, почти наверняка вам удастся заметить, что собеседник упорно интересуется определенным кругом вопросов: вашими контактами, связями, дальнейшим маршрутом, источниками финансирования, вашим автотранспортом, планами группы и т.п. «Упорно интересуется» – вовсе не значит, что он выпаливает вышеперечисленные вопросы разом. Но если в ходе беседы/бесед человек неоднократно возвращается к таким темам – будьте настороже. Но не показывайте, что вы заподозрили или «раскололи» этого человека. Миссия ваша – легальна, закона вы не нарушаете, пусть себе суетится.

Вы можете столкнуться и с более опытным агентом/сотрудником. В этом случае ваш новый знакомый будет применять специальные техники сбора информации или «вбрасывания» дезинформации. Стараясь быть непринужденным, естественным, внимательно наблюдайте за собеседником. При этом, конечно, не переигрывайте, стараясь казаться равнодушным простачком (не зевайте нарочито и не изучайте мух в полете). Если вы заметите, что собеседник старается принять вашу позу, имитировать тембр голоса, жесты, интонации – насторожитесь. Подобные техники спецслужбы применяют при необходимости максимально расположить к себе человека, оказать на него психологическое влияние.

Ваш опытный собеседник будет вести разговор и задавать вопросы менее «топорно», чем описанный ранее агент. Опытный сотрудник будет вас «подводить» к интересующей его теме, не задавая вопросов «в лоб». Но суть останется той же – его интересует определенный круг вопросов, ответы на которые он должен выудить из вас. Возможно, что и не надо стараться «переиграть» его в беседе. Особенно, если вы почувствовали, что перед вами – профессионал. Лучше покажитесь неосведомленным.

Запомните – агент должен передать информацию своему «куратору». Причем, как можно скорее. Если нет телефона, по которому агент назначит шефу встречу, сказав условную фразу, он вынужден будет отлучаться. Если вы сказали в присутствии предполагаемого агента, что завтра в 20:30 на перекрестке Краснотачаночной и Каховсковинтовочной состоится встреча самих X и Y, агент должен в лепешку расшибиться, но немедленно сообщить «куда следует». Вот и посмотрите, кто из свидетелей разговора исчезнет. А уж если завтра у злосчастного перекрестка заездят сомнительные автомобили и затопает «наружка» – делайте выводы.

Обращайте внимание на «странности»: если вдруг обычный завклубом может устроить вам поездку в закрытую зону, регулярно давать взаймы крупные суммы или достать какой-нибудь синхрофазотрон – это, знаете ли, наводит на размышления.

При любой удобной возможности тренируйте свою зрительную память. Старайтесь запоминать лица окружающих вас людей. Довольно скоро вы научитесь узнавать персонажей, которые почему-то часто оказываются около вас. К таким людям будьте особенно внимательны.

То же самое касается автотранспорта. Одна и та же машина может часто появляться около вас, следовать одним с вами маршрутом. Постарайтесь хорошенько запомнить все приметы этого автомобиля (не только номерные знаки) и людей, в нем восседающих. И еще одно об автомашинах. Конечно, это вам известно и из детективов: не садитесь в первую попавшуюся попутную автомашину. Лучше всего – пользуйтесь рекомендациями ваших проверенных помощников из местного населения.

Если вы подозреваете, что за вами установлено наружное наблюдение – не суетитесь, не озирайтесь ежеминутно. Наблюдения может и не оказаться, но вас самого могут принять за неумелого шпиона. Поймите, что в большинстве случаев вам не нужно избавляться от наружного наблюдения – вы не лазутчик, пусть себе ходят, если им заняться больше нечем. Вряд ли в зоне конфликта вам удастся найти зеркальные витрины и посмотреть, не идет ли сзади заподозренный вами в излишнем любопытстве человек. Но шнурки у вас могут развязаться в любой момент. Да и сумку/сверток/авторучку вы можете уронить. С кем не бывает? А вот когда будете нагибаться-выпрямляться – посмотрите, кто следует за вами. Но не «теряйте» авторучки каждые десять минут – это выглядит очень глупо. Вы не должны показывать, что вообще знаете о наружном наблюдении. И побольше естественности!

Еще раз подчеркнем – никакого отношения к разведывательной и военной деятельности вы не имеете. Вы приехали в регион с конкретной и вполне легальной миссией. Пусть ходят за вами и толкутся рядом – на здоровье. Исключением являются лишь случаи, когда вы должны получить от кого-то информацию о нарушении прав человека, но понимаете, что нельзя в данном случае раскрывать личность/местонахождение информатора. Только в таких случаях, при крайней необходимости, избавляйтесь от опеки слишком любознательных.

Имейте ввиду, что «наружка» обычно работает 1-2-3 бригадами, по 2-3 человека в бригаде. В каждой бригаде может быть женщина. Скорее всего, в зоне конфликта, где работа спецслужб затруднена, такие классические схемы и не будут применяться.

Наилучший способ – «растащить» наружное наблюдение. Их главная задача – выявить все ваши контакты, так дайте им такую возможность! Подойдите на улице к незнакомому человеку, здоровайтесь за руку, спросите, не его ли вы видели позавчера на ужине у Виктора. Извинитесь, что обознались, распрощайтесь. «Топтуны» (сотрудники наружного наблюдения) видели, что был некий контакт. С кем? Надо проследить, вдруг это важно. Итак, первый ушел. А через некоторое время вы встретились с кем-то еще. Ушел второй. Пусть люди поработают – им за это жалование платят, в конце концов.

Если вы все-таки сомневаетесь, что следом действительно тащится «хвост», пойдите в заранее известный вам тупик. Дойдите до конца, удивитесь, что нет прохода, поверните назад. А вот и «топтун», тоже «заблудился». Вариант номер два – вы долго ходите по многолюдным улицам/базарам, а потом выходите в безлюдные переулки – «наружка» сразу становится заметной.

Наилучший способ обнаружить наблюдение – пойти, извините, по нужде в укромное место. А ведь вы в глазах «топтунов» – шпион. Неприятное заблуждение, но что делать. В укромном месте, по их мнению, вы можете произвести «закладку» – спрятать для передачи «резиденту» некие послания или получить от него микропленки/автоматы/чертежи космических кораблей и схемы армейских бань. «Наружка» обязана потащиться за вами в эти кусты/развалины. Вот и «познакомились».

Классика: если есть проходные дворы, подъезды – пользуйтесь. Это удобный способ заметить «наружку» и уйти из-под опеки. Если по дороге попадется магазин/кафе — зайдите, приценитесь. «Топтун», скорее всего, не будет отираться снаружи, он пойдет за вами в магазин – как же, ему надо выявить все ваши связи! Вот и разглядите голубчика как следует.

Итак, если есть крайняя необходимость не приводить «топтуна» куда-то, постарайтесь, прежде всего, дезориентировать его. Внятно (чтобы «топтун» слышал) сообщите знакомому, что через полчаса у вас сверхважная встреча на улице Чапаева, 15. Вы, конечно, собираетесь вовсе не на Чапаева, а на проспект Деникина, но соглядатаи поспешат по названному вами адресу и будут поджидать на месте.

Для прощания с наружным наблюдением можно использовать машину хорошо знакомого человека – сойдите за ближайшим поворотом (вне зоны видимости), а приятель пусть покатается, повозит «наружку» за собой. Это применимо, конечно, в том случае, если салон автомобиля у вашего друга не просматривается с расстояния – в противном случае преследовали сообразят, что вы «соскочили с крючка» и пустятся на поиски.

Давайте четко договоримся – без самой крайней необходимости не применяйте техник обнаружения наблюдения, не отрывайтесь от него, не показывайте агентуре своей неприязни. Их подозрения – глупость, вы работаете открыто и не собираетесь играть с ними в «казаки-разбойники».

Не таскайте с собой вещей, которые могут вызвать подозрение при досмотре или служить причиной задержания/ареста.

Внимательно следите, чтобы при досмотре/задержании вам не подбросили боеприпасы или наркотики. Такие выходки – излюбленный прием сотрудников спецслужб.

Будьте осторожны при фотосъемке/видео/аудио записи. Реально взвешивайте, не вызовет ли съемка/запись агрессивной реакции. Обычно бойцы вооруженных отрядов сниматься не желают – всегда спрашивайте у них разрешение на съемку. Если, все же, вы отсняли некий материал, который, как вы полагаете, может быть изъят при выезде из населенного пункта/зоны оцепления и т.п., постарайтесь не везти его сами. Переправьте материалы с надежными людьми или рекомендованными лицами. Конечно, вы понимаете, что передавать материалы для переправки желательно конфиденциально, без посторонних лиц.

На случай задержания вы всегда должны четко знать, кто может подтвердить вашу личность, положительно отозваться о вашей деятельности, поручиться за вас. Естественно, что рекомендатель/поручитель должен быть лицом авторитетным или, хотя бы, известным для задержавшей вас стороны.

Вы ночуете/обедаете/отдыхаете в каком-то помещении одни. Не открывайте двери незнакомым людям, даже если вам скажут, что «вон там, за горой, приземлился НЛО».

Заранее продумайте, через какое окно/чердак/запасной выход/подвал вы будете уходить в случаях внезапного нападения на ваше помещение. В таких случаях старайтесь сохранять хладнокровие и соображать побыстрее, чем дома, за бутылкой пива.

Готовясь к отъезду из зоны вооруженного конфликта, продумайте – возможно, удастся переправить определенную часть собранных материалов в Москву/ваш город через надежных людей. Всегда помните, что ваши материалы могут быть предметом пристального внимания со стороны спецслужб. А ведь на пути домой у вас – блокпосты, вокзальные патрули, службы спецконтроля аэропортов.

vumo.ru

Учебник для секретчика и следователя

Это только что вышедшее из печати учебно-методическое пособие для практических работников, профессорско-преподавательского состава и слушателей учебных заведений ФСБ России сразу стало библиографической редкостью, что неудивительно, поскольку тираж книги (1500 экз.) ничтожно мал, а интерес она представляет огромный уже в силу того, что ее авторы известные в своих кругах специалисты — П.П. Аникин, А.Л. Балыбердин, М.А. Вус, В.С. Гусев, В.Н. Рябчук, А.В. Федоров.

Кроме того, данная работа весьма полезна по ряду причин для большого числа руководителей и специалистов самых разных российских министерств и ведомств (не только ФСБ), а также бизнесменов, ибо заполняет определенную «черную информационную дыру».

Как показывает опыт 90-х годов, когда в России радикальные демократы методом проб и ошибок принялись строить «открытое общество», непонимание и недооценка важности негласной секретной деятельности и защиты управленческой и научно-технической информации (особенно в сфере экономики) нанесло благосостоянию страны значительные потери. Так возникли новые угрозы экономической безопасности России, часть из которых стала прямым следствием общей правовой дисгармонии и соответственно явных просчетов, в том числе политического характера.

Несомненно, граждане России сегодня жили бы значительно богаче, если бы рухнувший «железный занавес» сменила более грамотная и научно-обоснованная практика применения российской государственной тайны в самых разных общественных сферах (кстати, декларации о пользе отмены цензуры в стране в начале 90-х годов сегодня по ряду причин не выдерживают критики).

Если кратко говорить о структуре данной книги, то она состоит из 6 крупных частей: 1. Государственная тайна и государственная безопасность; 2. Комментарий к Закону Российской Федерации «О государственной тайне»; 3. Уголовно-правовая защита информации, составляющей государственную тайну;

4. Государственное лицензирование и сертификация в сфере защиты государственной тайны; 5. Допуск к государственной тайне; 6. Вопросы подготовки кадров по защите государственной тайны. В конце издания помещены приложения и библиография.

Как видно из содержания, многое в этом учебно-методическом пособии определяется чисто практическими (оперативными) проблемами деятельности работников ФСБ РФ. Очевидно также, что работа написана группой специалистов, обеспечивающих нужды не только ФСБ РФ, но и такого весьма закрытого правительственного органа как Межведомственная комиссия по защите государственной тайны (действующей в структуре Гостехкомиссии при президенте России). Не случайно и то, что среди указанной в библиографическом списке литературы есть материалы научно-практической конференции «Пять лет российскому Закону «О государственной тайне» (23-25 сентября 1998 г., С.-Петербург), СПбГУ, 1998.

Как показывает анализ ситуации с применением в России Закона «О государственной тайне» (автор учитывает доступные открытые публикации и также личные мнения ряда авторитетных специалистов КГБ СССР и ФСБ РФ), практика засекречивания весьма противоречива. При этом, что вполне объяснимо для погрязших в коррупции российских структур власти в 90-е годы, сама государственная тайна как инструмент защиты информации и обеспечения национальной безопасности страны отчасти превратилась в орудие личного незаконного обогащения. В этой связи без сомнения российская государственная тайна в определенной мере «криминализировалась» и «политизировалась».

В острой внутриполитической борьбе исполнительной и законодательной властей, различных политических партий, конкурирующих деловых элит России стали возможны многочисленные случаи, когда Закон РФ «О государственной тайне» сознательно нарушался, что значительно осложнило и нашу экономическую безопасность, и само геополитическое положение России.

Порой недостаточно продуманные действия самого правительства РФ при реализации ряда строго секретных внешнеполитических и внешнеэкономических мероприятий (в частности, поставок некоторым странам вооружений и военной техники) уже привели к нескольким серьезным международным скандалам, отнюдь не укрепившим авторитет России у видных политиков и дипломатов. Последний пример тому — поднятый в США шум в связи с публикацией секретного письма Виктора Черномырдина Альберту Гору от 9 декабря 1995 г., в котором тогдашний российский премьер просит американского вице-президента не раскрывать содержание достигнутой договоренности о сотрудничестве России и Ирана в ядерной сфере для третьих сторон, включая конгресс США.

Именно эта сторона российской действительности обуславливает особый интерес граждан РФ (не только специалистов правоохранительных органов) к уголовно-правовой защите секретной информации. Последние неудачные для ФСБ РФ громкие процессы военного журналиста Григория Пасько и отставного морского офицера Александра Никитина, которым инкриминировалось обвинение в разглашении военной государственной тайны и которые были признаны Верховным Судом РФ невиновными, этот интерес лишь подогрели.

СОТРУДНИЧЕСТВО ИЛИ ВЕРБОВКА

Думается, книга будет особенно полезна и российским журналистам. Дело в том, что в третьей ее части всесторонне рассматриваются все основные аспекты и факторы утечки секретной информации в иностранные разведки, СМИ или в криминальные круги, что подчас приводит к появлению различных уголовных дел.

Например, рассматривая такой вид правонарушения как «похищение, уничтожение, повреждение или сокрытие официальных документов, в том числе содержащих государственную тайну» авторы приводят изложение статей 272-274 и 325 части 1 УК РФ, определяют предмет посягательства, выделяют официальную сторону разбираемого преступления и его субъективную сторону. Далее следует вывод: «Уголовная ответственность наступает, если похищение, уничтожение, повреждение, сокрытие официальных документов совершено из корыстной или личной заинтересованности» (с.166). Но если это действие осуществляется в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям, содеянное квалифицируется по статьям 275 и 276 УК РФ без ссылки на статью 325 части 1 УК РФ.

Таким образом, изучение данного раздела книги может существенно изменить оценочные приоритеты по явным правонарушениям в весьма сложных жизненных коллизиях. Здесь должны совсем иначе восприниматься, кстати, предложения представителей иностранных посольств о «сотрудничестве на постоянной основе», выражающиеся в передаче даже открытых сведений другой стране за денежное вознаграждение. Это уже не бизнес, а фактически вербовка агентуры.

Вообще чтение подобных «пособий» по-разному воспринимается специалистами, обладающими значительным опытом работы с документами, содержащими государственную тайну, и теми людьми, которые подобного опыта не имеют. В последнем случае такие базовые понятия Закона «О государственной тайне», как «допуск» или «доступ» к тайне, совершенно непонятны и по содержанию, и по форме. А именно эти вопросы в книге получили детальные комментарии (иногда они подкреплены случаями из реальной жизни). Польза от них несомненна, тем более сегодня сложно разобраться с самой идеологией засекречивания в России и с опубликованными в открытой печати положениями многих нормативных актов (прежде всего самого Закона «О государственной тайне»). Надо отдавать себе отчет в возможности существенных расхождений часто повторяющихся жизненных коллизий и конкретных норм любого закона.

Без сомнения, и простой российский читатель, и специалист ФСБ РФ сегодня получил весьма информативную книгу преимущественно правового характера, решающую если не все специфические проблемы, то их большинство. За ее появлением требуется выход работам иного плана: по специфике засекречивания в прикладной науке и технике, дипломатической деятельности, государственном управлении экономикой и др., а также рассказывающих о личном опыте в данной сфере (так особенно интересно и полезно постигать сложные жизненные случаи).

ПРОБЕЛЫ И НЕДОРАБОТКИ

Имеет ли отношение все сказанное выше к деятельности наших народных депутатов и вообще самой представительной власти?

Самое непосредственное. Во первых, законодатели, которые и приняли базовый Закон РФ «О государственной тайне», должны понимать многие его «деликатные» нормы. Среди них такая: если закон сам по себе несекретен, то практика его применения уже секретна. Однако это часто иным депутатам вообще неизвестно, что отрицательно сказывается не только на оценке полноты применения закона, но и на понимании необходимости его постоянного совершенствования.

К сожалению, именно Закон «О государственной тайне» в этой связи уникален в системе российского законодательства («обратная связь» явно недостаточна). Понятно, что и ФСБ, и Минобороны, и МВД РФ как основные секретоносители в системе силовых министерств и ведомств стремятся дать или опубликовать информацию лишь о том, что им «выгодно» (в ведомственном плане). А то, что может осложнить их деятельность, как правило, скрывается. Все это тормозит и развитие специального законодательства, и вскрытие многих противоречивых жизненных коллизий в рамках служебной деятельности (например, необоснованное засекречивание финансовых афер в самих правоохранительных структурах).

В этой связи явно просматривается целесообразность особой контрольной миссии представительной власти над исполнительной при реализации Закона РФ «О государственной тайне», что требует создания в структуре Федерального собрания РФ специфического органа — Палаты по государственной тайне РФ (есть аналог — Счетная палата РФ).

Явный пробел пособия — это освещение сложных норм и процедур передачи российских секретов иностранным государствам, что кратко определено в Законе «О государственной тайне» и более детально прописано в ряде других нормативных актов (указах президента РФ и постановлениях правительства России).

Мало места уделено и деятельности Межведомственной комиссии по защите государственной тайны и той идеологии засекречивания, которая развивается ее специалистами и подведомственными научными организациями (например, по «Концепции защиты государственной тайны в Российской Федерации» от 17 июня 1998 г.

# 33 и др.). В ряде случаев полезно дать «открытую» версию секретных документов.

Наконец, читатель подобной литературы вправе знать, как защищаются государственные тайны в США, Германии, Японии и других странах, в чем выражаются там основные национальные особенности засекречивания (особый аспект — взаимодействие таких стран в рамках НАТО, ЕС и др.). На сей счет между тем имеется исчерпывающая информация в системе СВР РФ (надо бы ее извлечь для блага российского читателя).

И последнее. Появление еще одной солидной книги аналитиков ФСБ РФ в книжных магазинах — явление отрадное, которое надо только приветствовать.

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

nvo.ng.ru

Кадровый офицер спецслужб, контрразведчик олег козлов: «в советское время поощрялось, если сотрудники кгб брали в жены Сирот»

Контрразведчик Олег Козлов по поводу романтики, которая якобы присуща службе в органах безопасности, вспоминает слова своего командира: «Кто видел парашют не на конфетном фантике — тому не до романтики». Иначе говоря, когда молодой и зеленый — кажется, что защищать Отечество, работая в органах, занятие благородное и романтичное. На самом деле в конторе романтикой и не пахнет.

«Конкурс в школу КГБ был стабильным — не более трех человек на место»

— А как вы попали в КГБ?

— Во время службы в армии ко мне подошел оперработник и предложил перейти на службу в органы. Кстати, раньше была четкая разнарядка набора кандидатов по республикам. Например, одному оперуполномоченному ставят задачу подготовить двух кандидатов в высшую школу КГБ. Главные критерии — порядочность и определенный интеллектуальный уровень. Получив согласие, особист дает кандидату мелкие поручения. Например, предоставить ключи от помещения для какой-то встречи или указать недостатки в режиме работы части. У кого мозгов было поменьше — сдавали своих товарищей. Таких, как правило, в высшую школу КГБ не брали. Я поступил иначе. Собрал своих однополчан-дембелей и сказал, что оперработник (его, как правило, в части уважали) попросил с ними поговорить. И сказал прямо, что есть хорошая возможность отыграться на командирах, мешающих им жить. Деды тут же вспомнили, что склад с оружием по вине командиров без присмотра. Таким образом я обнаружил конкретный факт уголовно наказуемого нарушения.

Перед поступлением в высшую школу КГБ человек проходил несколько медкомиссий, собеседований и тестов. В частности, кандидату диктуют задачу приблизительно такого содержания: 95 партизан сброшены с парашютами с высоты 1427 метров, у каждого в рюкзаке по 93 патрона, а внизу — 12 костров, в которых горит по 17 бревен, и так далее. Все детали и цифры нужно было зафиксировать в памяти и повторить. Проверяющий заполнял табличку, в которой, в зависимости от ответов, помечал плюсы или минусы. Не дотянул до необходимого минимума — до свидания. На следующий день тебе уже предлагают, например, сыграть в крестики-нолики или выбрать один из нескольких разноцветных квадратиков и тому подобное. В общем, кандидат толком не понимает, что делает, но его ответы или выбор того или иного символа для специалиста-психолога говорят о многом. Например, управляемый это человек или нет. Естественно, параллельно проверяли родственников чуть ли не до пятого колена.

Конкурс же в школу КГБ был стабильным — не более трех человек на место. Создавать толкучку было ни к чему. Некоторых отсеивали во время учебы, поскольку изучать два языка и марксизм-ленинизм в нагрузку было тяжеловато. Да и чужой конспект преподавателю не подсунешь, так как он обращал внимание не только на содержание, но и на почерк. Некоторые лекции записывались на специально пронумерованных тетрадях со штампами. Тем не менее при отборе кандидатов все равно случались проколы. Один оперработник прислал в контору конопатого и лопоухого кандидата. А ведь у человека, собирающегося служить в КГБ, не должно быть яркой внешности, запоминающихся черт лица. Иными словами, привлекать к себе внимание недопустимо.

«Сбор информации напоминает шахматную партию, в которой, чтобы достичь положительного результата, важно, какую фигуру, когда и куда поставить»

— А выпивать и не болтать лишнего в КГБ учили?

— Этому, как известно, научить нельзя. Подобные проблемы решались на начальном этапе отбора кадров. Но, с другой стороны, я, например, не физик, чтобы держать в голове схему устройства ядерного реактора. Так что говори себе на здоровье, лишь бы заинтересовать собеседника, не забывая при этом крючки забрасывать. Расскажу один случай, когда пришлось было недельку поработать с важной американской делегацией. Необходимо было их «выпотрошить» и узнать, как говорится, кто откуда и что почем. Работали под прикрытием на нашей территории. Как водится в таких случаях, оперработники напридумывали себе гражданских профессий: кто стал учителем иностранных языков, кто еще кем-то. В общем работаем. Один день мы их угощаем, другой — они нас. Во время одной из пьянок, когда угощали американцы, наши люди начали отключаться один за другим. Смотрю на гостей, а они, что называется, «ни в одном глазу». Я с коллегой отлучаюсь в туалет и говорю: пора, мол, переходить на полтинник (гости наливали аккурат по сто граммов) и предупреждаю, что американцы явно приняли специальные таблетки. Тем не менее двое наших таки уснули на боевом посту. Я знал, что таблетки действуют лишь в течение определенного времени и влияют на людей по-разному. Так что, собравшись с духом, американцев я все же перепил и рухнул на кровать только дома. В результате один из гостей не помнил, где оставил свой фотоаппарат, второй — видеокамеру, а все, что они там наснимали, осталось в конторе.

— Как вы считаете, вытесняет ли сейчас технический прогресс классическую агентурную разведку?

— Попытаюсь объяснить очень просто. Например, из космоса мы подсчитали, сколько полей или заводов в том или ином государстве, но не увидели, что у человека в голове. Итак, просочилась, например, информация: одна страна работает, скажем, над тем, как из крокодила сделать зомби. Без агентурной разведки не узнаешь, кто и как собирается это делать. Какими методами — это уже другой вопрос. Известно, что у каждого человека есть свои слабости, достоинства и недостатки. Используя их, можно ближе подобраться к объекту и получить более точную информацию. Если интересующий нас человек собирает картины, то, естественно, в его окружение необходимо внедрить, скажем, художника или же поискать среди его друзей человека, которому нужны деньги. Если человек гомосексуалист, необходимо подыскать ему нужного партнера. Вариантов добычи информации может быть множество. Впрочем, вербовка агентов проходила по трем направлениям. Первое — идейно-патриотическое (так был завербован легендарный советский разведчик Рихард Зорге), второе — материальная заинтересованность, и третье — использование компромата. Кстати, работа на компромате считалась самым ненадежным методом. Ведь человек всегда будет стараться сорваться с крючка. В общем, сбор информации напоминает шахматную партию, в которой, чтобы достичь положительного результата, важно, какую фигуру, когда и куда поставить.

— На чем, как правило, «сыпались» шпионы?

— За границей быстро вычисляли тех, у кого статья расходов не соответствовала налоговой декларации. В США, например, каждый знает, что сосед получает, скажем, 60 тысяч долларов в год и, естественно, не может себе позволить автомобиль стоимостью в 50 тысяч. Кстати, именно на дорогих машинах многие и засыпались. В Англии один из офицеров флота Ее Величества как-то раз приехал домой на новеньком «Ягуаре». Живущая по соседству старушка не поленилась позвонить и поинтересоваться у командования английского флота, сколько нынче получают военные моряки. Звонком заинтересовались соответствующие службы. После проверок разгорелся настоящий скандал. Выяснились многочисленные факты сотрудничества целого ряда английских офицеров с советской разведкой. В СССР такие случаи были редкостью, ведь потратить большую сумму было проблематично, поскольку не на что. Да и человек с «Мерседесом» сразу же становился объектом пристального внимания органов. Так что традиционно люди прятали деньги в кубышку.

«В свое время в Западной Украине один шизофреник создал свою собственную агентурную сеть»

— Вы лично шпионов много поймали?

— Мне, к сожалению, не удалось схватить врага прямо за хвост. Я выполнял лишь отдельные этапы операции, связанные с разоблачением шпионов. Это был коллективный труд. Собранная мною информация передавалась другому оперуполномоченному. Затем все суммировалось и вырисовывалась полная картина. Так, например, поймали одного молодого человека, работающего в особом отделе по обеспечению безопасности ракетной части. Его взяли при передаче фотографий ракетной части иностранцу.

— Были ли в вашей практике какие-нибудь невероятные случаи?

— В свое время в Западной Украине один шизофреник создал свою собственную агентурную сеть. Он приходил к людям, представлялся полковником КГБ, входил к ним в доверие. Углубившись в это дело, мы были шокированы. Ему удалось создать систему КГБ в миниатюре.

— А на ком жениться, КГБ тоже советовал?

— В советское время была четкая установка — не брать в жены евреек (в 70-е годы началась очередная волна эмиграции евреев в Израиль и в США). Кроме того, не поощрялись связи с девушками, каким-либо образом причастными к торговли. По этой самой причине я отменил и свою свадьбу. Даже столы тогда были заказаны. Но вопрос стоял так: либо женитьба, либо дальнейшая работа в КГБ. Я выбрал последнее. Поощрялось, когда комитетчики брали в жены сирот.

— Одни рассказывают, что бойцы СМЕРШа умели снайперски стрелять по-македонски (с двух рук, из любого положения), владели особой системой движений (маятник), позволяющей уходить от выстрелов противника, и различными спецнавыками, благодаря которым в считанные секунды вычислялся и раскалывался матерый шпион. Другие говорят, что подготовка контрразведчиков была так себе: месячные курсы при управлении контрразведки фронта и айда диверсантов ловить. Где все же правда, а где вымысел?

— В романе Владимира Богомолова «В августе 44-го» или одноименном фильме все это описано и показано с исторической достоверностью. И как офицер СМЕРШа «качает маятник», и как стреляет с двух рук, и как силовое задержание производит. К слову, два года назад на 101-м году жизни умер полковник Илья Старинов. Автор полутора сотен монографий, нескольких закрытых учебных пособий, на которых до сих пор стоит гриф «секретно». Илья Григорьевич учил офицерский состав знаменитых групп спецназа «Вымпел», «Каскад». Его называли мастером диверсий и партизанской войны. Старик умел мастерски организовать операцию, в частности, взорвать тот или иной объект и при этом уцелеть. Это был настоящий мастер своего дела. Вот он умел делать все!

— Сколько получал контрразведчик в Советском Союзе?

— Младший офицерский состав получал от 350 рублей. Полковник — 600 рублей в месяц. Чем ближе к Москве, тем больше зарплата. По тем временам платили достойно, вспомните, инженер получал 120 рублей.

— Как вы считаете, сильную разведку и контрразведку может иметь только сильное государство?

— Безусловно. Без денег вряд ли можно создать что-то стоящее. Чем толще у государства кошелек, тем больше радиус действий страны — его владельца. Но с другой стороны, государство должно быть сильно не только телом, то есть кадрами, но и духом.

fakty.ua