Председатель комитета по бюджету и налогам макаров
Оглавление:
Компромат.Ru ®
Весь сор в одной избе
Почетный строитель Шанцев
В Нижегородской области провалена программа переселения жителей из ветхого фонда
Владимир Фомин
В Нижегородской области никак не могут справиться с реализацией программы переселения жителей из ветхого фонда. Как уже писала «НГ» (см. номер от 13.01.10), накануне Нового года коллегия Счетной палаты РФ высказала ряд претензий руководству Нижегородской области по поводу расходования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Как отмечали тогда в Счетной палате, хотя сроки сдачи жилья были нарушены, власти региона оплачивали работы и даже не пытались взыскивать со строителей неустойки по контрактам. С тех пор прошло более двух месяцев, но ситуация кардинально не изменилась.
Еще в декабре прошлого года в письме на имя вице-премьера правительства РФ Дмитрия Козака губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев просил «рассмотреть возможность продления сроков освоения средств Фонда ЖКХ, выделенных в рамках реализации на территории Нижегородской области региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, до 1 мая 2010 года». То есть уже на этой неделе все нуждающиеся должны получить жилье. Правда, в это почему-то не верят ни сами граждане, ни руководители Фонда содействия реформе ЖКХ. Более того, местные власти теперь называют новый срок — конец марта.
Действительно, планировалось, что в течение 2008–2010 годов из аварийного фонда в области будут переселены жители 1677 квартир. Однако на 1 ноября прошлого года оказалась расселена лишь 261 квартира. При этом, повторим, строители финансировались регулярно и, как говорится, небедно. Так в чем же дело?
Заметим, что главный строитель домов по программе переселения жителей из ветхого фонда — компания «Нижегородкапстрой». Она была создана при участии группы «СУ-155» в 2005 году, как раз после того, как Валерий Шанцев стал губернатором Нижегородской области. При этом 25% акций в «Нижегородкапстрое» владеет правительство области. Еще один нюанс — владелец «СУ-155» Михаил Балакин — давний соратник Валерия Шанцева по работе в мэрии Москвы. Видимо, поэтому, когда Валерий Павлинович говорит, что «для нас инвестор — это священная корова», он говорит это вполне искренне. По крайней мере, когда речь идет о «Нижегородкапстрое» — компании, региональным властям, по сути, родной. И дело даже не в том, что счета «Нижегородкапстроя» обслуживает местный филиал АКБ «Международный банк реконструкции и развития», руководит которым супруга губернатора Татьяна Шанцева.
К примеру, заместитель губернатора Валерий Англичанинов в упомянутом представлении Счетной палаты удостоился отдельных выводов. Как показала проверка, Англичанинов (замглавы региона по строительству!) вместе со своей супругой Натальей, в нарушение законов о госслужбе и борьбе с коррупцией, вплоть до ноября прошлого года оставался учредителем коммерческой фирмы «Ванаг» (сокращение от Валерия и Натальи Англичаниновых). В этом семейном бизнесе каждому из супругов принадлежало по 50% фирмы. В свою очередь, «Ванаг» выступил соучредителем «Нижегородкапстроя». Одновременно с этим именно Англичанинов (госслужащий) был членом котировочной комиссии, направившей бюджетные деньги Англичанинову (бизнесмену).
Следует также отметить, что Валерий Англичанинов пришел на пост вице-губернатора с должности гендиректора «СУ-155». Именно после его появления в области созданный «СУ-155» «Нижегородкапстроя» стал ведущим строительным предприятием региона. И уже никто не удивлялся, что именно эта компания выигрывала многочисленные тендеры, в том числе и по программе расселения ветхого жилья. Кстати, в результате Счетная палата вынесла представление Валерию Шанцеву, а результатами ее проверки теперь занимается Генеральная прокуратура.
Впрочем, не чужды коммерции, как выясняется, и другие подчиненные Валерия Шанцева. В сентябре прошлого года, к примеру, прокуратура Нижегородской области выявила грубое нарушение законодательства о государственной службе в деятельности регионального министра сельского хозяйства Леонида Седова и заместителя министра экологии Николая Шильнова. Министр оказался в соучредителях аж восьми (!) коммерческих организаций. У чиновника Шильнова список подобных структур меньше, зато одну из них он умудрился учредить, уже будучи заместителем министра. В сентябре, кстати, Леонид Седов подал прошение об отставке, мол, чиновничий пост не дает ему возможности заниматься делами одной из учрежденных им структур. Этот поступок губернатор Валерий Шанцев, похоже, посчитал чуть ли не подвигом, заявив, что, как государственный служащий и как «честный человек», Седов не может заниматься управлением коммерческой структурой. В общем, как-то странно получается: до проверки прокуратурой мог, а потом уже, как говорится, не получается.
Всего же в составе правительства Нижегородской области уже зафиксировано пять высокопоставленных чиновников, незаконно совмещающих госслужбу с коммерческой деятельностью. Может, дело в том, что губернатору Валерию Шанцеву нужно просто более тщательно подбирать кадры? Тогда и не получится таких историй, какие регулярно происходят с его заместителями. И кто знает, может, тогда и со строительством, к примеру, не было бы особых проблем.
А так — сплошные недочеты. Еще в начале февраля глава Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин заявил, что «пять регионов страны срывают реформу ЖКХ». Эти регионы не выполнили условия предоставления денег на капремонт и переселение из ветхого жилья, и теперь от них требуют либо вернуть около 10 млрд. руб. фонду, либо убрать квартплатные льготы. Причем, что любопытно, больше всех может пострадать (если дойдет до ареста счетов) именно Нижегородская область — ей придется вынуть из своего распланированного бюджета 4,3 млрд. руб.
«Очевидно, что столь вопиющая ситуация сложилась в условиях недобросовестного исполнения местными чиновниками своих служебных функций, — сказал «НГ» Константин Цицин. — Складывается ощущение, что с самого начала в Нижегородской области и не планировали строго контролировать строительство этих многоквартирных домов.
Напомним, контракт был заключен с фирмой, которая, по данным Счетной палаты РФ, могла быть аффилирована с чиновником нижегородского правительства. Данный чиновник заявлял в прессе, что ни в коей мере не преследовал личной выгоды. Наоборот, по его словам, согласие фирмы стало большим подарком для региона, поскольку установленная Минрегионом РФ цена за 1 кв. м была так низка, что найти застройщика, согласного продать квартиры за такие деньги, было очень сложно.
Не в том ли кроется причина вялого, формального контроля за исполнением заключенного государственного контракта — ответственные лица правительства области решили «отблагодарить» выручившего их застройщика и не требовать сдачи домов в оговоренный срок?
По закону персональную ответственность за своевременную реализацию программ Фонда ЖКХ несет губернатор субъекта РФ. Ответственные за расселение аварийного жилья чиновники серьезно подвели главу области.
Неисполнение Нижегородской областью взятых обязательств — это мощный удар по отношению граждан к власти. Потребуется немало усилий, чтобы вернуть утраченное доверие людей, которые по-прежнему обитают в непригодном для проживания аварийном жилье из-за халатного, безответственного отношения чиновников к делу».
Ранее, как известно, фонд приостановил выделение средств семи регионам России за невыполнение условий, на которых эти средства выделяются. Санкции коснулись и Нижегородской области. Позиция фонда жесткая, но понятная: если губернаторы «подписались», согласившись на предложенные условия, и деньги по программе получили, то ее надо выполнять безоговорочно. В противном случае — вернуть полученные суммы.
Между тем Нижегородская область приостановила действие региональных законов о социальной поддержке граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг, а действие таких законов является обязательным условием при выделении регионам средств Фонда ЖКХ. Причем выполнить условия фонда власти области не могут до сих пор. Заметим, что финансирование Нижегородской области Фонд содействия реформированию ЖКХ прекратил еще 29 января. А в начале февраля эксперты фонда проверили регион и пришли к выводу, что сдача жилых домов «Нижегородкапстроем» в феврале не состоится. При этом инспекторы заявили, что «реализация программы расселения аварийного жилья в Нижегородской области ведется хаотично и бессистемно».
Между тем только 18 февраля с.г. комитет по бюджету и налогам Законодательного собрания Нижегородской области одобрил перенос введения монетизации льгот по оплате за электроэнергию с 31 декабря на 1 апреля с целью получения средств на расселение ветхого и аварийного жилья региона из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Бюджету области нерасторопность региональных властей и депутатов обойдется в 376 млн. руб. Необходимые миллионы планируется изыскать за счет экономии бюджетных средств. А бюджет Нижегородчины, похоже, и без того трещит по швам.
На днях международное рейтинговое агентство Fitch снизило рейтинг области с BB до B+. Агентство ссылается на быстрый рост долга области и более глубокое, чем в большинстве регионов, падение промышленного производства. Fitch констатировало ухудшение бюджетных показателей Нижегородской области: операционная выручка региона в 2009 году снизилась на 9%, операционные расходы возросли на 12%, операционная рентабельность сократилась с 19% в 2008 году до 0,2% в 2009 году. Таким образом, Нижегородская область стала первым российским регионом, кредитный рейтинг которого снижен за последний год. Печальное лидерство.
Возвращаясь же к теме ветхого жилья, нужно отметить, что два проблемных дома в микрорайоне Печерская Гряда Нижнего Новгорода строители «Нижегородкапстроя» должны были сдать еще 30 июля 2009 года. Заметим также, что, по данным Счетной палаты РФ, в прошлом году региональное правительство приобрело у «Нижегородкапстроя» эти дома на сумму более 434 млн. руб. при их строительной готовности менее 70%, предусмотренных законом.
Это же строительство инспектирует и специальная комиссия регионального Заксобрания, которая появилась после того, как местный депутат и директор одной из строительных фирм Евгений Березин назвал Печерскую Гряду «самой плохой стройкой на территории Нижнего Новгорода». Недавняя выездная проверка этой комиссии выявила многочисленные нарушения строительства, техники безопасности и условий охраны труда. «В ближайшее время комиссия сделает заключение по вопросам землепользования, расхода бюджетных средств и защиты прав жителей», — пообещал председатель комитета по жилищной политике и градостроительству Заксобрания Александр Сериков.
Любопытно, что в прошлом году губернатор Валерий Шанцев был удостоен знака Министерства регионального развития РФ «Почетный строитель России» «за значительный вклад в развитие строительной отрасли региона». Остается только догадываться, что имели в виду под «значительным вкладом» чиновники федерального ведомства.
www.compromat.ru
Комментарии и мнения
Ставшая в последнее время популярной среди детей игрушка вертушка-спиннер стала своеобразным символом нашей жизни: крутимся-крутимся и всё впустую.
Примечательна в этой связи история законопроекта № 529775-6. Его первоначальный текст был внесён в Госдуму 23 мая 2014 г., однако в совершенно другой редакции он был принят Госдумой в первом чтении 15 мая 2015 г. Затем была пауза до февраля 2017 г., когда работа над этим законопроектом возобновилась. И в новом формате он был молниеносно принят Госдумой: во втором чтении — 5 июля 2017 г., в третьем (окончательном) чтении – 7 июля 2017 г.
За несколько дней до окончательного принятия данного законопроекта председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров рассказал журналистам о законопроекте, что, в частности, отображено на сайте ТАСС:
«МОСКВА, 16 июня. /ТАСС/. Законопроект об установлении пределов осуществления прав и исполнения обязанностей налогоплательщиком подготовлен ко второму чтению рабочей группой экспертного совета при комитете Госдумы по бюджету и налогам. Об этом заявил журналистам глава комитета Андрей Макаров.
Он напомнил, что в 2016 году исполнилось 10 лет с момента принятия пленумом Высшего Арбитражного суда (ВАС РФ) постановления о необоснованной налоговой выгоде. «Время доказало действенность, эффективность и справедливость правовых подходов, изложенных в этом документе. Пришло время включить правовую позицию ВАС РФ в Налоговый кодекс», — отметил депутат.
Целью законопроекта является не просто кодификация правил, сформулированных ВАС РФ, касающихся необоснованной налоговой выгоды, а фактически предлагается новый подход к проблеме злоупотребления налогоплательщиком своими правами, учитывающий положительные аспекты наработанной судебной практики, — указал парламентарий. «Предлагается максимально уйти от оценочных понятий в Налоговом кодексе и закрепить исчерпывающий перечень оснований, по которым налоговым органом может быть отказано налогоплательщику в праве уменьшать свои налоговые платежи даже при том, что все подтверждающие документы у налогоплательщика в порядке», — подчеркнул он.
«Поправками ко второму чтению, одобренными рабочей группой экспертного совета при комитете, закреплен один из важнейших принципов налогового регулирования — приоритет содержания над формой. При этом неуплата налогов контрагентом налогоплательщика или какие-то несущественные недостатки в оформлении документов, или возможность совершить ту или иную операцию иным образом не должно трактоваться как нарушение налогового закона налогоплательщиком, если будут отсутствовать признаки фиктивности самой хозяйственной операции», — сказал Макаров.
Он считает необходимым сразу же после вступления нового закона в силу обратиться к ФНС с просьбой довести до территориальных органов позицию законодателя и обеспечить мониторинг применения новых норм. «В ходе такого мониторинга экспертам предстоит оценить, насколько правоприменительная практика соответствует целям, задачам и самой концепции нового закона, и в случае необходимости по итогам этой работы авторы проекта готовы будут уточнить его нормы», — сообщил глава бюджетного комитета».
Ожидая закрепления в Налоговом кодексе «одного из важнейших принципов налогового регулирования» — приоритета содержания над формой, 7 июля 2017 г. страна получила законопроект, дополняющий часть первую НК РФ статьей 54 1 следующего содержания:
«Статья 54 1 . Пределы осуществления прав по исчислениюналоговой базы и (или) суммы налога, сбора,страховых взносов
1. Не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.
2. При отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, по имевшим место сделкам (операциям) налогоплательщик вправе уменьшить налоговую базу и (или) сумму подлежащего уплате налога в соответствии с правилами соответствующей главы части второй настоящего Кодекса при соблюдении одновременно следующих условий:
1) основной целью совершения сделки (операции) не являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет (возврат) суммы налога;
2) обязательство по сделке (операции) исполнено лицом, являющимся стороной договора, заключенного с налогоплательщиком, и (или) лицом, которому обязательство по исполнению сделки (операции) передано по договору или закону.
3. В целях пунктов 1 и 2 настоящей статьи подписание первичных учетных документов неустановленным или неуполномоченным лицом, нарушение контрагентом налогоплательщика законодательства о налогах и сборах, наличие возможности получения налогоплательщиком того же результата экономической деятельности при совершении иных не запрещенных законодательством сделок (операций) не могут рассматриваться в качестве самостоятельного основания для признания уменьшения налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога неправомерным.
4. Положения, предусмотренные настоящей статьей, также применяются в отношении сборов и страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов.»
Одновременно ст. 82 НК РФ дополнена пунктом 5:
«5. Доказывание обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 54 1 настоящего Кодекса, и (или) факта несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 54 1 настоящего Кодекса, производится налоговым органом при проведении мероприятий налогового контроля в соответствии с разделами V, V 1 , V 2 настоящего Кодекса.»
Итак, вместо ожидаемого закрепления в Налоговом кодексе принципа приоритета содержания над формой (уже давно присутствующего в нормативном регулировании бухгалтерского учёта!), мы получили размытый текст, который:
— по названию ст. 54 1 НК РФ вроде как призван установить пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов;
— однако по содержанию весьма далёк от этого.
Но всё-таки некоторые позитивные моменты в налоговом законодательстве всё-таки появились.
Проанализируем текст принятого закона:
В п. 1 ст. 54 1 НК РФ указано, что не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.
«Не допускается» – это как? Как известно, в российской практике существует запрещение трёх уровней: простое запрещение, строгое запрещение и категорическое запрещение. Но это – запрещение. А что такое «не допускается»? Кем не допускается? Как не допускается?
Следующий, видимо, риторический вопрос: что такое «искажение сведений»? Кем искажение? Сам налогоплательщик искажает или ему предоставляют искаженные сведения?
Любопытно, что именно на это обстоятельство обращено внимание в Заключении Правового управления Аппарата Совета Федерации ФС РФ от 10 июля 2017 г.:
«Федеральный закон не в полной мере согласуется с основами налогообложения и сборов в части требования формальной определённости налогового обязательства (пункт 6 статья 3 Налогового кодекса).
Так, неясно, что следует понимать под искажением сведений о фактах хозяйственной жизни в налоговой отчётности. В соответствии с нормами статьи 81 Налогового кодекса налогоплательщик имеет право на неумышленную счётную ошибку в налоговой декларации. Исходя из буквального смысла нового регулирования, любые ошибки могут повлечь отказ в реализации права налогоплательщика на законное уменьшение суммы налога…»
В п. 6 ст. 3 НК РФ установлено, что «акты законодательства о налогах и сборах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал, какие налоги (сборы, страховые взносы), когда и в каком порядке он должен платить». В очередной раз приходится констатировать, что законодатель нарушает принятые им же основные начала законодательства о налогах и сборах и создаётся ещё одну неопределённость, которой неминуемо воспользуются налоговые органы, получившие в руки ещё одно клеймо для налогоплательщиков: «искажение сведений о фактах и объектах»!
Вместе с тем примечательно, что согласно новому п. 5 ст. 82 НК РФ «доказывание обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 54 1 настоящего Кодекса, и (или) факта несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 54 1 настоящего Кодекса, производится налоговым органом при проведении мероприятий налогового контроля в соответствии с разделами V, V 1 , V 2 настоящего Кодекса». Так что налогоплательщики должны твёрдо требовать от налоговиков убедительных доказательств, а не голословных обвинений! Положения нового п. 5 ст. 82 НК РФ будут применяться к камеральным налоговым проверкам налоговых деклараций (расчетов), представленных в налоговый орган после дня вступления в силу данного закона, а также выездным налоговым проверкам и проверкам полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, решения о назначении которых вынесены налоговыми органами после дня вступления в силу данного закона. Однако и здесь возникает неопределённость – в Заключении Правового управления Аппарата Совета Федерации ФС РФ от 10 июля 2017 г.: «…такой термин процессуального права как доказывание не согласуется с административными по своему характеру процедурами налогового администрирования, поскольку факты, обладающие свойствами доказательства, должны оцениваться на предмет их допустимости, относимости и достоверности независимым судом в условиях состязательности и равенства сторон. В рамках процедур налогового контроля налоговый орган не доказывает обстоятельства, а излагает своё мотивированное мнение в актах налоговых проверок. Исходя из этого, неясно, какие действия налогового органа в рамках процедур налогового контроля могут определяться как доказывание».
В п. 2 ст. 54 1 НК РФ указано, что при отсутствии обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, по имевшим место сделкам (операциям) налогоплательщик вправе уменьшить налоговую базу и (или) сумму подлежащего уплате налога в соответствии с правилами соответствующей главы части второй настоящего Кодекса при соблюдении одновременно следующих условий:
1) основной целью совершения сделки (операции) не являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет (возврат) суммы налога;
2) обязательство по сделке (операции) исполнено лицом, являющимся стороной договора, заключенного с налогоплательщиком, и (или) лицом, которому обязательство по исполнению сделки (операции) передано по договору или закону.
То есть, если нет искажений сведений о фактах и объектах, то можно уменьшать налоговую базу при наличии одновременно (т.е. согласно словарю русского языка – «в одно время») двух условий, каждое из которых требует специального анализа.
Во-первых, основной целью совершения сделки (операции) не являются неуплата (неполная уплата) и (или) зачет (возврат) суммы налога.
Согласно ст. 2 ГК РФ целью предпринимательской деятельности является получение прибыли, а у каждой сделки (операции) – своя собственная цель (продать что-нибудь ненужное, купить что-нибудь нужное и т.д.), которая, видимо и является основной целью – в любом случае налогоплательщик должен обосновывать эту цель:
— деловой целью сделки должна быть конкретная разумная хозяйственная цель, а не налоговая экономия (постановление ФАС Уральского округа от 02.08.2005 по делу № Ф09-3217/05-С7);
— существование разумных экономических и иных причин (деловой цели) для применения спорных договоров должен доказывать налогоплательщик (постановление ФАС Дальневосточного округа от 17.03.2011 № Ф03-525/2011).
Таким образом, налогоплательщикам по-прежнему придётся отбиваться от типовых претензий налоговых органов: «По мнению налогового органа, единственной целью заключения спорных договоров было получение необоснованной налоговой выгоды путем применения налогового вычета по налогу на добавленную стоимость» (из постановления АС Волго-Вятского округа от 01.03.2017 по делу № А43-30681/2015). Целью экспорта, оказывается, также может быть только получение налогоплательщиком «необоснованной налоговой выгоды в результате реализации пиломатериалов на экспорт с применением налоговой ставки ноль процентов и последующего возмещения НДС из бюджета» (из постановления АС Волго-Вятского округа от 10.05.2017 по делу № А28-5553/2016).
Во-вторых, обязательство по сделке (операции) исполнено лицом, являющимся стороной договора, заключенного с налогоплательщиком, и (или) лицом, которому обязательство по исполнению сделки (операции) передано по договору или закону.
За этой мудрёной фразой скрывается вполне конкретное условие – условие реальности сделки (операции), т.е. сделка (операция) должна быть реально исполнена исполнителем (подрядчиком, поставщиком и т.п.). Именно на реальность обращено внимание в письме ФНС от 23.03.2017 № ЕД-5-9/547@, а также в Определении ВС РФ от 15.06.2017 № 305-КГ16-19927 по делу № А40-230712/2015.
Вместе с тем принципиальным является п. 3 ст. 54 1 НК РФ, которым установлено: «В целях пунктов 1 и 2 настоящей статьи подписание первичных учетных документов неустановленным или неуполномоченным лицом, нарушение контрагентом налогоплательщика законодательства о налогах и сборах, наличие возможности получения налогоплательщиком того же результата экономической деятельности при совершении иных не запрещенных законодательством сделок (операций) не могут рассматриваться в качестве самостоятельного основания для признания уменьшения налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога неправомерным».
Частично воспроизводя текст п. 4 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды», законодатель всё же пошёл дальше, чётко и недвусмысленно сформулировав важные обстоятельства, которые не могут рассматриваться в качестве самостоятельного условия для отказа налогоплательщикам в уменьшении налоговых баз:
— подписание первичных учетных документов неустановленным или неуполномоченным лицом,
— нарушение контрагентом налогоплательщика законодательства о налогах и сборах.
Пожалуй, это и есть самое ценное в этом законе!
Скоро налоговики уже не смогут огульно отказывать налогоплательщикам в вычетах НДС и признании расходов при исчислении налогооблагаемой прибыли только потому, что:
— документы подписаны неизвестно кем (см., в частности, Определение ВС РФ от 06.02.2017 № 305-КГ16-14921 по делу № А40-120736/2015);
— или контрагент не уплачивает налоги (при этом по месту его регистрации налоговый орган никаких претензий почему-то не предъявляет (см., в частности, постановление ФАС Поволжского округа от 30.07.2013 по делу № А55-28658/2012).
Ждём одобрения данного закона Советом Федерации и подписания его Президентом Российской Федерации – закон вступит в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Окончательную оценку нововведениям даст практика, которую мы должны активно создавать, креативно используя новые положения НК РФ и не давая возможности налоговым органам их извращать против налогоплательщиков.
Александр Медведев, к.э.н.
консультант по налогам и сборам I-й категории,
www.nalog-forum.ru
Осипов Дмитрий Васильевич
Родился 29 апреля 1966 года в Горьком (ныне — Нижний Новгород).
В 1990 году окончил факультет радиофизики и кибернетики Горьковского государственного университета (ныне — Нижегородский государственный университет им. Н.И.Лобачевского).
В 1984-1986 годах проходил службу в армии. В начале 1990-х годов являлся стажером-исследователем, исследователем в Институте прикладной физики академии наук СССР (Горький).
В 1994-1995 годах — ведущий специалист по страхованию кредитных и финансовых рисков Нижегородского филиала ОАО «Страховая компания», консультант по экономическим вопросам ТОО Инновационная фирма «Санда» (Нижний Новгород).
В 1995-1996 годах — генеральный директор АО «Вермани» (Нижний Новгород).
В конце 1990-х годов — старший специалист депозитария, начальник отдела по работе с клиентами ЗАО Банк «ОНЭКСИМ-Волга» (1997-1998), заместитель директора по общим вопросам ЗАО Компания «Зенит Н» (1998-2000).
Дмитрий Осипов занимал руководящие должности в крупных химических компаниях: ОАО «Химпром» (Волгоград), ОАО «Сибур-Химпром».
С 2005 года по 2007 год — генеральный директор ОАО «Кирово-Чепецкий химический комбинат».
С 2007 года по 2011 год — генеральный директор ОАО «ОХК «Уралхим», с 2007 года по 2013 год — член совета директоров «Уралхима», с 2011 года по 2013 год — заместитель председателя совета директоров «Уралхима». В декабре 2013 года назначен генеральным директором ОАО «Уралкалий».
Осипов — член партии «Единая Россия». Депутат законодательного собрания Кировской области четвертого созыва (2006-2011) и пятого (текущего) созыва. Член комитета по бюджету и налогам. Член комитета по экологической безопасности, природопользованию и лесному комплексу.
Является членом совета и членом финансового комитета Международной ассоциации производителей удобрений (International Fertilizer Association, IFA).
zampolit.com
Председатель комитета по бюджету и налогам макаров
В июле вступил в силу закон, предусматривающий переход к новой модели финансирования строительства жилья с использованием эскроу-счетов и усиливающий защиту прав дольщиков. Как отразится новый закон на стоимости жилья? Смогут ли поправки в закон о долевом строительстве дополнительно защитить права дольщиков? На эти и другие вопросы ответил руководитель рабочей группы Президиума Генсовета партии «Единая Россия» по защите прав дольщиков, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин.
er.ru
Программа #крутОтец
Отец 2 взрослых детей и дед 6 внуков. основатель группы компаний «Белая Дача»
Отец двух дочек. Российский музыкант, актёр, сценарист, режиссёр и продюсер.
Андрей Позднухов (Бледный) отец двоих детей и Антон Завьялов (Ант), российские рэп-исполнители, основатели и участники группы «25/17»
Отец дочери. Основатель и управляющий партнер компании
Management Development Group Inc.
Отец троих детей. Российский театральный критик, ректор Гитис
Первая же песня IVASHOV «Спасибо, папа» стала хитом в рекордные сроки, а одноименный клип попал в ротации сразу нескольких ведущих музыкальных телеканалов страны.
Кто может стать номинантом?
Как правильно подать заявку
Номинировать человека, чьей жизнью и деятельностью Вы восхищаетесь, очень легко. При этом вдумчивый, хорошо написанный текст необходим для того, чтобы наши эксперты смогли выделить Вашего кандидата из тысяч заявок, которые мы получаем.
Выполните четыре действия:
- Примите решение о подаче номинанта.
- Внимательно прочитайте рекомендации по заполнению заявки.
- Заполните заявку, проверьте все ли поля заполнены. Отправленная заявка не подлежит исправлению.
- Нажмите кнопку “отправить”.
Церемония награждения 24 февраля 2018 г. в Москве
Об отцах, которые являются лучшими примерами для окружающих, узнает вся страна.
Фильм о Премии
Партнеры Премии
Стать партнером Премии
Этапы выбора призеров
Информационные партнеры
Лауреаты прошлых Премий
Номинация: Крепкая семья, 2015 г.
Г. Нижний Новгород
Создатель городского сообщества, насчитывающей >2000 отцов, которые системно реализуют городские программы такие как «Безопасная школа», «Профориентация», Наставничество» Семейные театр и др.
Категория : Совет отцов, 2016 г.
Г. Владимир
Создатель Совета Отцов Владимирской области.
Ежегодно организует десятки социальных проектов в числе которых «Собери ребенка в школу»
Категория «Лучший отец — общественный активист» 2016. г. Саратов
Врач-психотерапевт. Женат, двое детей.
Создатель проекта «Школа родительского мастерства» Бесплатный лекторий, который в год поселяет более 3000 родителей.
Категория «Лучший отец — семьянин» 2016. Тверская область, дер. Ширкино
воспитывает 18 несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Полный состав семьи — 50 человек, из них 28 детей -18 несовершеннолетних и 16 внуков. Эдуард является председателем Совета Тверской Общественной Организации «Союз замещающих семей»
Категория «Лучший отец — общественный активист» 2016. г. Сокол, Вологодская область
Растит 2 сыновей 10 и 5 лет.
Организовал >80 спасательных операций, провел более 40 тренингов для школьников по безопасности.
Руководит Вологодской региональная общественная организация «ЮК-Помощь Детям»
Категория «Лучший отец — общественный активист» 2016. г. Пенза.
Отец троих детей.
Создатель пензенского Центра молодёжного инновационного творчества (ЦМИТ). Вовлек более 1500 детей в техническое творчество, провел более 350 спортивно технических мероприятий — робототехника, робофутбол м и др.
Номинация: Творчество, 2014 г.
Г. Раменское
Известный сейчас, как «Картонный папа», Евгений жил некоторое время назад с женой в Москве и работал архитектором в крупной компании. Все изменилось с рождением дочки Иришки, для которой он начал изобретать развивающие игрушки из картона и подручных материалов.
Категория «Лучший отец — общественный активист» 2016. г. Нижний Новгород.
Отец 2 сыновей.
Возглавляет Совет Отцов Приокского района. Создал советы отцов во всех школах района. Много лет подряд в роли Деда Мороза, принимает участие в благотворительной елке, для детей, лечащихся в городской детской больнице
Номинация: Профессионал, 2014 г.
г. Москва
Евгений Мартенюк, военный пилот, отслужив в Военно-воздушных силах России и выйдя на пенсию, решил, что пенсия для военного пенсионера это не просиживание штанов охранником в каком-нибудь супермаркете, а продолжение детской мечты — летать, во что бы то ни стало — летать!
Номинация: Творчество, 2015 г.
г. Москва
Юрий Голышев – артист Московской государственной академической филармонии, лауреат Всероссийских конкурсов артистов-чтецов (Пушкинского, Гоголевского, юбилея Великой Победы), один из лучших мастеров художественного слова, заслуженный артист РФ.
Номинация: Герой, 2015 г.
г. Дмитров
Сотрудник ОМОНа прапорщик Андрей Кудрин признаётся, что он абсолютно счастливый человек, и причиной тому служит его семья. Вместе с супругой Натальей он воспитывает одиннадцать детей, причём шесть из них приёмные, но каждый ребенок желанный и любимый.
Номинация: Профессионал, 2015 г.
г. Москва
Сергей Храмов – представитель семейной династии военных, окончил Рязанское училище ВДВ, как и его отец. Награжден государственными наградами, является кавалером ордена Мужества, участник боевых действий.
Жюри и экспертный совет
Депутат Государственной Думы РФ, председатель МОО «Союз Отцов»
Член Совета Федерации РФ, председатель Союза женщин России
Основатель сети детских центров «Бэби-клуб»
Председатель научного совета РАО по вопросам семьи и детства, Заместитель Председателя общественного совета федерального проекта «Крепкая семья» ВПП «Единая Россия», Академик РАО
Исполнительный директор МОО «Союз отцов» (г. Набережные Челны), «Папа года-2014»
Вице-президент, руководитель департамента маркетинга «Уолт Дисней Компани СНГ»
Заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы
Ответственный секретарь Координационного совета Национальной Родительской Ассоциации
Председатель РОО «Объединение многодетных семей г. Москвы»
Актриса, теле- и радиоведущая, директор Фонда Яны Поплавской
Председатель правления Фонда защиты детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Основатель и генеральный директор инвестиционной компании AAA TRUST, педагог по предпринимательству, эксперт в области развития и занятости людей
Президент «Школы Искусств и Медиатехнологий», телеведущая, общественный деятель
Генеральный директор «Корпорации Роботов»
Телерадиоведущая, создатель телевидения для родителей Тутта ТВ
Директор Радио ВЕРА 100,9FM
Вице-президент группы компаний «Новард»
Независимый эксперт в области социального предпринимательства
Исполнительный директор Национальной Родительской Ассоциации
Директор центра помощи инвалидам «Наш солнечный мир»
Эксперт Общественной Палаты РФ
«Картонный папа» — «Папа года-2014»
Руководитель клуба «Авиатор» — «Папа года-2014»
Руководитель журнала о благотворительности «Филантроп», управляющий партнер проекта «АльфаОмега»
Священник, руководитель журнала для пап «Батя»
Директор ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям»
Председатель Совета отцов г. Пензы
Председатель Совета отцов Ростовской области «Отцы Дона»
Руководитель программы «Семья и дети» Благотворительного Фонда Елены и Геннадия Тимченко
Протоиерей, руководитель отдела религиозного образования Курской епархии, кандидат педагогических наук, почетный работник образования РФ
Директор Благотворительного Фонда «Петровка, 38», председатель Совета отцов г. Москвы
Начальник управления по делам семьи, демографической политики, охране материнства и детства г. Курска
Председатель совета отцов «Папы XXI века», г. Курск
Директор по новым бизнесам, коммуникационное агентство TWICE
Председатель сетевого клуба отцов дошкольных образовательных учреждений г. Курска
Руководитель проекта по развитию корпоративных СМИ Блока информационной политики ПАО «Интер РАО»
Начальник отдела по вопросам материнства, детства и формирования здорового образа жизни управления по делам семьи, демографической политике, охране материнства и детства г. Курска
Кандидат психологических наук, общественный деятель, г. Саратов
Председатель Совета отцов МБДОУ «Детский сад № 85» , г. Курск
Исполнительный директор Воронежского областного отделения Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ»
Председатель Крымской региональной общественной организации поддержки и популяризации семьи
«Инфомама — за семейные ценности», г. Симферополь
Журналист, директор школы профессий будущего «Краш Про»
Председатель попечительского Совета МБОУ СОШ 176 , председатель Совета Отцов МБОУ СОШ 176 ,председатель городского Совета Отцов г. Нижнего Новгорода, Член президиума ЦК Союза Отцов России, эксперт по созданию и развитию сообществ Союза Отцов России
Коммерчекий директор ООО ВДК НН, руководитель проекта «Наставничество, через профориентацию детей в будующую профессию, член городского Совета Отцов.
Председатель Совета отцов Республики Коми
Исполнительный директор Коми Фонда поддержки регионального сотрудничества и развития
Депутат Государственного Совета Республики Коми
Председатель Комитете Государственного Совета Республики Коми по бюджету, налогам и экономической политике
Председатель Совета отцов г. Радужный Владимирской области
Управляющий «Планета Фитнес» в г. Набережные Челны
Заслуженный врач Республики Татарстан, президент движения Скаутов в г. Набережные Челны
Профессор Чебоксарского института Московского Политеха
Уполномоченная по правам ребенка в Краснодарском крае
Генеральный директор ООО «Опушка»
Председатель Совета родительской общественности при департаменте образования г. Краснодара;
Председатель Совета родительских попечительских общественных организаций Краснодарского края;
Член общественного Совета при Министерстве образования Краснодарского края и Законодательного Собрания Краснодарского края
Председатель Краснодарской краевой общественной организации «СОЮЗ ОТЦОВ» , член исполнительного комитета Федерального Совета Отцов, член общественного совета при Уполномоченном по правам ребёнка в Краснодарском крае, предприниматель, многодетный отец
Заведующий отделением социальной помощи семьям с детьми ГБСУ АО «Северодвинский СРЦН «Солнышко»
Учитель русского языка и литературы МАОУ «Лицей» города Урюпинск Волгоградской области
Зааведующий библиотекой. Руководитель школьного музея
Общественный эксперт, координатор социальных проектов СПбРОД «Молодежь за права человека»
Президент ОД»Молодежь за права человека»
Заместитель директора по учебно-методической работе МАОУ «Лицей» городского округа город Урюпинск Волгоградской области
Преподаватель-исследователь. ГБОУ Школа 810 город Москва, учитель
Учитель математики и информатики МАОУ Лицей г. Урюпинска
Директор Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Лицей» городского округа город Урюпинск Волгоградской области
К.п.н., доцент, ответственный секретарь Краснодарского краевого отделения НРА
Г. Сургут, МБОУ гимназия имени Ф. К. Салманова, педагог дополнительного образования
Ведущий научный сотрудник Центра развития образования РАО, кандидат педагогических наук
Председатель РОО «Совет отцов НСО»
Заместитель председателя
областного родительского комитета
Председатель Совета отцов г.Обь
Новосибирской области
Директор по стратегическому
развитию РОО «Совет отцов НСО», главный экономист ФГУП «Север»
Ведущий специалист отдела
реализации социальных проектов и программ Министерства труда и
социального развития НСО
Учитель истории и обществознания высшей квалификационной категории МАОУ «Лицей» городского округа город Урюпинск
МОО Международная академия детско-юношеского туризма и краеведения имени А.А Остапца-Свешникова»-вице-президент, ГБОУ ДО Дворец творчества детей и молодёжи «Восточный», Москва-педагог дополнительного образования
Президент
Санкт-Петербургского социально-общественного Фонда психологического здоровья человека «Перспектива» ( СПбСОФ «Перспектива»)
Учитель математики и информатики
Заместитель директора по УВР
Заместитель директора по ВР
Учитель информатики. Ответственная за сайт
Учитель физики и математики. Ответственная за сетевой город
Психолог Социально-общественного фонда психологического здоровья «Перспектива» г. Санкт-Петербург
Психолог-педагог Санкт-Петербургский социально-общественный Фонд психологического здоровья человека «Перспектива»
О Премии и фонде
Узнать больше
Победители 4-ой всероссийской Премии Папа Года
Лучший папа – семьянин
Лучший папа – общественный активист
Лучшая организация
Специальные номинации
Стать партнером
Как правильно подать заявку
Ежегодная премия Папа Года – это всероссийский конкурс, в котором может принять участие каждый! Расскажите нам об отцах, которые являются лучшим примером для окружающих, и про них узнает вся страна, а самым лучшим будет вручена Премия 24 февраля 2018 года.
Потратьте несколько минут, чтобы поделиться их историей. Вы сможете сделать их всероссийски известными и открыть для них множество новых возможностей.
Номинировать человека, чьей жизнью и деятельностью Вы восхищаетесь, очень легко. При этом вдумчивый, хорошо написанный текст необходим для того, чтобы наши эксперты смогли выделить Вашего кандидата из тысяч заявок, которые мы получаем.
Предлагаем Вам ознакомиться с рекомендациями, которые помогут в номинировании потенциального Папы года.
ИНФОРМАЦИЯ О КАНДИДАТЕ
Выбор категории
Внимательно заполните информацию о человеке, которого Вы номинируете.
Выберите категорию, в которую вы хотите подать номинанта
Выберите категорию «ЛУЧШИЙ СЕМЬЯНИН», если ваш номинант является примером в:
-развитии семейных ценностей и формировании большой и крепкой семьи;
-развитие талантов и способностей своих детей, способствующих достижению детьми выдающихся результатов.
Выберите категорию « ЛУЧШИЙ ОТЕЦ – ОБЩЕСТВЕННЫЙ ДЕЯТЕЛЬ», если Ваш номинант является активным общественным деятелем и/или предпринимателем, взявшим на себя ответственность за инициацию и проведение событий/проектов, повлекших положительные социальные изменения в таких направлениях, как:
-формирование инфраструктуры для развития детей и проведения досуга (двор, детский сад, школа, район и тд.)
-формирование отношения и деятельности других людей к развитию, образованию и организации досуга детей.
-вовлечение других людей для совместной деятельности и достигших при этом положительных социальных результатов (развитие талантов и возможностей детей других родителей, способствующих достижению выдающихся результатов группы детей или отдельных личностей), при этом данные инициативы не являются профессиональной деятельностью.
-воспитание и развитие больших групп детей;
-осуществление предпринимательской деятельности, направленной на создание продуктов и услуг для воспитания и развития детей;
-и любые другие общественно признанные заслуги в области воспитания детей;
Выберите категорию” ЛУЧШАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ”, если Вы намерены номинировать коммерческую или некоммерческую организацию, реализовавшую в течение года значимые проекты в сфере поддержки отцовства.
Если Вы подаете дело кандидата – общественную организацию отцов или группу инициативных отцов – обязательно укажите в перед название организации “Совет отцов”, это позволит нам обратить особенное внимание на их дела.
ИСТОРИЯ КАНДИДАТА
Подумайте о том, что делает Вашего номинанта особенным.
Спросите себя: ” Что делает моего номинанта уникальным? Что он делает такого особенного, что влияет на развитие, воспитание детей или формирование ответственного отцовства и нечто инного, что меняет жизнь окружающих? Какого особенного результата он достиг, который действительно стоит отметить?
Приложите ссылки на видео, фото материалы, которые помогут нашим экспертам также оценить Вашего номинанта.
О РЕКОМЕНДАТЕЛЕ
Обратите внимание на нашу форму номинации. Мы рекомендуем Вам составить информацию о Вас, Вашем номинанте и его деле перед подачей заявки.
Расскажите нам о Вашем папе. Подумайте, потратьте время и напишите искренне, от души. То, что Вы пишете Вашими собственными словами, – самый важный фактор, который повлияет на дальнейшее рассмотрение заявки экспертами Премии. Вы можете вписать Ваши ответы прямо в форму заявки или же записать их сначала в текстовом редакторе и скопировать в форму.
Кого можно номинировать?
Вы можете номинировать любого мужчину – отца, который, по вашему мнению, достоен, чтобы о нем узнала страна.
Как я узнаю, что мой кандидат номинирован?
Из-за большого количества заявок мы не можем отвечать индивидуально по каждой из них.
Списки кандидатов, выбранных экспертами и жюри, мы будем размещать на сайте премии. И если Ваш кандидат будет выбран экспертами в ТОП 10, мы свяжемся с ним и с Вами, используя предоставленные Вами контактные данные.
Могу ли я предоставить дополнительную информацию о моем номинанте?
В форме заявки есть отдельное поле для ссылок на статьи или вебсайты с большей информацией о Вашем кандидате.
В случае возникновения вопросов и необходимости в уточнениях, мы свяжемся с Вами.
xn--80aaalf3ddb.xn--p1ai