Приказ фтс 778 об утверждении инструкции

Приказ Федеральной таможенной службы от 1 декабря 2014 г. N 2324 «О внесении изменений в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при взаимодействии подразделений таможенного контроля после выпуска товаров и структурных подразделений таможенных органов при организации таможенного контроля после выпуска товаров, утвержденную приказом ФТС России от 6 июля 2012 г. N 1372»

В целях использования при оценке рисков сведений, содержащихся в информационно-аналитических справках, подготовленных функциональными подразделениями таможенных органов, приказываю:

Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при взаимодействии подразделений таможенного контроля после выпуска товаров и структурных подразделений таможенных органов при организации таможенного контроля после выпуска товаров, утвержденную приказом ФТС России от 6 июля 2012 г. N 1372 (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 3 апреля 2014 г. N 594) (далее — Инструкция), после пункта 8.3 дополнить пунктом 8.4 следующего содержания:

«8.4. Функциональным подразделением одновременно с направлением информационно-аналитической справки в уполномоченное подразделение копия указанной информационно-аналитической справки направляется служебной запиской в следующее структурное подразделение ФТС России, регионального таможенного управления или таможни:

— в ФТС России — в Управление рисков и оперативного контроля;

— в региональном таможенном управлении — в отдел координации и применения системы управления рисками;

— в таможне — в отдел применения системы управления рисками, при его отсутствии в структуре таможни — в отдел таможенных процедур и таможенного контроля.

Копия указанной информационно-аналитической справки направляется в целях ее использования подразделениями, указанными в абзацах втором, третьем и четвертом настоящего пункта Инструкции, в качестве источника информации, используемого для выявления рисков, в соответствии с приказом ФТС России от 24 апреля 2014 г. N 778 «Об утверждении Временной инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками».».

Обзор документа

Скорректирован порядок действий функциональных и уполномоченного подразделений таможенного контроля после выпуска товаров.

Как и ранее, функциональное подразделение передает информационно-аналитическую справку в уполномоченное подразделение.

Установлено, что одновременно с этим копия справки направляется служебной запиской в отдельные структурные подразделения ФТС России, регионального таможенного управления (РТУ) или таможни.

В ФТС России это Управление рисков и оперативного контроля, в РТУ — отдел координации и применения системы управления рисками, в таможне — отдел применения системы управления рисками (при его отсутствии — отдел таможенных процедур и таможенного контроля).

Копия справки используется как источник информации, применяемый для выявления рисков.

www.garant.ru

Приказ фтс 778 об утверждении инструкции

№ 10 октябрь 2014

С о д е р ж а н и е

59

О внесении изменений в приказ ФТС России от 15 октября 2010 г. № 1908 [«Об утверждении Инструкции о применении в таможенных органах Российской Федерации запорно-пломбировочных устройств повышенной надежности и технических требований к ним»]. Приказ ФТС России от 13 августа 2014 г. № 1517

59

Об изменении местонахождения таможенного поста Балтийск Калининградской областной таможни, таможенных постов МАПП Борисоглебск, МАПП Лотта, МАПП Салла Мурманской таможни, а также региона деятельности Кировского таможенного поста Мурманской таможни и о внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 27 декабря 2011 г. № 2609 [«О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Северо-Западного таможенного управления»]. Приказ ФТС России от 19 августа 2014 г. № 1589

О внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 17 апреля 2012 г. № 724 [«Об утверждении Положения о Главном управлении таможенного контроля после выпуска товаров»]. Приказ ФТС России от 25 августа 2014 г. № 1627

О присвоении кода и о внесении изменения в приказ ФТС России от 18 января 2013 г. № 82 [«О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Центрального таможенного управления»]. Приказ ФТС России от 26 августа 2014 г. № 1638

Об утверждении Положения об Управлении рисков и оперативного контроля. Приказ ФТС России от 29 августа 2014 г. № 1666

СОВМЕСТНЫЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Об информационном взаимодействии Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Приказ Россельхознадзора и ФТС России от 3 июля 2014 г. № 356/1281

О внесении изменения в Перечень технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение электроэнергии, ввозимой в Российскую Федерацию и вывозимой из Российской Федерации по линиям электропередачи, расположенных в Российской Федерации, утвержденный приказом ФТС России и Минэнерго России от 19 июля 2011 г. № 1485/293. Приказ ФТС России и Минэнерго России от 3 июля 2014 г. № 1287/409

Разъяснения, уточнения в письмах ФТС России

О направлении информации [относительно определения размера обеспечения уплаты таможенных платежей. ]. Письмо ФТС России от 5 декабря 2013 г. № 01-11/55550

О возможности декларирования продукции военного назначения в письменной форме. Письмо ФТС России от 9 января 2014 г. № 01-11/00061

www.customs.ru

ПРИКАЗЫ ФТС (ГТК) РОССИИ

— приказ ГТК России от 28.11.2003 № 1356 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» (ред. от 11.01.2010);

— приказ ФТС России от 15.03.2005 № 198 «О должностных лицах таможенных органов РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» (ред. от 23.04.2007);

— приказ ФТС России от 09.09.2005 № 837 «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по штатным должностям федеральной государственной гражданской службы Управления валютного контроля ФТС России и подразделений валютного контроля подчиненных таможенных органов»;

— приказ ФТС России от 05.07.2006 № 627 «Об утверждении Типовых положений о подразделениях валютного контроля регионального таможенного управления и таможни»;

— приказ ФТС России от 17.08.2006 №778 «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия функциональных подразделений и подразделений дознания таможенных органов РФ при обнаружении признаков преступлений, проведении проверок сообщений о преступлениях, производстве дознания и неотложных следственных действий»;

— приказ ФТС России от 22.03.2007 №346 «О признании утратившими силу и недействующими некоторых правовых актов и писем ФТС (ГТК) России»;

— приказ ФТС России от 19.04.2007 №489 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней» (ред. от 04.08.2010);

— приказ ФТС России от 24.04.2007 № 524 «Об утверждении Положения о порядке учета, регистрации, формирования и хранения дел об административных правонарушениях в таможенных органах Российской Федерации»;

— приказ ФТС России от 21.08.2007 №1003 «О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей» (ред.от 16.12.2010);

— приказ ФТС России от 11.09.2007 №1117дсп «Об утверждении Перечня служебной информации ограниченного распространения в Федеральной таможенной службе»;

— приказ ФТС России от 06.12.2007 № 1499 «Об утверждении Положения об Управлении торговых ограничений, валютного и экспортного контроля»;

— приказ ФТС России от 11.01.2008 №11 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене;

— приказ ФТС России от 31.10.2008 №1347 «Об утверждении порядка доведения и контроля доведения профилей риска и ориентировок в электронном виде до таможенных органов»;

— приказ ФТС России от 24.11.2008 №1466 «О признании недействующими некоторых правовых актов ФТС (ГТК) России;

— приказ ФТС России от 23.12.2008 №1642дсп «Об организации рассмотрения запросов кредитных организаций о подтверждении фактов оформления таможенных деклараций;

— приказ ФТС России от 31.12.2008 №1701 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 31 октября 2008 г. №1347»;

— приказ ФТС России от 28.04.2009 №746 «О признании недействующим письма ФТС России от 30 августа 2006 г. №01-06/30243»;

— приказ ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств;

— приказ ФТС России от 25.08.2009 № 1563 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов, расположенных в Уральском федеральном округе» (ред. от 03.02.2010);

— приказ ФТС России от 07.10.2009 № 1847 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 31 октября 2008 г. № 1347»;

— приказ ФТС России от 06.10.2009 № 1325 «О внесении изменений в приказы ГТК России от 18 декабря 2003 г. №1467, ФТС России от 11 января 2008 г. №11 и от 11 июня 2008 г. №729»;

— приказ ФТС России от 17.11.2009 № 2075 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих для целей валютного контроля проверку документов, представленных для таможенного оформления товаров, и сведений, заявленных в таможенной декларации»;

— приказ ФТС России от 27.11.2009 № 2159 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 17.11.2009 № 2075»;

— приказ ФТС России от 24.12.2009 № 2373 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 19 апреля 2007 г. № 489»;

— приказ ФТС России от 10.03.2010 № 452 «О реализации Соглашения о Сотрудничестве Федеральной таможенной службы и федеральной налоговой службы»;

— приказ ФТС России от 21.04.2010 № 825 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений в сведения, содержащиеся в грузовой таможенной декларации, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии»;

— приказ ФТС России от 17.06.2010 № 1152 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения региональных и зональных профилей рисков региональными таможенными управлениями»;

— приказ ФТС России от 16.07.2010 № 1355дсп «Об организации работы по выявлению нарушений валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности»;

— приказ ФТС России от 03.08.2010 № 1446 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. №166»;

— приказ ФТС России от 10.08.2010 № 1500 «Об отмене приказа ФТС России от 4 декабря 2009 г. №2198»;

— приказ ФТС России от 30.12.2010 №2738 «О внесении изменений в приказ ФТС России от 21 августа 2007 г. №1003»;

— приказ ФТС России от 30.12.2010 № 2752 «Об отчетности таможенных органов Российской Федерации по основным направлениям деятельности перед ФТС России в 2011 году»;

— приказ ФТС России от 30.12.2010 № 2800 «Об отчетности таможенных органов перед федеральными органами исполнительной власти в 2011 году»;

studopedia.ru

ЗАЯВЛЕНИЕ ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПРОКУРОРУ ПРО СУР

ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПРОКУРОРУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

От Шавернева Михаила Викторовича
(ИНН 231509666738)
353925, г.Новороссийск, ул.Молодежная, д. 24 кв.1
Т.(906) 4-313-865

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЗНАКАХ
АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Уважаемый, Юрий Яковлевич

Статьей 19.1 КоАП России установлена ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам
Статьей 14.9 КоАП России установлена ответственность за действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса.
Статьей 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ “О защите конкуренции” установлено, что Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются:
– необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, в том числе путем установления не предусмотренных законодательством Российской Федерации требований к товарам или к хозяйствующим субъектам;
– установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров в Российской Федерации, иных ограничений прав хозяйствующих субъектов на продажу, покупку, иное приобретение, обмен товаров;
– создание дискриминационных условий;
Согласно статье 94 Таможенного кодекса Таможенного Союза, при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств – членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.
При выборе объектов и форм таможенного контроля используется система управления рисками.

Согласно статье 162 Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» система управления рисками основывается на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и противодействия нарушениям при осуществлении других видов контроля, возложенных на таможенные органы.
Стратегию и тактику применения системы управления рисками, порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений) определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела.
Стратегию и тактику применения системы управления рисками, порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений определяют федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные в соответствующих областях нормативно-правового регулирования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Порядок использования таможенными органами информации, содержащейся в установленных профилях риска, регламентируется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
В процессе исполнения требования таможенного законодательства в части реализации системы управления рисками, Федеральной таможенной службы России на систематической основе издаются приказы устанавливающие порядок функционирования системы управления рисками, в соответствии с которыми формируются профили риска, возлагающие на должностных лиц таможенных органов обязанность применять к участникам внешнеэкономической деятельности, различные формы контроля (меры по минимизации рисков).
В частности Федеральной таможенной службой России были изданы приказы от 06.06.2011 г.№1200, от 26.06.2013 года №1186, которые регламентировали порядок применения системы управления рисками и не были представлены на регистрацию в Минюст России.
Министерством юстиции Российской Федерации была проведена экспертиза указанных нормативных актов, по результатам которой было установлено, что данные нормативные документы подлежали представлению на государственную регистрацию в Минюст и подлежат отмене.
Таможенными органами, на основании указанных выше нормативных документов не прошедших государственную регистрацию, формировались профили риска, в которых указывались критерии, при наличии которых должностные лица таможенных органов были обязаны применять к участникам ВЭД формы контроля, такие как таможенный досмотр или таможенный осмотр (проводимые за счет участников ВЭД) таможенная экспертиза с целью подтверждения классификации товара, проверка в отношении таможенной стоимости, которые возлагали на участников ВЭД дополнительные материальные затраты связанные с проведением данных форм контроля (оплата услуг лиц проводящих грузовые операции, оплата хранения товара в период проведения грузовых операций с товаром, внесение денежных средств на депозит таможенного органа в период проведения проверочных мероприятий).
Установление критериев профилей риска производилось должностными лицами таможенных органов на основании недействующих нормативных актов.
Фактически, все контрольные мероприятия проводимые должностными лицами таможенных органов на основании профилей рисков являлись и являются незаконными.
Соответственно, затраты понесенные участниками ВЭД в связи с проведением таможенными органами контроля на основании незаконных профилей риска, являются ущербом причиненным незаконными действиями должностных лиц таможенных органов.
Создаваемые профили риска, устанавливали и устанавливают критерии позволяющие применять избыточные формы контроля для одних лиц, и не применять данные формы контроля для других лиц, то есть создавать дискриминационные условия по понятии установленном статьей 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Так незаконное установление в профиле риска обязательной меры таможенного контроля для отдельного региона (например обязательная проверка таможенной стоимости влекущая внесение депозита на срок до нескольких месяцев, или обязательный отбор проб и внесение депозита на период исследования товара при таможенной экспертизе, полный таможенный досмотр со вскрытием грузовых мест) позволяло и позволяет перенаправлять потоки грузов из региона с избыточно дорогим таможенным контролем в регион в котором данный контроль минимизирован, либо создавать дискриминационные условия для лиц ввозящих товары в определенном регионе.
Незаконное установление в профиле риска обязательной меры таможенного контроля для отдельного участника ВЭД или группы участников создает дискриминационные условия для лиц ввозящих товары в определенном регионе.
В настоящее время ФТС России издан приказ от 24.04.2014 №778, который также не представлялся на государственную регистрацию в Минюст России, в связи с чем был истребован Минюстом России на правовую экспертизу.
В настоящее время ФТС России издан приказ от 24.04.2014 №778, который также не представлялся на государственную регистрацию в Минюст России, в связи с чем был истребован Минюстом России на правовую экспертизу.
Ввиду изложенного считаем, что действия должностных лиц ФТС России, связанные с изданием приказов от 06.06.2011 г.№1200, от 26.06.2013 года №1186, от 24.04.2014 №778, действия должностных лиц связанные с их исполнением, и повлекшие возложение на участников внешнеэкономической деятельности дополнительных затрат в связи с применением к ним избыточных и необоснованных форм таможенного контроля, содержат признаки правонарушений ответственность за которые предусмотрена статьями 14.9 и 19.1 КоАП России

free-ved.com

Таможенное оформление

ВМКА Филиал №31.

Пояснения ТН ВЭД ТС 2013

Таможенное дело

Таможенный контроль

Валютный контроль

Интеллектуальная собственность

Физические лица

Кто на сайте?

Приказ ФТС России № 778 от 24 апреля 2014 года
Об утверждении Временной инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками

В целях обеспечения единообразного подхода к организации таможенного контроля с использованием системы управления рисками (далее — СУР) в соответствии со статьей 94 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ “О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796) и частью 2 статьи 162 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291, № 50, ст. 7351; 2012, № 53 (ч. I), ст. 7608; 2013, № 14, ст. 1656, № 26, ст. 3207, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. I), ст. 4084, № 49 (ч. I), ст. 6348, № 51, ст. 6681, № 51, ст. 6682; 2014, №11, ст. 1098)

Приказываю:

1. Утвердить Временную инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками (далее — Временная инструкция) (приложение).

2. Начальникам структурных подразделений ФТС России, начальнику Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления П.И.Токареву, начальникам региональных таможенных управлений (кроме специализированных), таможен и таможенных постов обеспечить:

1) исполнение положений настоящего приказа и Временной инструкции;

2) назначение в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего приказа должностных лиц, уполномоченных на разработку, рассмотрение и согласование проектов профилей рисков и предложений об актуализации или отмене профилей рисков, принятие решений о присвоении различных статусов проектам профилей рисков и предложениям об актуализации или отмене профилей рисков с использованием специального программного средства, принятие иных решений и осуществление иных действий в соответствии с положениями Временной инструкции (далее — уполномоченные должностные лица);

3) использование уполномоченными должностными лицами (за исключением должностных лиц таможенных постов) в течение рабочего времени в активном состоянии специального программного средства, обеспечивающего рассмотрение и согласование проектов профилей рисков и предложений об актуализации или отмене профилей рисков.

3. Осуществлять координацию деятельности по исполнению положений настоящего приказа, Временной инструкции и иных правовых актов, регламентирующих порядок применения СУР и/или изданных в целях реализации Временной инструкции, следующим структурным подразделениям ФТС России, региональных таможенных управлений и таможен (далее — координирующие подразделения):

1) в ФТС России — Управлению рисков и оперативного контроля;

2) в региональных таможенных управлениях (кроме специализированных) — отделам координации и применения системы управления рисками;

3) в таможнях — отделам применения системы управления рисками, при их отсутствии в структуре таможни — отделам таможенных процедур и таможенного контроля.

4. Начальникам структурных подразделений ФТС России, начальнику Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления П.И.Токареву обеспечить:

1) приведение в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего приказа в соответствие с настоящим приказом и Временной инструкцией правовых актов ФТС России (ГТК России), регулирующих вопросы организации и проведения таможенного контроля с использованием СУР;

2) направление в Центральное информационно-техническое таможенное управление перечней уполномоченных должностных лиц с указанием типовых ролей, не имеющих доступа к специальному программному средству, обеспечивающему реализацию положений Временной инструкции, в соответствии с Порядком предоставления должностным лицам таможенных органов доступа к ресурсам центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, утвержденным приказом ФТС России от 6 февраля 2007 г. № 168 (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 23 ноября 2012 г. № 2390 и от 23 сентября 2013 г. № 1789) (далее — Порядок), и заявок на получение сертификатов ключей электронной подписи (далее — ЭП);

3) согласование с Управлением рисков и оперативного контроля проектов правовых актов и иных документов по вопросам организации и проведения таможенного контроля с использованием СУР.

5. Начальнику Управления рисков и оперативного контроля В.И.Голоскокову обеспечить в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего приказа:

разработку правил заполнения отчета о результатах применения мер по минимизации рисков при операциях, при которых выявляются риски (в соответствии с классификатором, приведенным в приложении № 6 к Временной инструкции) (далее — технологические операции) с кодами “01”, “02”, “03”, “04”, “05”, “07”, “10”, “12”, “16”, “19”, “20” и “99”;

разработку правил заполнения журнала учета результатов применения мер по минимизации рисков при технологических операциях с кодами “09”, “11”, “13”, “14”, “15”, “17”, “18”, “21” и “99”.

6. Начальникам региональных таможенных управлений (кроме специализированных) и таможен обеспечить:

1) приведение в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего приказа в соответствие с Временной инструкцией правовых актов регионального таможенного управления, таможни и подчиненных таможенных постов по вопросам организации и проведения таможенного контроля с использованием СУР;

2) генерацию и администрирование сертификатов ключей ЭП уполномоченных должностных лиц с учетом ролей доступа пользователей специального программного средства, обеспечивающего реализацию положений Временной инструкции, в соответствии с заявками структурных подразделений регионального таможенного управления и таможни;

3) управление пользователями специального программного средства, обеспечивающего реализацию положений Временной инструкции, с учетом назначенных ролей доступа в соответствии с заявками структурных подразделений регионального таможенного управления и таможни;

4) предоставление Управлению рисков и оперативного контроля, а также координирующему подразделению регионального таможенного управления и таможни доступа к просмотру ролей доступа пользователей специального программного средства, обеспечивающего реализацию положений Временной инструкции;

5) согласование с координирующим подразделением регионального таможенного управления и таможни проектов правовых актов и иных документов по вопросам организации и проведения таможенного контроля с использованием СУР;

6) доступ должностных лиц структурных подразделений регионального таможенного управления и таможни к имеющимся источникам информации, указанным в приложении № 4 к Временной инструкции, согласно заявкам структурных подразделений, оформленным в соответствии с Порядком.

7. Начальнику Управления рисков и оперативного контроля В.И.Голоскокову, начальникам региональных таможенных управлений (кроме специализированных) и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить ежемесячное, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, информирование Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления о самостоятельно утвержденных целевых профилях рисков, содержащих меры по минимизации рисков с кодами1 “204”, “601”, “602”, “603”, и об эффективности применения результатов таможенных экспертиз, выполненных на основании целевых профилей рисков.

1 Классификатор мер по минимизации рисков приведен в приложении № 14 к Временной инструкции.

8. Начальнику Центрального информационно-технического таможенного управления А.А.Тимофееву обеспечить:

1) исполнение положений Временной инструкции;

2) до 15 мая 2014 года внесение необходимых изменений в справочники и классификаторы нормативно-справочной информации в целях обеспечения реализации положений Временной инструкции;

3) до 31 декабря 2014 года внесение изменений в информационно-программные средства Единой автоматизированной информационной системы (далее — ЕАИС) таможенных органов в целях обеспечения реализации положений Временной инструкции в полном объеме;

4) генерацию и администрирование сертификатов ключей ЭП уполномоченных должностных лиц, являющихся пользователями специального программного средства, обеспечивающего реализацию положений Временной инструкции, в соответствии с заявками структурных подразделений ФТС России;

5) администрирование пользователей информационных программных средств ЕАИС таможенных органов в соответствии с Порядком и Требованиями по обеспечению информационной безопасности при работе с ресурсами Центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, утвержденными приказом ФТС России от 12 ноября 2007 г. № 1393;

6) информирование Управления рисков и оперативного контроля о перечне уполномоченных должностных лиц, подключенных к специальному программному средству, обеспечивающему реализацию положений Временной инструкции;

7) предоставление Управлению рисков и оперативного контроля доступа к просмотру ролей доступа пользователей специального программного средства, обеспечивающего реализацию положений Временной инструкции.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

действительный государственный советник

таможенной службы Российской Федерации А.Ю.Бельянинов

Приложение

к приказу ФТС России от 24 апреля 2014 г. № 778

Временная инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками

  • I.Общие положения
  • 1. Временная инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при реализации системы управления рисками (далее — Временная инструкция) разработана в соответствии со статьей 94 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ “О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796) (далее — Кодекс) и частью 2 статьи 162 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6252; 2011, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4291, № 50, ст. 7351; 2012, № 53 (ч. I), ст. 7608; 2013, № 14, ст. 1656, № 26, ст. 3207, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. I), ст. 4084, № 49 (ч. I), ст. 6348, № 51, ст. 6681, № 51, ст. 6682; 2014, № 11, ст. 1098).

    2. Временная инструкция устанавливает порядок действий должностных лиц таможенных органов при:

    1) разработке проектов профилей рисков;

    2) разработке порядков проведения анализа риска с преимущественным использованием математико-статистических методов и минимальным применением экспертных методов (далее — целевые методики выявления рисков);

    3) рассмотрении, согласовании проектов профилей рисков и целевых методик выявления рисков;

    4) утверждении профилей рисков и целевых методик выявления рисков, а также доведении их до таможенных органов;

    5) выявлении рисков, содержащихся в профилях рисков;

    6) применении мер по минимизации рисков в соответствии с профилями рисков и мер по минимизации рисков, применяемых должностными лицами таможенных постов самостоятельно без указания в профиле риска;

    7) фиксации результатов применения мер по минимизации рисков;

    8) применении целевых методик выявления рисков;

    9) изменении области риска действующих профилей рисков, исключении из области риска, срока действия профилей рисков и других сведений, содержащихся в профиле риска (далее — актуализация профилей рисков);

    10) отмене профилей рисков;

    11) актуализации или отмене целевых методик выявления рисков;

    12) взаимодействии структурных подразделений при разработке проектов профилей рисков, целевых методик выявления рисков.

    3. Выявление и анализ рисков, реализацию и контроль применения системы управления рисками (далее — СУР) в соответствии с Временной инструкцией, а также в пределах своих компетенции и полномочий проводят должностные лица подразделений ФТС России, региональных таможенных управлений (далее — РТУ) и таможен, осуществляющие:

    1) координацию применения СУР;

    2) контроль за соблюдением запретов и ограничений, установленных в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации;

    3) контроль правильности классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее — ТН ВЭД ТС);

    4) контроль за применением ставок таможенных пошлин, налогов;

    5) контроль за правильностью определения страны происхождения товаров;

    6) контроль за соблюдением прав на объекты интеллектуальной собственности;

    7) организацию совершения таможенных операций и таможенного контроля;

    8) контроль таможенной стоимости;

    9) контроль за начислением таможенных пошлин, налогов и иных платежей, применением обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, а также предоставлением льгот по уплате таможенных платежей;

    10) контроль за таможенной процедурой таможенного транзита;

    11) валютный контроль;

    12) таможенный контроль после выпуска товаров;

    13) таможенный контроль за делящимися и радиоактивными материалами;

    14) формирование таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации, взаимной торговли Российской Федерации с государствами — членами Таможенного союза и специальной статистики;

    15) координацию и контроль деятельности таможенных органов по использованию инспекционно-досмотровых комплексов;

    16) правоохранительную деятельность;

    17) экспертно-криминалистическое обеспечение деятельности таможенных органов;

    18) оперативный мониторинг и анализ совершения таможенных операций и деятельности участников внешнеэкономической деятельности (далее — ВЭД).

    4. Классификатор структурных подразделений, осуществляющих функции, указанные в пункте 3 Временной инструкции, приведен в приложении № 1 к Временной инструкции (далее — Классификатор структурных подразделений).

    5. Основные функции таможенных постов и подразделений таможенных органов, указанных в Классификаторе структурных подразделений, при применении СУР приведены в приложении № 2 к Временной инструкции.

    6. Классификатор направлений деятельности таможенных органов для выявления рисков приведен в приложении № 3 к Временной инструкции (далее — Классификатор направлений деятельности).

  • II.Действия должностных лиц таможенных органов при разработке, согласовании, утверждении, актуализации и отмене профилей рисков
  • 7. Должностные лица подразделений таможенных органов, перечисленных в Классификаторе структурных подразделений, по соответствующим направлениям деятельности и с учетом своей компетенции обеспечивают выполнение функций, указанных в приложении № 2 к Временной инструкции.

    8. Должностные лица подразделений таможенных органов, перечисленных в Классификаторе структурных подразделений, для целей анализа и выявления рисков используют целевые методики выявления рисков и экспертные методы выявления рисков, а также:

    — источники информации, перечень которых приведен в приложении № 4 к Временной инструкции;

    — информацию о возможном правонарушении или обоснованные предположения о том, что заявленные сведения о товарах и транспортных средствах международной перевозки являются недостоверными.

    При анализе источников информации используются информационно-программные средства Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее — ИПС ЕАИС), системы управления базами данных, системы быстрой (в том числе визуальной) разработки приложений, а также общесистемное и прикладное программное обеспечение

    При использовании самостоятельно разработанных таможенными органами программных средств для целей анализа и выявления рисков описание алгоритмов программных средств, программный код, описание структур используемых баз данных и классификаторов нормативно-справочной информации направляются в координирующее подразделение ФТС России.

    9. При выявлении риска уполномоченные должностные лица, перечисленные в Классификаторе структурных подразделений, определяют его уровень с применением целевой методики выявления рисков и (или) экспертным методом (например, исходя из рассчитанной потенциальной суммы таможенных платежей, подлежащих дополнительному начислению, количества выявленных контрафактных товаров, количества фактов и видов нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации, которые могут быть выявлены и пресечены по результатам применения профилей рисков).

    Порядок разработки и применения целевых методик выявления рисков приведен в приложении № 5 к Временной инструкции.

    10. Уровень выявленного риска может быть низким или высоким.

    Если уровень риска признается низким, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа продолжает проведение анализа информации до момента изменения уровня риска с низкого на высокий.

    Если уровень риска признается высоким, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа формирует проект профиля риска в целях дальнейшего проведения комплекса мероприятий, состоящих в совершении уполномоченными должностными лицами таможенного органа действий для выявления, предотвращения или минимизации нарушений таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации либо рисков (далее — меры по минимизации рисков).

    В случае изменения уровня риска, содержащегося в утвержденном профиле риска, с высокого на низкий уполномоченное должностное лицо таможенного органа формирует предложения об актуализации или отмене профиля риска.

    11. По сроку действия профили рисков подразделяются на:

    1) профили рисков с установленным сроком действия не более одного месяца (далее — краткосрочные профили рисков);

    2) профили рисков с установленным сроком действия от одного до трех месяцев включительно (далее — среднесрочные профили рисков);

    3) профили рисков с установленным сроком действия свыше трех месяцев, но не более одного года (далее — долгосрочные профили рисков);

    4) профили рисков без ограничения срока действия (далее — постоянные профили рисков).

    12. По региону действия профили рисков подразделяются на:

    1) профили рисков, действующие во всех таможенных органах Российской Федерации либо в таможенных органах, расположенных в регионе деятельности нескольких РТУ или таможен, непосредственно подчиненных ФТС России (далее — ТНП) (далее — общероссийские профили рисков);

    2) профили рисков, действующие в регионе деятельности одного РТУ (далее — региональные профили рисков);

    3) профили рисков, действующие в регионе деятельности одной таможни (далее — зональные профили рисков).

    13. Профили рисков в зависимости от способа доведения и выявления рисков подразделяются на:

    1) профили рисков, доводимые до таможенных органов в электронном виде, риски по которым выявляются специальным программным средством без участия должностного лица (профили рисков, по которым риски выявляются в автоматическом режиме) (далее — автоматические профили рисков);

    2) профили рисков, содержащие отдельные неформализованные индикаторы риска (подпункт 2 пункта 14 Временной инструкции), доводимые до таможенных органов в электронном виде, риски по которым выявляются специальным программным средством, а также с учетом решения должностного лица по результатам самостоятельной проверки неформализованных индикаторов риска (профили рисков, по которым риски выявляются в автоматизированном режиме) (далее — автоматизированные профили рисков);

    3) профили рисков, доводимые до таможенных органов на бумажном носителе, риски по которым выявляются должностным лицом самостоятельно без использования специальных программных средств исходя из области риска (профили рисков, по которым риск выявляется без использования специальных программных средств) (далее — неформализованные профили рисков).

    14. Индикаторы риска, включаемые в область риска неформализованных, автоматических и автоматизированных профилей рисков, подразделяются на:

    1) индикаторы риска, определяемые (выявляемые) в автоматическом режиме специальным программным средством (далее — формализованные индикаторы риска);

    2) индикаторы риска, определяемые (выявляемые) самостоятельно должностным лицом без использования специального программного средства (далее — неформализованные индикаторы риска).

    Формализованные индикаторы риска подразделяются на:

    — индикаторы риска, в которых используются фиксированные значения заданных параметров (далее — статические индикаторы риска). Статические индикаторы риска могут определять диапазон или точное соответствие с конкретными полями объекта контроля. Статические индикаторы могут определять либо попадание объекта контроля в область риска, либо исключение такого объекта из множества контролируемых значений;

    — индикаторы риска, в которых значения заданных параметров могут изменяться по результатам анализа информационных ресурсов с использованием утвержденных алгоритмов и периодичности (далее — динамические индикаторы риска). Динамический индикатор риска представляет из себя заранее определенный алгоритм сопоставления полей объекта контроля и динамического, оперативно изменяющегося набора данных;

    — индикаторы риска, в которых используются значения заданных параметров с определенным допустимым отклонением, полученным по результатам семантического анализа строковых (текстовых) полей объекта контроля, и определенными пороговым значением релевантности и параметром чувствительности (далее — семантические индикаторы риска).

    15. Профили рисков в зависимости от особенностей их разработки и применения подразделяются на:

    1) профили рисков, предназначенные для оперативного доведения до должностных лиц, осуществляющих таможенные операции и таможенный контроль товаров, информации о необходимости применить меры по минимизации рисков к одной определенной партии товаров или к одному транспортному средству международной перевозки (вне зависимости от региона деятельности таможенных органов, в которых будут применяться меры по минимизации рисков) (далее — целевые профили рисков).

    2) автоматические профили рисков, сформированные с использованием моделей2 оценки уровня риска (далее — профили рисков на основе моделей);

    2 Модели оценки уровня риска формируются в автоматизированном режиме специальным программным средством анализа рисков с использованием математических методов анализа.

    3) общероссийские профили рисков, подлежащие безусловному применению, в том числе в случаях определения степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами (далее — профили рисков, обязательные к применению);

    4) общероссийские автоматические профили рисков, предназначенные для реализации решений ФТС России об определении степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами (далее — профили рисков для определения степени выборочности);

    5) общероссийские автоматические профили рисков, содержащие меры по минимизации рисков, применение либо неприменение которых зависит от наличия факта выявления в отношении соответствующей партии товаров или транспортного средства международной перевозки рисков, содержащихся в иных профилях рисков (далее — зависимые профили рисков).

    16. С использованием специального программного средства осуществляются следующие операции:

    1) формирование (разработка) и регистрация проектов профилей рисков, предложений об актуализации или отмене профилей рисков;

    2) рассмотрение проектов профилей рисков и предложений об актуализации или отмене профилей рисков;

    3) согласование проектов профилей рисков и предложений об актуализации или отмене профилей рисков;

    4) присвоение статусов проектам профилей рисков и предложениям об актуализации или отмене профилей рисков;

    5) регистрация профилей рисков;

    7) доведение утвержденных и актуализированных профилей рисков, информации об их отмене до таможенных органов.

    Уполномоченные должностные лица для удобства работы могут распечатывать информацию из специального программного средства, если данная возможность предусмотрена типовой ролью пользователя.

    17. Специальное программное средство при осуществлении операций, определенных пунктом 16 Временной инструкции, обеспечивает:

    1) идентификацию и аутентификацию уполномоченных должностных лиц;

    2) форматно-логический контроль правильности заполнения электронных копий проектов профилей рисков и журналов регистрации проектов профилей рисков, предложений об актуализации или отмене профилей рисков;

    3) сохранение истории выполненных операций, присвоенных статусов и принятых решений при рассмотрении и согласовании проектов профилей рисков и предложений об актуализации или отмене профилей рисков;

    4) возможность просмотра уполномоченными должностными лицами проектов профилей рисков и предложений об актуализации или отмене профилей рисков, включая приложения, историю всех выполненных по ним операциям, присвоенным статусам и принятым решениям (в том числе применительно к конкретному профилю риска);

    5) формирование и распечатку листа согласования при утверждении проектов профилей рисков или предложений об актуализации или отмене профилей рисков;

    6) ведение журналов регистрации проектов профилей рисков и предложений об актуализации или отмене профилей рисков;

    7) тестирование проектов профилей рисков и профилей рисков;

    8) распечатку профилей рисков (проектов), журналов, результатов тестирования, отчетов о разработке проектов профилей рисков и предложений по актуализации или отмене профилей рисков, принятых по ним решений;

    9) поиск, фильтрацию и сортировку сведений, формирование агрегированных данных по журналам регистрации проектов профилей рисков и предложений об актуализации или отмене профилей рисков;

    10) учет поступления на рассмотрение (согласование) проектов профилей рисков и предложений об актуализации или отмене профилей рисков;

    11) уведомление уполномоченных должностных лиц о поступлении на рассмотрение (согласование) проектов профилей рисков и предложений об актуализации или отмене профилей рисков, сохранение истории уведомлений;

    12) контроль сроков рассмотрения, согласования, принятия иных решений по проектам профилей рисков и предложениям об актуализации или отмене профилей рисков, формирование уведомлений об истечении (наступлении) сроков в соответствии с присвоенным статусом;

    13) передачу в вышестоящие таможенные органы пояснительной записки к проекту профиля риска и предложениям об актуализации или отмене профиля риска, а также приложений к ней;

    14) выгрузку данных во внешний файл;

    15) разграничение доступа к различным функциональным возможностям (в том числе просмотр профилей рисков, утвержденных любыми таможенными органами, а также возможность контроля присвоенных статусов) в зависимости от типовой роли доступа уполномоченного должностного лица.

    18. ФТС России утверждает:

    1) автоматические целевые профили рисков на технологические операции3 с кодами “01”, “02”, “03”, “04”, “05”, “07”, “10”, “12”, “16”, “20”;

    3 Классификатор технологических операций, при которых выявляются риски, приведен в приложении № 6 к Временной инструкции.

    3) автоматические зональные, региональные и общероссийские профили рисков (с кодами вида4 “11”, “12”, “13”, “55”, “77”, “88”) на технологические операции с кодами “01”, “02”, “03”, “04”, “05”, “07”, “10”, “12”, “16”, “20”;

    4 Классификатор видов профилей рисков приведен в приложении № 7 к Временной инструкции.

    4) автоматизированные зональные, региональные и общероссийские профили рисков (с кодами вида “11”, “12”, “13”, “55”) на технологическую операцию с кодом “05”;

    5) неформализованные зональные, региональные и общероссийские профили рисков (с кодами вида “11”, “12”, “13”, “55”) на технологическую операцию с кодом “99”;

    6) неформализованные зональные, региональные и общероссийские профили рисков (с кодами вида “11”, “12”, “13”) на любые технологические операции, за исключением технологических операций с кодами “05”, “16”;

    7) профили рисков на основе моделей (с кодом вида “32”) на технологическую операцию с кодом “05”.

    19. РТУ (кроме специализированных) с учетом условий, определенных пунктом 23 Временной инструкции, и особенностей, определенных пунктом 25 Временной инструкции, вправе утверждать:

    1) автоматические целевые профили рисков на технологические операции с кодами “01”, “02”, “03”, “04”, “05”, “07”, “10”, “12”, “16”, “20”;

    2) неформализованные целевые профили рисков на любые технологические операции, за исключением технологических операций с кодами “05”, “16”;

    3) автоматические зональные и региональные профили рисков (с кодами вида “12” и “13”) на технологические операции с кодами “01”, “02”, “03”, “04”, “05”, “07”, “10”, “12”, “16”, “20”;

    4) неформализованные зональные и региональные профили рисков (с кодами вида “12” и “13”) на любые технологические операции, за исключением технологических операций с кодами “05”, “16”;

    5) профили рисков на основе моделей (с кодом вида “32”) на технологическую операцию с кодом “05”.

    20. Таможни (кроме Центральной базовой таможни и Центральной таможни (Кинологического центра ФТС России) с учетом условий, определенных пунктом 23 Временной инструкции, и особенностей, определенных пунктами 24 и 25 Временной инструкции, вправе утверждать:

    3) автоматические зональные профили рисков (с кодом вида “13”) на технологические операции с кодами “01”, “02”, “03”, “04”, “05”, “07”, “10”, “12”, “16”, “20”;

    4) неформализованные зональные профили рисков (с кодом вида “13”) на любые технологические операции, за исключением технологических операций с кодами “05”, “16”;

    21. Начальник РТУ имеет право ограничить перечень таможен, не наделенных правом самостоятельного утверждения профилей рисков, перечисленных в пункте 20 Временной инструкции. Соответствующая информация вносится в состав сведений ИПС ЕАИС.

    22. Информация о таможнях, не наделенных правом на самостоятельное утверждение профилей рисков, перечисленных в пункте 20 Временной инструкции (в том числе сведения о его актуализации), направляется в Управление рисков и оперативного контроля ФТС России письмом РТУ за подписью начальника РТУ.

    Управление рисков и оперативного контроля ФТС России после рассмотрения и согласования информации РТУ доводит ее до Центрального информационно-технического таможенного управления в целях внесения изменений в ИПС ЕАИС.

    23. РТУ и таможни утверждают профили рисков при соблюдении следующих условий:

    1) область риска профилей рисков ограничена регионом деятельности соответствующего РТУ и таможни (в области риска профиля риска указаны соответствующие таможенные органы);

    2) профили рисков не содержат меры по минимизации рисков, выполнение которых осуществляется должностными лицами вышестоящих таможенных органов;

    3) область риска профилей рисков (кроме профилей рисков на основе моделей) не содержит индикаторы риска на основе уровня таможенной стоимости товаров за единицу веса или количество товаров в дополнительных единицах измерения (далее — индекс таможенной стоимости) и/или суммы таможенных платежей, начисленных в отношении веса или количества товаров в дополнительных единицах измерения (далее — индекс таможенных платежей) (для профилей рисков, утверждаемых таможнями (кроме ТНП);

    4) в профиле риска не заполнено поле “Признак контроля ТС” (для профилей рисков, утверждаемых таможнями (кроме ТНП);

    5) область риска профилей рисков, в которых заполнено поле “Признак контроля ТС”, включающая индикаторы риска, основанные на индексах таможенной стоимости и/или таможенных платежей (далее — профили рисков, направленные на контроль таможенной стоимости товаров), не содержит коды ТН ВЭД ТС в сочетании со страной происхождения товаров, включенных в область риска действующих профилей рисков, утвержденных ФТС России и направленных на контроль таможенной стоимости товаров (для профилей рисков, утверждаемых РТУ и ТНП).

    24. Профили рисков, утверждаемые Центральной акцизной и Центральной энергетической таможнями, могут содержать меры по минимизации рисков, применяемые должностными лицами иных таможенных органов, в регионе деятельности которых осуществляется прибытие, убытие, хранение, погрузка, разгрузка, перегрузка товаров, декларируемых таможенным органам, подчиненным Центральной акцизной и Центральной энергетической таможням.

    25. Профили рисков, утверждаемые РТУ и таможнями, могут содержать меры по минимизации рисков, применяемые должностными лицами таможенных органов, отличных от таможенных органов, выявивших риск, в случае:

    1) таможенного декларирования товаров в таможенном органе, отличном от таможенного органа, в котором находится фактическое местонахождение товаров;

    2) убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза либо прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза, таможенного транзита, хранения и осуществления иных операций с товарами в регионе деятельности таможенных органов, отличных от таможенного органа, выявившего риск в соответствии с профилем риска.

    26. Профили рисков, утверждаемые ФТС России, могут содержать меры по минимизации рисков, применяемые должностными лицами любых таможенных органов, в том числе одновременно нескольких таможенных органов.

    27. Проект профиля риска формируется уполномоченными должностными лицами с использованием специального программного средства с учетом структуры и состава сведений профиля риска, приведенных в приложении № 8 к Временной инструкции, в соответствии с Порядком заполнения профиля риска (проекта профиля риска), приведенным в приложении № 9 к Временной инструкции.

    Обязательным условием для формирования и рассмотрения проекта профиля риска является наличие пояснительной записки, составленной в соответствии с Порядком заполнения профиля риска (проекта профиля риска), приведенным в приложении № 9 к Временной инструкции.

    28. В случае выявления риска, минимизация которого возможна путем утверждения профиля риска, подразделением таможенного органа, не указанным в Классификаторе структурных подразделений, соответствующее подразделение формирует предложения о разработке проекта профиля риска и направляет их в координирующее подразделение в письменном виде в установленном порядке ведения делопроизводства.

    Предложения о разработке проекта профиля риска должны содержать изложенные в произвольном виде все сведения, предусмотренные структурой и составом сведений профиля риска (приложение № 8 к Временной инструкции) и Порядком заполнения профиля риска (проекта профиля риска) (приложение № 9 к Временной инструкции), за исключением сведений о расчетном количестве партий товаров, в отношении которых будут применяться меры по минимизации рисков в соответствии с профилем риска, полученным с использованием АПС “Тестирования и анализа профилей риска”, а также краткое обоснование целесообразности разработки проекта профиля риска.

    Координирующее подразделение рассматривает предложения о разработке проекта профиля риска в срок не позднее одного месяца (для ФТС России) и не позднее двух недель (для РТУ и таможен) с момента их получения. В указанный срок координирующее подразделение разрабатывает и регистрирует соответствующий проект профиля риска либо письменно информирует инициатора предложений о нецелесообразности разработки проекта профиля риска с указанием соответствующих причин.

    29. Специальное программное средство при формировании проекта профиля риска обеспечивает его регистрацию в журнале регистрации проектов профилей рисков (далее — Журнал) и присвоение проекту профиля риска регистрационного номера следующего формата:

    * — символ-идентификатор проекта профиля риска;

    ТТТТТ — первые пять цифр кода таможенного органа, разработавшего проект профиля риска;

    ДДММГГГГ — дата регистрации проекта профиля риска;

    ХХХХХХ — шестизначный порядковый номер проекта профиля риска.

    Нумерация проектов профилей рисков является сквозной по ФТС России (по всем таможенным органам) и не обнуляется в начале календарного года.

    Журнал формируется в соответствии со структурой, приведенной в приложении № 10 к Временной инструкции.

    30. При разработке, рассмотрении и согласовании проектов профилей рисков, принятии по ним каких-либо решений уполномоченные должностные лица таможенных органов присваивают проектам профилей рисков один из статусов, заверяют его электронной подписью и осуществляют действия, предусмотренные для данного статуса и определенные пунктом 31 Временной инструкции.

    31. Проектам профилей рисков могут быть присвоены следующие статусы:

    1) “Зарегистрирован” — по факту присвоения проекту профиля риска регистрационного номера уполномоченным должностным лицом координирующего или структурного подразделения;

    2) “На рассмотрении” — в одном из следующих случаев:

    — при поступлении проекта профиля риска на рассмотрение в координирующее подразделение (в том числе после принятия решения вышестоящим таможенным органом о доработке проекта профиля риска);

    — при поступлении проекта профиля риска на рассмотрение в структурное подразделение ФТС России, РТУ, в подразделение Управления рисков и оперативного контроля ФТС России либо конкретному должностному лицу (при смене должностного лица, ответственного за рассмотрение проекта профиля риска);

    — при разработке проекта профиля риска координирующим или структурным подразделением таможенного органа незамедлительно после присвоения статуса “Зарегистрирован”.

    Допускается направление на рассмотрение проекта профиля риска конкретному должностному лицу соответствующего подразделения таможенного органа в зависимости от типовой роли пользователя специального программного средства;

    3) “Направлен на рассмотрение (таможня)” — при разработке и регистрации проекта профиля риска структурным подразделением таможни и принятии решения о необходимости его направления на рассмотрение в координирующее подразделение таможни;

    4) “Направлен на рассмотрение (РТУ)” — в одном из следующих случаев:

    — при разработке и регистрации проекта профиля риска структурным подразделением РТУ и принятии решения о необходимости его направления на рассмотрение в координирующее подразделение РТУ;

    — при разработке проекта профиля риска таможней и принятии координирующим подразделением решения о необходимости его направления на рассмотрение в координирующее подразделение вышестоящего РТУ;

    5) “Направлен на рассмотрение (ФТС России)” — в одном из следующих случаев:

    — при разработке и регистрации проекта профиля риска структурным подразделением ФТС России и принятии решения о необходимости его направления на рассмотрение в координирующее подразделение ФТС России;

    — при разработке проекта профиля риска РТУ или ТНП и принятии решения о необходимости его направления на рассмотрение в координирующее подразделение ФТС России;

    6) “Направлен на рассмотрение в структурное подразделение” — в одном из следующих случаев:

    — при поступлении в РТУ проекта профиля риска, разработанного таможней, и принятии координирующим подразделением РТУ решения о необходимости его направления на рассмотрение в структурное подразделение РТУ по компетенции;

    — при поступлении в ФТС России проекта профиля риска, разработанного РТУ или ТНП, и принятии координирующим подразделением ФТС России решения о необходимости его направления на рассмотрение в структурное подразделение ФТС России либо соответствующее подразделение Управления рисков и оперативного контроля ФТС России по компетенции.

    Допускается одновременное направление проекта профиля риска на рассмотрение в несколько структурных подразделений.

    Допускается направление на рассмотрение проекта профиля риска конкретному должностному лицу соответствующего подразделения в зависимости от типовой роли пользователя специального программного средства;

    7) “Направлен на согласование” — при принятии координирующим подразделением решения о необходимости согласования проекта профиля риска:

    — подразделением экспертно-криминалистического обеспечения деятельности таможенного органа (в случаях, установленных Временной инструкцией).

    Допускается одновременное направление проекта профиля риска на согласование в несколько структурных подразделений.

    Допускается направление на согласование проекта профиля риска конкретному должностному лицу соответствующего подразделения в зависимости от типовой роли пользователя специального программного средства;

    8) “На согласовании” — при поступлении проекта профиля риска на согласование в структурное подразделение ФТС России, РТУ или таможни, в подразделение Управления рисков и оперативного контроля ФТС России либо конкретному должностному лицу (при смене должностного лица, ответственного за согласование проекта профиля риска);

    9) “Согласован” — при принятии решения уполномоченным должностным лицом об отсутствии замечаний и предложений по проекту профиля риска и его согласовании;

    10) “Согласован с замечаниями” — при принятии решения уполномоченным должностным лицом о согласовании профиля риска с учетом замечаний и предложений;

    11) “Нецелесообразен” — при принятии решения уполномоченным должностным лицом о нецелесообразности утверждения профиля риска по итогам рассмотрения соответствующего проекта профиля риска;

    12) “Доработка таможней” — при принятии координирующим подразделением РТУ или ФТС России решения о необходимости доработки проекта профиля риска таможней, уполномоченные должностные лица которой его разработали;

    13) “Доработка РТУ” — при принятии координирующим подразделением ФТС России решения о необходимости доработки проекта профиля риска РТУ, уполномоченные должностные лица которого его разработали;

    14) “Доработка структурным подразделением” — при принятии координирующим подразделением решения о необходимости доработки проекта профиля риска структурным подразделением таможенного органа, уполномоченные должностные лица которого его разработали;

    15) “Целесообразен” — при принятии решения уполномоченным должностным лицом о целесообразности утверждения профиля риска по итогам рассмотрения соответствующего профиля риска;

    16) “Утвержден” — при утверждении профиля риска должностным лицом, указанным в пункте 46 Временной инструкции, и присвоении ему регистрационного номера;

    17) “Не утвержден” — при отказе в утверждении профиля риска должностным лицом, указанным в пункте 46 Временной инструкции.

    Информация о присвоении проекту профиля риска какого-либо статуса совместно с иными сведениями (время и дата присвоения статуса, Ф.И.О. должностного(ых) лица (лиц), принявшего(их) соответствующее решение, а также наименование(ия) структурного(ых) подразделения(ий) таможенного органа, в котором(ых) он (они) замещает(ют) должность(ти), фиксируется в специальном программном средстве и доступна для распечатки в виде листа согласования проекта профиля риска (далее — лист согласования). Структура листа согласования приведена в приложении № 17 к Временной инструкции.

    32. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа информируется специальным программным средством при поступлении проекта профиля риска на рассмотрение, на согласование или на доработку.

    33. В случае, если РТУ или таможня с учетом положений пунктов 19, 20, 23 — 25 Временной инструкции не обладает полномочиями по утверждению профиля риска, проект профиля риска направляется для рассмотрения в вышестоящий таможенный орган.

    34. Проекты автоматизированных зональных, региональных и общероссийских профилей рисков (с кодами вида “11”, “12”, “13”, “55”), разработанные на технологическую операцию с кодом “05”, направляются в координирующее подразделение ФТС России и принимаются к рассмотрению только при наличии в приложении к пояснительной записке к проекту профиля риска функциональных требований на доработку ИПС ЕАИС, предложений об актуализации справочников и классификаторов, реализация которых позволит исключить из проекта профиля риска неформализованные индикаторы риска и сформировать автоматический профиль риска, либо обоснования невозможности разработки указанных функциональных требований.

    Проекту профиля риска присваивается статус “Нецелесообразен” при отсутствии указанных приложений к пояснительной записке к проекту профиля риска.

    35. Начальник координирующего подразделения таможни или РТУ (в Управлении рисков и оперативного контроля ФТС России — начальник отдела координации применения таможенными органами системы управления рисками (далее — Отдел) после регистрации самостоятельно разработанного проекта профиля риска, при поступлении на рассмотрение проекта профиля риска, разработанного иным структурным подразделением, при поступлении на рассмотрение проекта профиля риска, разработанного нижестоящим таможенным органом, или при поступлении на доработку проекта профиля риска по решению вышестоящего таможенного органа принимает путем присвоения соответствующего статуса одно из следующих решений:

    1) направление проекта профиля риска на согласование или рассмотрение в структурное подразделение этого же таможенного органа (в один из отделов Управления рисков и оперативного контроля ФТС России). При этом устанавливается срок для согласования или рассмотрения проекта профиля риска (за исключением проекта целевого профиля риска) — не менее 5 рабочих дней;

    2) необходимость согласования проекта профиля риска, установление перечня подразделений, которые должны принять участие в согласовании, и очередности согласования;

    3) принятие замечаний и предложений к согласованному проекту профиля риска (с указанием в графе “Сведения о принятом решении (комментарий к присвоенному статусу)” Журнала соответствующего заключения координирующего подразделения);

    4) направление проекта профиля риска в вышестоящий таможенный орган (для РТУ и таможен), в том числе после его доработки в соответствии с указанием вышестоящего таможенного органа;

    5) необходимость доработки проекта профиля риска нижестоящим таможенным органом (для ФТС России и РТУ) или структурным подразделением. При этом устанавливается срок для доработки проекта профиля риска (за исключением проекта целевого профиля риска) — не менее 5 рабочих дней;

    6) нецелесообразность утверждения профиля риска по итогам рассмотрения соответствующего проекта профиля риска;

    7) целесообразность утверждения профиля риска по итогам рассмотрения соответствующего проекта профиля риска, в том числе с учетом самостоятельной доработки проекта профиля риска, разработанного иным подразделением;

    8) определение конкретного подчиненного должностного лица, ответственного за рассмотрение проекта профиля риска в координирующем подразделении. При этом устанавливается срок для рассмотрения проекта профиля риска (за исключением проекта целевого профиля риска) — не менее 5 рабочих дней.

    36. Уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения таможни, РТУ, ФТС России после получения на рассмотрение проекта профиля риска (по поручению начальника координирующего подразделения таможенного органа либо начальника Отдела Управления рисков и оперативного контроля ФТС России) в установленные сроки принимает путем присвоения соответствующего статуса одно из следующих решений:

    1) информирование начальника координирующего подразделения (начальника Отдела Управления рисков и оперативного контроля ФТС России) о необходимости доработки проекта профиля риска нижестоящим таможенным органом (для ФТС России и РТУ), о согласовании проекта профиля риска иным структурным подразделением, о рассмотрении проекта профиля риска иным структурным подразделением, о доработке проекта профиля риска структурным подразделением, его разработавшим;

    2) нецелесообразность утверждения профиля риска по итогам рассмотрения соответствующего проекта профиля риска;

    3) целесообразность утверждения профиля риска по итогам рассмотрения соответствующего проекта профиля риска.

    37. Уполномоченное должностное лицо структурного подразделения таможни, РТУ, ФТС России после регистрации самостоятельно разработанного проекта профиля риска или при поступлении на рассмотрение или согласование проекта профиля риска в установленные координирующим подразделением сроки принимает путем присвоения соответствующего статуса одно из следующих решений:

    1) согласование проекта профиля риска (в том числе с замечаниями);

    2) определение конкретного должностного лица, ответственного за рассмотрение и согласование проекта профиля риска в структурном подразделении (в зависимости от типовой роли доступа).

    3) направление проекта профиля риска в координирующее подразделение;

    4) информирование координирующего подразделения о необходимости доработки проекта профиля риска нижестоящим таможенным органом (для ФТС России и РТУ);

    5) нецелесообразность утверждения профиля риска по итогам рассмотрения соответствующего проекта профиля риска;

    6) целесообразность утверждения профиля риска по итогам рассмотрения соответствующего проекта профиля риска.

    38. При внесении изменений в проект профиля риска (по результатам его рассмотрения, согласования или доработки) для него сохраняется первоначально присвоенный регистрационный номер.

    При этом дальнейшему рассмотрению подлежит актуальная версия проекта профиля риска.

    Специальное программное средство нумерует и сохраняет все версии проекта профиля риска и статусы, присвоенные каждой версии.

    39. Проекты профилей рисков согласовываются структурными подразделениями, по направлению деятельности которых выявлен риск.

    В случае, если проект профиля риска (кроме проектов целевых профилей рисков) содержит меры по минимизации рисков, связанные с отбором проб и образцов товаров или с проведением таможенной экспертизы, то проект профиля риска согласовывается с Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением либо его региональными подразделениями.

    Начальник координирующего подразделения (в Управлении рисков и оперативного контроля ФТС России — начальник Отдела) вправе принять решение об отсутствии целесообразности согласования проекта профиля риска структурным подразделением, по направлению деятельности которого выявлен риск. Данное решение отражается в специальном программном средстве.

    40. Срок рассмотрения, согласования или доработки проекта профиля риска определяется начальником координирующего подразделения с учетом того, что в течение одного месяца с момента регистрации координирующим подразделением проекта профиля риска и (или) его поступления в координирующее подразделение на рассмотрение должно быть принято одно из следующих решений:

    — нецелесообразно утверждение профиля риска;

    — целесообразно утверждение профиля риска;

    — признание координирующим подразделением проекта профиля риска целесообразным и направление его на рассмотрение в вышестоящий таможенный орган.

    При поступлении в координирующее подразделение проекта профиля риска, разработанного нижестоящим таможенным органом, месячный срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, исчисляется заново.

    Предельный срок для рассмотрения, согласования, доработки и принятия иных решений в отношении проектов целевых профилей рисков составляет два часа (рабочего времени координирующего подразделения).

    В отношении проектов профилей рисков, срок рассмотрения, согласования и доработки которых истек с учетом положений абзаца первого настоящего пункта, начальником координирующего подразделения может быть принято решение о присвоении им статуса “Нецелесообразен” либо о продлении данного срока на один месяц (на один рабочий день — для целевых профилей рисков).

    41. При согласовании проекта профиля риска с замечаниями, при принятии решения о нецелесообразности утверждения профиля риска, при принятии решения о доработке проекта профиля риска нижестоящим таможенным органом уполномоченное должностное лицо в специальном программном средстве указывает соответствующее обоснование.

    42. В вышестоящий таможенный орган проекты профилей рисков направляются только в случае признания координирующим подразделением проекта профиля риска целесообразным.

    43. Таможни и РТУ могут направлять на рассмотрение проекты профилей рисков в вышестоящий таможенный орган только в случае невозможности их самостоятельного утверждения. При этом таможни (не относящиеся к ТНП) могут направлять на рассмотрение проекты профилей рисков только в вышестоящее РТУ.

    Решение о направлении проекта профиля риска в вышестоящий таможенный орган принимается начальником таможни (РТУ), первым заместителем начальника таможни (РТУ) или начальником службы организации таможенного контроля таможни (РТУ) путем наложения положительной резолюции на докладной записке о целесообразности направления проекта профиля риска, подготовленной координирующим подразделением данного таможенного органа.

    К докладной записке о целесообразности направления проекта профиля риска в обязательном порядке прикладываются на бумажном носителе проект профиля риска, пояснительная записка к нему и лист согласования проекта профиля риска, подписанные начальником координирующего подразделения таможенного органа.

    44. При принятии координирующим подразделением решения о целесообразности и возможности утверждения профиля риска самостоятельно таможенным органом, в структуру которого входит координирующее подразделение, уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения распечатывает проект профиля риска, пояснительную записку к нему, лист согласования проекта профиля риска, а также подготавливает докладную записку о целесообразности утверждения профиля риска.

    В случае утверждения целевого профиля риска начальником координирующего подразделения РТУ (таможни) докладная записка о целесообразности его утверждения не подготавливается.

    Решение об утверждении целевого профиля риска принимается начальником координирующего подразделения РТУ (таможни) путем присвоения соответствующему проекту целевого профиля риска статуса “Утвержден” в соответствии с пунктом 31 Временной инструкции.

    Проект профиля риска подписывается начальником координирующего подразделения. Проекты зональных, региональных и целевых профилей рисков, утверждаемые ФТС России, подписываются начальником Отдела либо заместителем начальника Управления рисков и оперативного контроля ФТС России, курирующим деятельность Отдела.

    Лист согласования и пояснительная записка к проекту профиля риска подписывается начальником координирующего подразделения (в Управлении рисков и оперативного контроля ФТС России — начальником Отдела либо заместителем начальника Управления рисков и оперативного контроля ФТС России, курирующим деятельность Отдела).

    45. Утверждение профилей рисков осуществляется должностным лицом, обладающим таким правом, путем наложения положительной резолюции на докладной записке с предложением о целесообразности утверждения проекта профиля риска.

    Утверждение целевого профиля риска начальником координирующего подразделения РТУ (таможни) осуществляется путем присвоения соответствующему проекту целевого профиля риска статуса “Утвержден” в соответствии с пунктом 31 Временной инструкции.

    46. Профили рисков утверждают:

    — руководитель ФТС России или лицо, его замещающее (для любых профилей рисков);

    — начальник Управления рисков и оперативного контроля или лицо, его замещающее (для целевых, зональных и региональных профилей рисков);

    — заместители начальника Управления рисков и оперативного контроля или лица, их замещающие (для целевых профилей рисков);

    — начальник РТУ, первый заместитель начальника РТУ или лица, их замещающие (для целевых, зональных и региональных профилей рисков);

    — начальник службы организации таможенного контроля РТУ или лицо, его замещающее (для целевых профилей рисков);

    — заместитель начальника РТУ, курирующий подразделения экономической деятельности, начальник координирующего подразделения РТУ или лица, их замещающие (для целевых профилей рисков), по решению начальника РТУ. Указанное решение оформляется путем издания правового акта РТУ;

    — начальник таможни, первый заместитель начальника таможни или лица, их замещающие (для целевых и зональных профилей рисков);

    — начальник службы организации таможенного контроля таможни или лицо, его замещающее (для целевых профилей рисков);

    — заместитель начальника таможни, курирующий подразделения экономической деятельности, начальник координирующего подразделения таможни или лица, их замещающие (для целевых профилей рисков), по решению начальника таможни. Указанное решение оформляется путем издания правового акта таможни.

    47. В случае принятия решения об отказе в утверждении профиля риска уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения присваивает проекту профиля риска статус “Не утвержден”.

    48. Решение об утверждении профиля риска уполномоченным должностным лицом координирующего подразделения реализуется присвоением проекту профиля риска статуса “Утвержден”, регистрацией профиля риска в Журнале, подготовкой и последующим подписанием, а также регистрацией в установленном порядке по ведению делопроизводства письма (служебной записки) о направлении профиля риска в нижестоящие таможенные органы (для неформализованных профилей рисков).

    49. Уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения с использованием специального программного средства присваивает утвержденному профилю риска регистрационный номер следующего формата:

    КК — код вида профиля риска в соответствии с Классификатором видов профилей рисков (приложение № 7 к Временной инструкции);

    ТТТТТ — первые пять цифр кода таможенного органа, должностное лицо которого утвердило профиль риска;

    ДДММГГГГ — дата регистрации профиля риска;

    ХХХХХ — пятизначный порядковый номер профиля риска.

    Нумерация профилей рисков является сквозной по ФТС России (таможенным органам) и не обнуляется в начале календарного года.

    50. По результатам анализа содержания утвержденных профилей рисков, результатов их применения, а также в случае необходимости приведения профилей рисков в соответствие правовым актам должностные лица таможенных органов подготавливают предложения об актуализации или отмене профилей рисков (далее — предложения об актуализации или отмене), а также пояснительные записки к ним.

    51. Предложения об актуализации или отмене формируются:

    1) координирующими подразделениями таможенных органов;

    2) подразделениями таможенных органов, на которые возлагаются подготовка предложений об актуализации или отмене профиля риска, а также контроль за его применением и эффективностью, обоснованностью включения в профиль риска конкретных мер по минимизации рисков, соответствием профиля риска правовым актам, соблюдением установленного порядка фиксации результатов применения мер по минимизации рисков, единообразным подходом к применению профиля риска по соответствующим направлениям деятельности (далее — ответственные подразделения по контролю за действием профиля риска);

    3) иными структурными подразделениями таможенных органов, если необходимость актуализации или отмены профиля риска выявлена должностными лицами подразделений, не являющихся координирующими либо ответственными подразделениями по контролю за действием профиля риска.

    52. Предложения об актуализации или отмене формируются уполномоченными должностными лицами с использованием специального программного средства с учетом структуры и состава сведений предложений об актуализации или отмене профилей рисков, приведенных в приложении № 11 к Временной инструкции, в соответствии с Порядком заполнения предложений об актуализации или отмене профилей рисков, приведенным в приложении № 12 к Временной инструкции.

    Обязательным условием для формирования и рассмотрения предложения об актуализации или отмене является наличие пояснительной записки, составленной в соответствии с Порядком заполнения предложений об актуализации или отмене профилей рисков, приведенным в приложении № 12 к Временной инструкции.

    53. В случае выявления необходимости актуализации или отмены профилей рисков и при отсутствии в подразделении таможенного органа должностных лиц, уполномоченных на разработку предложений об актуализации или отмене, указанное подразделение таможенного органа формирует соответствующие предложения в письменном виде и направляет их в координирующее подразделение в установленном порядке ведения делопроизводства.

    Предложения об актуализации или отмене должны содержать изложенные в произвольном виде все сведения, предусмотренные структурой и составом сведений предложений об актуализации или отмене профилей рисков (приложение № 11 к Временной инструкции) и Порядком заполнения предложений об актуализации или отмене профилей рисков (приложение № 12 к Временной инструкции), за исключением сведений о расчетном количестве партий товаров, в отношении которых будут применяться меры по минимизации рисков в соответствии с актуализированной версией профиля риска.

    Координирующее подразделение рассматривает предложения об актуализации или отмене в срок не позднее одного месяца (для ФТС России) и не позднее двух недель (для РТУ и таможен) с момента их получения. В указанный срок координирующее подразделение разрабатывает и регистрирует соответствующие предложения либо письменно информирует инициатора предложений об их нецелесообразности с указанием соответствующих причин.

    54. Профиль риска может быть актуализирован путем внесения в профиль риска изменений.

    При актуализации профиля риска недопустимо менять регистрационный номер профиля риска, вид профиля риска, технологическую операцию, при которой выявляются риски, а также поле “Признак контроля ТС” профиля риска.

    55. При актуализации профилей рисков должностные лица таможенных органов осуществляют разработку, рассмотрение, согласование, утверждение и доведение до подчиненных таможенных органов новых версий профилей рисков согласно положениям Временной инструкции.

    56. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа при формировании предложений об актуализации или отмене обеспечивает их регистрацию в журнале регистрации предложений об актуализации или отмене профилей рисков (далее — Журнал предложений) и присвоение им регистрационного номера следующего формата:

    КК — признак предложений об актуализации или отмене, которому может быть присвоено одно из двух значений: “01” — при отмене профиля риска, “02” — при актуализации профиля риска;

    ТТТТТ — первые пять цифр кода таможенного органа, разработавшего предложения об актуализации или отмене;

    ДЦММГГГГ — дата регистрации предложений об актуализации или отмене;

    ХХХХХХ — шестизначный порядковый номер предложений об актуализации или отмене.

    Нумерация предложений об актуализации или отмене является сквозной по ФТС России (по всем таможенным органам) и не обнуляется в начале календарного года.

    Журнал предложений формируется в соответствии со структурой, приведенной в приложении № 13 к Временной инструкции.

    57. В случае целесообразности распространения предложений об актуализации или отмене на несколько профилей рисков в Журнале предложений указывается соответствующий признак и перечисляются номера этих профилей рисков.

    58. При разработке, рассмотрении и согласовании предложений об актуализации или отмене, принятии по ним каких-либо решений уполномоченные должностные лица таможенных органов присваивают предложениям один из статусов, заверяют его электронной подписью и осуществляют в установленные сроки действия, предусмотренные для данного статуса и определенные пунктом 59 Временной инструкции.

    59. Предложениям об актуализации или отмене присваиваются следующие статусы:

    1) “Зарегистрировано” — по факту присвоения предложениям об актуализации или отмене регистрационного номера уполномоченным должностным лицом координирующего или структурного подразделения;

    — при поступлении предложений об актуализации или отмене на рассмотрение в координирующее подразделение;

    — при поступлении предложений об актуализации или отмене на рассмотрение в структурное подразделение ФТС России, РТУ, в подразделение Управления рисков и оперативного контроля ФТС России либо конкретному должностному, лицу (при смене должностного лица, ответственного за рассмотрение предложений об актуализации или отмене);

    — при разработке предложений об актуализации или отмене координирующим или структурным подразделением незамедлительно после присвоения статуса “Зарегистрировано”.

    Допускается направление на рассмотрение предложений об актуализации или отмене конкретному должностному лицу соответствующего подразделения в зависимости от типовой роли пользователя специального программного средства;

    3) “Направлены на рассмотрение (таможня)” — при разработке и регистрации предложений об актуализации или отмене структурным подразделением таможни и принятии решения о необходимости их направления на рассмотрение в координирующее подразделение таможни;

    4) “Направлены на рассмотрение (РТУ)” — в одном из следующих случаев:

    — при разработке и регистрации предложений об актуализации или отмене структурным подразделением РТУ и принятии решения о необходимости их направления на рассмотрение в координирующее подразделение РТУ;

    — при разработке предложений об актуализации или отмене таможней и принятии решения о необходимости их направления на рассмотрение в координирующее подразделение вышестоящего РТУ;

    5) “Направлены на рассмотрение (ФТС России)” — в одном из следующих случаев:

    — при разработке и регистрации предложений об актуализации или отмене структурным подразделением ФТС России и принятии решения о необходимости их направления на рассмотрение в координирующее подразделение ФТС России;

    — при разработке предложений об актуализации или отмене РТУ или ТНП и принятии решения о необходимости их направления на рассмотрение в координирующее подразделение ФТС России;

    6) “Направлены на рассмотрение в структурное подразделение” — в одном из следующих случаев:

    — при поступлении в РТУ предложений об актуализации или отмене, разработанных таможней, и принятии координирующим подразделением РТУ решения о необходимости их направления на рассмотрение в структурное подразделение РТУ по компетенции;

    — при поступлении в ФТС России предложений об актуализации или отмене, разработанных РТУ или ТНП, и принятии координирующим подразделением ФТС России решения о необходимости их направления на рассмотрение в структурное подразделение ФТС России либо соответствующее подразделение Управления рисков и оперативного контроля ФТС России по компетенции.

    Допускается одновременное направление предложений об актуализации или отмене на рассмотрение в несколько структурных подразделений.

    7) “Направлены на согласование” — при принятии координирующим подразделением решения о необходимости согласования предложений об актуализации или отмене:

    — структурным подразделением, по направлению деятельности которого выявлены риски (в том числе одним из подразделений Управления рисков и оперативного контроля ФТС России);

    Допускается одновременное направление предложений об актуализации или отмене на согласование в несколько структурных подразделений.

    Допускается направление на согласование предложений об актуализации или отмене конкретному должностному лицу соответствующего подразделения в зависимости от типовой роли пользователя специального программного средства;

    8) “На согласовании” — при поступлении предложений об актуализации или отмене на согласование в структурное подразделение ФТС России, РТУ или таможни, в подразделение Управления рисков и оперативного контроля ФТС России либо конкретному должностному лицу (при смене должностного лица, ответственного за согласование предложений об актуализации или отмене);

    9) “Согласовано” — при принятии решения уполномоченным должностным лицом об отсутствии замечаний к предложениям об актуализации или отмене и их согласовании;

    10) “Согласовано с замечаниями” — при принятии решения уполномоченным должностным лицом о согласовании предложений об актуализации или отмене с учетом замечаний и предложений;

    11) “Нецелесообразно” — при принятии решения уполномоченным должностным лицом о нецелесообразности утверждения предложений об актуализации или отмене по итогам их рассмотрения;

    12) “Доработка структурным подразделением” — при принятии координирующим подразделением решения о необходимости доработки предложений об актуализации или отмене структурным подразделением таможенного органа, уполномоченные должностные лица которого его разработали;

    13) “Целесообразно” — при принятии решения уполномоченным должностным лицом о целесообразности утверждения предложений об актуализации или отмене по итогам их рассмотрения;

    14) “Утверждено” — при утверждении предложений об актуализации или отмене должностным лицом, указанным в пункте 74 Временной инструкции (при этом для актуализированного профиля риска обновляется нумерация версии профиля риска);

    15) “Не утверждено” — при отказе в утверждении предложений об актуализации или отмене должностным лицом, указанным в пункте 74 Временной инструкции.

    Информация о присвоении предложениям об актуализации или отмене какого-либо статуса совместно с иными сведениями (время и дата присвоения статуса, Ф.И.О. должностного(ых) лица (лиц), принявшего(их) соответствующее решение, а также наименование(ия) структурного(ых) подразделениями) таможенного органа, в котором(ых) он (они) замещает(ют) должность(ти), фиксируется в специальном программном средстве и доступна для распечатки в виде листа согласования. Структура листа согласования приведена в приложении № 17 к Временной инструкции.

    60. При поступлении предложений об актуализации или отмене на рассмотрение, на согласование или на доработку в соответствующее подразделение таможенного органа специальное программное средство информирует о данном факте уполномоченное должностное лицо указанного подразделения.

    61. В случае, если РТУ или таможня с учетом положений пунктов 19, 20, 23 — 25 Временной инструкции не обладает полномочиями по утверждению профиля риска с учетом его актуализации по поступившим предложениям, предложения об актуализации или отмене направляются для рассмотрения в вышестоящий таможенный орган.

    62. Предложения об актуализации автоматических зональных, региональных и общероссийских профилей рисков (с кодами вида “11”, “12”, “13”, “55”), разработанные на технологическую операцию с кодом “05” и переводящие автоматические профили рисков в категорию автоматизированных, направляются в координирующее подразделение ФТС России и принимаются к рассмотрению только при наличии в приложении к пояснительной записке функциональных требований на доработку ИПС ЕАИС, предложений об актуализации справочников и классификаторов нормативно-справочной информации, реализация которых позволит исключить из профиля риска неформализованные индикаторы риска и сформировать автоматический профиль риска.

    Предложениям об актуализации или отмене присваивается статус “Нецелесообразно” при отсутствии указанных приложений к пояснительной записке.

    63. Начальник координирующего подразделения таможни или РТУ (в Управлении рисков и оперативного контроля ФТС России — начальник Отдела) после регистрации самостоятельно разработанных предложений об актуализации или отмене, при поступлении на рассмотрение предложений об актуализации или отмене, разработанных иным структурным подразделением, при поступлении на рассмотрение предложений об актуализации или отмене, разработанных нижестоящим таможенным органом, путем присвоения соответствующего статуса принимает одно из следующих решений:

    1) направление предложений об актуализации или отмене на согласование или рассмотрение в структурное подразделение этого же таможенного органа (в один из отделов Управления рисков и оперативного контроля ФТС России). При этом устанавливается срок для согласования или рассмотрения предложений об актуализации или отмене (за исключением предложений об актуализации или отмене целевого профиля риска) — не менее 5 рабочих дней;

    2) необходимость согласования предложений об актуализации или отмене, установление перечня подразделений, которые должны принять участие в согласовании, и очередности согласования;

    3) принятие замечаний и предложений к согласованным предложениям об актуализации или отмене (с указанием в графе “Сведения о принятом решении (комментарий к присвоенному статусу)” Журнала предложений соответствующего заключения координирующего подразделения);

    4) направление предложений об актуализации или отмене в вышестоящий таможенный орган (для РТУ и таможен);

    5) необходимость доработки предложений об актуализации или отмене структурным подразделением. При этом устанавливается срок для доработки предложений об актуализации или отмене (за исключением предложений об актуализации или отмене целевого профиля риска) — не менее 5 рабочих дней;

    6) нецелесообразность утверждения предложений об актуализации или отмене по итогам их рассмотрения;

    7) целесообразность утверждения предложений об актуализации или отмене по итогам их рассмотрения, в том числе с учетом самостоятельной доработки предложений об актуализации или отмене, разработанных иным подразделением;

    8) определение конкретного подчиненного должностного лица, ответственного за рассмотрение предложений об актуализации или отмене в координирующем подразделении. При этом устанавливается срок для рассмотрения предложений об актуализации или отмене (за исключением предложений об актуализации или отмене целевого профиля риска) — не менее 5 рабочих дней.

    64. Уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения таможни, РТУ, ФТС России после получения на рассмотрение предложений об актуализации или отмене (по поручению начальника координирующего подразделения либо начальника Отдела Управления рисков и оперативного контроля ФТС России) в установленные сроки принимает путем присвоения соответствующего статуса одно из следующих решений:

    1) информирование начальника координирующего подразделения (начальника Отдела Управления рисков и оперативного контроля ФТС России) о необходимости согласования предложений об актуализации или отмене иным структурным подразделением, о рассмотрении предложений об актуализации или отмене иным структурным подразделением, о доработке предложений об актуализации или отмене структурным подразделением, их разработавшим;

    2) нецелесообразность утверждения предложений об актуализации или отмене по итогам их рассмотрения;

    3) целесообразность утверждения предложений об актуализации или отмене по итогам их рассмотрения.

    65. Уполномоченное должностное лицо структурного подразделения таможни, РТУ, ФТС России после регистрации самостоятельно разработанных предложений об актуализации или отмене или при поступлении на рассмотрение или согласование предложений об актуализации или отмене в установленные координирующим подразделением сроки путем присвоения соответствующего статуса принимает одно из следующих решений:

    1) согласование предложений об актуализации или отмене (в том числе с замечаниями);

    2) направление предложений об актуализации или отмене в координирующее подразделение;

    3) нецелесообразность утверждения предложений об актуализации или отмене по итогам их рассмотрения;

    4) целесообразность утверждения предложений об актуализации или отмене по итогам их рассмотрения.

    66. Специальное программное средство сохраняет все статусы, присвоенные предложениям об актуализации или отмене.

    67. Предложения об актуализации или отмене согласовываются структурными подразделениями, по направлению деятельности которых выявлен риск, указанный в актуализируемом или отменяемом профиле риска.

    В случае, если предложения об актуализации профиля риска (кроме целевого профиля риска) изменяют (дополняют) меры по минимизации рисков, связанные с отбором проб и образцов товаров или с проведением таможенной экспертизы, и примечания к ним, то предложения об актуализации согласовываются с Центральным экспертно-криминалистическим таможенным управлением либо его региональными подразделениями.

    Начальник координирующего подразделения (в Управлении рисков и оперативного контроля ФТС России — начальник Отдела) вправе принять решение об отсутствии целесообразности согласования предложений об актуализации или отмене со структурным подразделением, по направлению деятельности которого выявлен риск. Данное решение отражается в специальном программном средстве.

    68. Срок рассмотрения, согласования или доработки предложений об актуализации или отмене определяется начальником координирующего подразделения (в Управлении рисков и оперативного контроля ФТС России — начальником Отдела) с учетом того, что в течение одного месяца с момента регистрации координирующим подразделением предложений об актуализации или отмене или их поступления в координирующее подразделение на рассмотрение должно быть принято одно из следующих решений:

    — нецелесообразность утверждения предложений об актуализации или отмене;

    — целесообразность утверждения предложений об актуализации или отмене;

    — признание координирующим подразделением предложений об актуализации или отмене целесообразными и направление их на рассмотрение в вышестоящий таможенный орган.

    При поступлении в координирующее подразделение предложений об актуализации или отмене, разработанных нижестоящим таможенным органом, месячный срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, исчисляется заново.

    Предельный срок для рассмотрения, согласования, доработки и принятия иных решений в отношении предложений об актуализации или отмене целевых профилей рисков составляет два часа (рабочего времени координирующего подразделения).

    В отношении предложений об актуализации или отмене, срок рассмотрения, согласования и доработки которых истек с учетом положений абзаца первого настоящего пункта, начальником координирующего подразделения (в Управлении рисков и оперативного контроля ФТС России — начальником Отдела) может быть принято решение о присвоении им статуса “Нецелесообразно” либо о продлении данного срока на один месяц (два часа — для предложений об актуализации или отмене целевых профилей рисков).

    69. При согласовании предложений об актуализации или отмене с замечаниями, при принятии решения о нецелесообразности либо доработке предложений об актуализации или отмене уполномоченное должностное лицо в специальном программном средстве указывает соответствующее обоснование.

    70. В вышестоящий таможенный орган предложения об актуализации или отмене направляются только в случае их признания целесообразными координирующим подразделением.

    71. Таможни и РТУ могут направлять на рассмотрение предложения об актуализации или отмене в вышестоящий таможенный орган только в случае невозможности их самостоятельного утверждения либо в случае актуализации или отмены профилей рисков, утвержденных вышестоящим таможенным органом. При этом таможни (не относящиеся к ТНП) могут направлять на рассмотрение предложения об актуализации или отмене только в вышестоящее РТУ.

    Решение о направлении предложений об актуализации или отмене в вышестоящий таможенный орган принимается начальником таможни (РТУ), первым заместителем начальника таможни (РТУ) или начальником службы организации таможенного контроля таможни (РТУ) путем наложения положительной резолюции на докладной записке о целесообразности направления предложений об актуализации или отмене, подготовленной координирующим подразделением данного таможенного органа.

    К докладной записке о целесообразности направления предложений об актуализации или отмене в обязательном порядке прикладываются на бумажном носителе пояснительная записка к предложениям и лист согласования, подписанные начальником координирующего подразделения таможенного органа.

    При направлении предложений об актуализации или отмене в вышестоящий таможенный орган сканированное изображение докладной записки с положительной резолюцией уполномоченного должностного лица таможенного органа выгружается в специальное программное средство.

    72. При принятии координирующим подразделением решения о целесообразности и возможности утверждения предложений об актуализации или отмене самостоятельно таможенным органом, в структуру которого входит координирующее подразделение, уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения распечатывает пояснительную записку к предложениям об актуализации или отмене, лист согласования, а также подготавливает докладную записку о целесообразности предложений об актуализации или отмене.

    В случае утверждения предложений об актуализации или отмене целевого профиля риска начальником координирующего подразделения РТУ (таможни) докладная записка о целесообразности его утверждения не подготавливается.

    Решение об утверждении целевого профиля риска принимается начальником координирующего подразделения РТУ (таможни) путем присвоения соответствующему проекту целевого профиля риска статуса “Утверждено” в соответствии с пунктом 59 Временной инструкции.

    Лист согласования, а также пояснительная записка к предложениям об актуализации или отмене подписывается начальником координирующего подразделения (в Управлении рисков и оперативного контроля ФТС России — начальником Отдела либо заместителем начальника Управления рисков и оперативного контроля ФТС России, курирующим деятельность Отдела).

    73. Утверждение предложений об актуализации или отмене профилей рисков осуществляется должностным лицом, обладающим правом утверждения соответствующих предложений, путем наложения положительной резолюции на докладной записке с предложением о целесообразности предложений об актуализации или отмене.

    Утверждение целевого профиля риска начальником координирующего подразделения РТУ (таможни) осуществляется путем присвоения соответствующему проекту целевого профиля риска статуса “Утвержден” в соответствии с пунктом 59 Временной инструкции.

    74. Предложения об актуализации или отмене профилей рисков утверждают:

    должностные лица, обладающие правом утверждения соответствующих профилей рисков в соответствии с пунктом 46 Временной инструкции;

    вышестоящие должностные лица (по отношению к указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 46 Временной инструкции);

    руководитель ФТС России (лицо, его замещающее) (для любых профилей рисков) либо начальник Управления рисков и оперативного контроля ФТС России (для профилей рисков, утверждаемых РТУ и таможнями).

    75. В случае принятия решения об отказе в утверждении предложений об актуализации или отмене уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения присваивает этим предложениям статус “Не утверждено”.

    76. В случае принятия решения об утверждении предложений об актуализации или отмене уполномоченное должностное лицо координирующего подразделения присваивает им статус “Утверждено”, подготавливает и после подписания в установленном порядке по ведению делопроизводства регистрирует письмо (служебную записку) о направлении профиля риска в нижестоящие таможенные органы (для неформализованных профилей рисков).

    77. Актуализированным профилям рисков с использованием специального программного средства присваивается новый порядковый номер версии профиля риска.

    78. Контроль за соблюдением установленного Временной инструкцией порядка и сроков разработки, рассмотрения, согласования, доработки проектов профилей рисков, предложений об актуализации или отмене и принятия по ним иных решений (в том числе о непроведении процедуры согласования), а также за качеством формирования, правомерностью, достоверностью и объективностью предлагаемых области риска, исключений из области риска, мер по минимизации рисков и примечаний к ним, иных сведений, содержащихся в проекте профиля риска, предложениях об актуализации или отмене и пояснительной записке, обеспечивают начальники координирующих подразделений таможен и РТУ, уполномоченные должностные лица структурных подразделений таможен, РТУ и ФТС России, а также их непосредственные начальники.

    79. Утвержденные профили рисков, актуализированные профили рисков, информация об их отмене в электронном виде направляются в таможенные органы в соответствии с Порядком доведения и контроля доведения профилей рисков, проектов профилей рисков, предложений об актуализации или отмене профилей рисков в электронном виде до таможенных органов с применением транспортной технологической подсистемы Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, утвержденным приказом ФТС России от 6 февраля 2014 № 181 (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 12 марта 2014 г. № 437) (далее — Порядок ТТП).

    80. Неформализованные профили рисков, а также письма (служебные записки) об их актуализации и (или) отмене направляются в таможенные органы в соответствии с Временным порядком по использованию ведомственной электронной почты для передачи между таможенными органами электронных копий документов, содержащих сведения ограниченного распространения и не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, утвержденным иным правовым актом ФТС России.

    81. Целевые профили рисков, актуализированные целевые профили рисков, информация об их отмене доводятся до нижестоящих таможенных органов в соответствии с Порядком ТТП, а также по факсимильной связи в адрес координирующего подразделения или оперативно-дежурного подразделения (в периоды времени, являющиеся нерабочими для координирующего подразделения). При наличии возможности направить утвержденный (в том числе актуализированный) целевой профиль риска в электронном виде, обеспечив контроль его получения и применения мер по минимизации рисков, предусмотренных им, целевой профиль риска может быть направлен в таможенный орган с применением иных электронных каналов передачи данных.

    82. Координирующие подразделения таможен обобщают и ежемесячно доводят до первого заместителя начальника таможни сведения о (об):

    — подготовленных проектах профилей рисков и принятых по ним решениях;

    — утвержденных самостоятельно профилях рисков и эффективности их применения;

    — утвержденных самостоятельно профилях рисков, область риска которых (кроме целевых профилей рисков) и/или исключения из области риска содержат ИНН, КПП, ОГРН, идентификационные таможенные номера (далее — ИТН), названия участников ВЭД, Ф.И.О, паспортные данные физических лиц и иные сведения, индикаторы риска, их комбинации, позволяющие выделить либо исключить из области риска товарные партии отдельных юридических и физических лиц;

    — подготовленных предложениях об актуализации или отмене и принятых по ним решениях;

    — утвержденных предложениях об актуализации или отмене;

    — утвержденных самостоятельно предложениях об актуализации или отмене, предусматривающих внесение изменений в области риска (исключений из области риска) профилей рисков в части включения (исключения) ИНН, КПП, ОГРН, ИТН, названия участников ВЭД, Ф.И.О, паспортных данных физических лиц и иных сведений, индикаторов риска, их комбинаций, позволяющих выделить либо исключить из области риска товарные партии отдельных юридических и физических лиц.

    83. Координирующие подразделения РТУ обобщают и ежемесячно доводят до первого заместителя начальника РТУ сведения о (об):

    — подготовленных самостоятельно и подчиненными таможенными органами проектах профилей рисков и принятых по ним решениях;

    — утвержденных самостоятельно и подчиненными таможенными органами профилях рисков и эффективности их применения;

    — утвержденных самостоятельно и подчиненными таможенными органами профилях рисков, область риска которых (кроме целевых профилей рисков) и/или исключения из области риска содержат ИНН, КПП, ОГРН, ИТН, названия участников ВЭД, Ф.И.О, паспортные данные физических лиц и иные сведения, индикаторы риска, их комбинации, позволяющие выделить либо исключить из области риска товарные партии отдельных юридических и физических лиц;

    — подготовленных самостоятельно и подчиненными таможенными органами предложениях об актуализации или отмене и принятых по ним решениях;

    — утвержденных самостоятельно и подчиненными таможенными органами предложениях об актуализации или отмене, предусматривающих внесение изменений в области риска (исключений из области риска) профилей рисков в части включения (исключения) ИНН, КПП, ОГРН, ИТН, названия участников ВЭД, Ф.И.О, паспортных данных физических лиц и иных сведений, индикаторов риска, их комбинаций, позволяющих выделить либо исключить из области риска товарные партии отдельных юридических и физических лиц.

    84. Координирующие подразделения при разработке и рассмотрении проектов профилей рисков, предложений об актуализации или отмене профилей рисков, контроле за применением мер по минимизации рисков вправе запрашивать у структурных подразделений таможенных органов и подчиненных таможенных органов необходимые документы и сведения, осуществлять сбор и анализ информации любыми законными способами. Указанные запросы координирующих подразделений должны быть рассмотрены в сроки, указанные координирующим подразделением (при этом срок, для предоставления запрашиваемых документов и сведений, не может быть менее 5 рабочих дней).

    85. Начальники координирующих подразделений обеспечивают хранение проектов профилей рисков, листов согласования, предложений об актуализации или отмене, распечатанных на листах бумаги формата А4, а также других документов, подготовленных в целях разработки, согласования, доработки и утверждения профиля риска и предложений об актуализации или отмене, в порядке, установленном правилами ведения делопроизводства.

    Начальники координирующих подразделений с использованием специального программного средства обеспечивают доведение до таможенных органов информации из Журнала и Журнала предложений с результатами рассмотрения проектов профилей рисков и предложений об актуализации или отмене, подготовленных нижестоящими таможенными органами.

  • III.Порядок выявления рисков, содержащихся в профилях рисков, и применения мер по минимизации рисков
  • 86. Риски, содержащиеся в профилях рисков, выявляются уполномоченными должностными лицами таможенных органов или специальными программными средствами при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля.

    Риски, содержащиеся в профилях рисков, в зависимости от кода технологической операции, указанной в профиле риска, выявляются при совершении таможенных операций, при помещении товаров под таможенную процедуру или иных действиях таможенных органов с отдельными категориями товаров, не подлежащих в соответствии с Кодексом помещению под таможенные процедуры.

    Коды технологических операций специального программного средства, обеспечивающего реализацию СУР, при которых выявляются риски и с учетом которых формируется область риска профилей рисков, а также соответствие технологических операций таможенным процедурам, таможенным операциям и особенностям перемещения через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров, определены приложением № 6 к Временной инструкции.

    87. Риски, содержащиеся в автоматических профилях рисков, выявляются специальным программным средством (без участия уполномоченного должностного лица таможенного поста).

    Риски, содержащиеся в автоматизированных профилях рисков, выявляются специальным программным средством с учетом решения должностного лица по результатам самостоятельной проверки неформализованных индикаторов риска.

    Риски, содержащиеся в неформализованных профилях рисков, выявляются самостоятельно уполномоченными должностными лицами таможенного поста без использования специальных программных средств исходя из области риска в ходе проверки документов и сведений, если момент проведения этой проверки соответствует моменту начала действия неформализованного профиля риска, определенного пунктом 91 Временной инструкции.

    Риск, содержащийся в профиле риска, считается выявленным при одновременном совпадении (положительном результате сравнения) всех сведений (в том числе показателей области риска и индикаторов риска), указанных в профиле риска, с учетом исключений из области риска.

    88. Риски, содержащиеся в автоматических или в автоматизированных профилях рисков, применяемые при технологической операции с кодом:

    1) ”01” (прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза), выявляются в пунктах пропуска при инициировании уполномоченным должностным лицом таможенного поста процесса регистрации сообщения о прибытии товаров и транспортных средств международной перевозки;

    2) “02” (таможенный транзит (помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита), выявляются в момент регистрации транзитной декларации;

    3) ”03” (завершение таможенной процедуры таможенного транзита), выявляются в момент регистрации завершения таможенной процедуры таможенного транзита в соответствующем журнале учета поступления товаров по транзитной декларации (книжкам МДП) в таможенном органе назначения;

    4) “04” (временное хранение товаров), выявляются в момент регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, в журнале регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение;

    5) “05” (таможенное декларирование товаров с подачей декларации на товары в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 “Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций”), выявляются:

    — в момент принятия декларации на товары (далее — ДТ) (после присвоения регистрационного номера ДТ);

    — в момент активации должностным лицом таможенного поста функции выпуска электронной копии ДТ (при отсутствии в ДТ таможенных платежей, начисленных к уплате);

    — в момент активации должностным лицом таможенного поста функции формирования документа контроля и списания таможенных платежей (кроме таможенных сборов за таможенные операции) (при наличии в ДТ таможенных платежей, начисленных к уплате);

    — при принятии уполномоченным должностным лицом таможенного поста решения об отказе в выпуске товаров или возможности (разрешении) отзыва ДТ в момент внесения соответствующих решений в электронной копии ДТ;

    — при смене первоначально принятого решения о выпуске товаров при условии предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (если выявление риска, содержащегося в профиле риска, осуществляется по индикаторам риска, основанным на индексе таможенной стоимости товаров) (профиль риска имеет заполненное поле “Признак контроля ТС”);

    6) “07” (убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза), выявляются в пунктах пропуска при инициировании уполномоченным должностным лицом таможенного поста процесса регистрации сообщения об убытии товаров и транспортных средств международной перевозки;

    7) “10” (перемещение транспортных средств международной перевозки), выявляются в момент регистрации декларации на транспортное средство;

    8) “16” (предварительное информирование), выявляются после присвоения предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, и транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары, направленной заинтересованным лицом, уникального идентификационного номера.

    9) “20” (таможенное декларирование товаров для личного пользования, доставляемых экспресс-перевозчиками, с использованием реестра), выявляется в момент регистрации представленных документов и сведений в электронном виде и (или) письменного заявления, составленного в форме реестра и используемого в качестве пассажирской таможенной декларации, подаваемого таможенным представителем от имени и по поручению физического лица — получателя товаров.

    Целевые профили рисков, имеющие автоматический и (или) автоматизированный тип выявления, выявляются на любом из этапов проверки документов и сведений при указанных технологических операциях.

    89. Информация о факте выявления риска, содержащегося в автоматическом или автоматизированном профиле риска, формируется специальным программным средством в виде отчета о результатах применения мер по минимизации рисков (далее — Отчет) и визуализируется (отображается в экранной форме специального программного средства) должностному лицу, осуществляющему таможенный контроль.

    Информация о факте выявления риска, содержащегося в профиле риска, разработанного на технологическую операцию с кодом “16”, визуализируется должностным лицам таможенного органа, в котором осуществляется регистрация сообщения о прибытии товаров и транспортных средств международной перевозки.

    90. Автоматические и автоматизированные профили рисков применяются с момента их загрузки в специальное программное средство в соответствии с Порядком ТТП с учетом даты начала действия профилей рисков, указанной в профилях рисков.

    Автоматические и автоматизированные целевые профили рисков, направленные в таможенные органы факсимильной связью или иным способом (кроме Порядка ТТП) в соответствии с пунктом 81 Временной инструкции, применяются незамедлительно с момента поступления на таможенный пост информации об утверждении целевого профиля риска.

    91. Неформализованные профили рисков (кроме целевых профилей рисков) применяются со дня, следующего за днем поступления письма (служебной записки), содержащего профиль риска, на таможенный пост.

    Неформализованные целевые профили рисков применяются незамедлительно с момента поступления письма (служебной записки), содержащего целевой профиль риска, на таможенный пост.

    92. Уполномоченные должностные лица таможенного поста при проведении таможенного контроля с использованием СУР осуществляют следующие действия:

    1) выявляют риски, в том числе содержащиеся в профилях рисков;

    2) применяют меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, в случае выявления рисков в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта. При этом в случае, если риск в соответствии с профилем риска выявлен в отношении отдельных товаров, заявленных в таможенной декларации, то применение к ним мер по минимизации рисков не препятствует дальнейшей проверке, совершению таможенных операций и выпуску иных товаров, заявленных в этой же таможенной декларации и в отношении которых риск выявлен не был;

    3) применяют меры по минимизации рисков без указания в профиле риска, перечень которых приведен в приложении № 14 к Временной инструкции, с пометкой “Без ПР”;

    4) заполняют Отчет либо журнал учета результатов применения мер по минимизации рисков (далее — Журнал учета) в случаях и порядке, установленном Временной инструкцией и в соответствии с правилами заполнения Отчета и Журнала учета, доведенными ФТС России;

    5) при наличии информации о разрабатываемом проекте целевого профиля риска в отношении декларируемых товаров принимают меры, направленные на обеспечение возможности реализации мер по минимизации рисков, содержащихся в подготавливаемых проектах целевых профилей рисков, в пределах сроков выпуска товаров до момента поступления целевого профиля риска либо информации координирующего подразделения о признании проекта целевого профиля риска нецелесообразным.

    Мероприятия, связанные с реализацией мер по минимизации рисков в отношении отдельных товаров товарной партии, не являются препятствием для совершения таможенных операций в отношении иных товаров указанной товарной партии в общеустановленном порядке (с учетом особенностей, определенных для принятия решения по отдельным видам документального контроля).

    93. При автоматическом анализе сведений, указанных в ДТ, на предмет наличия рисков, содержащихся в автоматизированных профилях рисков, специальное программное средство информирует уполномоченное должностное лицо таможенного поста о необходимости проведения проверки неформализованных индикаторов риска и действиях, которые указанное должностное лицо должно совершить.

    При положительном результате указанной проверки должностное лицо таможенного поста выявляет риск, содержащийся в профиле риска, путем выбора в специальном программном средстве категории “Риск выявлен” (риск считается выявленным). В данном случае применяются меры по минимизации рисков, содержащиеся в профиле риска.

    При отрицательном результате проверки указанное должностное лицо выбирает в программном средстве категорию “Риск не выявлен” (риск считается невыявленным). В данном случае меры по минимизации рисков, содержащиеся в профиле риска, не применяются.

    В случае выбора категории “Риск не выявлен” специальное программное средство формирует в электронной копии ДТ и Отчете отметки, свидетельствующие о принятом решении по результатам проверки неформализованных индикаторов (порядок проставления указанных отметок в Отчете определяется отдельным правовым актом ФТС России).

    94. Если при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров выявлено одновременно несколько рисков, содержащихся в профилях рисков, перечень мер по минимизации которых частично или полностью повторяется, то меры по минимизации рисков применяются с учетом следующего:

    1) подлежат применению все уникальные (неодинаковые) меры по минимизации рисков;

    2) повторяющиеся меры по минимизации рисков применяются таким образом, чтобы не допускать повторное применение в отношении одних и тех же товаров (транспортных средств, документов) одинаковых мер по минимизации рисков и обеспечить выполнение указаний, содержащихся во всех профилях рисков, по которым выявлены риски (содержатся в примечаниях к мерам по минимизации рисков и характеристиках типа таможенного досмотра).

    95. В случае, если для отдельных мер по минимизации рисков, содержащихся в автоматических и автоматизированных профилях рисков, установлена определенная частота применения, такие меры по минимизации рисков применяются при их выявлении специальным программным средством на основе использования алгоритма, определяющего последовательность случайных чисел, элементы которой подчиняются заданному распределению, применяемому для автоматического выбора мер по минимизации рисков (математический программный способ реализации метода случайной выборки при осуществлении таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки) (далее — генератор случайных чисел).

    Алгоритм генератора случайных чисел обеспечивает необходимость применения меры по минимизации риска в определенном количестве случаев из общего числа выявления рисков.

    Соотношение количества применений меры по минимизации риска в зависимости от общего количества выявлений риска в рамках одного таможенного поста (далее — параметр генератора случайных чисел) определяется индивидуально в каждом профиле риска.

    Все меры по минимизации рисков, указанные в Классификаторе мер по минимизации рисков (приложение № 14 к Временной инструкции), могут выявляться специальным программным средством на основе использования генератора случайных чисел.

    96. В случае, если для отдельных мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, не установлен признак обязательности их применения (в графе “Обязательная” раздела “Меры по минимизации рисков” профиля риска указано значение “нет”), то такие меры применяются в зависимости от примечаний, содержащихся в профиле риска (например, в зависимости от факта и результатов применения иных мер).

    97. При выявлении рисков, содержащихся в профилях рисков, меры по минимизации рисков не применяются должностными лицами таможенных органов в следующих случаях:

    1) при наличии и соблюдении условий в примечаниях к мерам по минимизации рисков, свидетельствующих о необязательности применения мер;

    2) при активации должностным лицом функции выпуска электронной копии ДТ выявляются профили рисков, содержащие меры по минимизации рисков, ранее примененные на этапе регистрации и проверки данной ДТ, при этом сведения, заявленные в ДТ, не изменялись, и остались неизменными меры по минимизации рисков и примечания к ним.

    98. В случае принятия решения о неприменении мер по минимизации рисков с кодом “109” (таможенный досмотр товаров) или “110” (таможенный досмотр транспортных средств) либо о снижении объема и степени таможенного досмотра, должны быть одновременно соблюдены следующие условия:

    1 )мера по минимизации риска с кодом “109” или “110”, содержащаяся в профиле риска, ранее применялась в отношении этой же товарной партии, в том числе при предшествующей таможенной процедуре (технологической операции), в регионе деятельности данного таможенного поста (либо в регионе деятельности иного таможенного поста в случае применения Порядка совершения таможенных операций при таможенном декларировании уполномоченным таможенным органам в электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного органа, отличного от места их декларирования, утвержденного отдельным правовым актом ФТС России);

    2) объем таможенного досмотра (в соответствии с профилем риска) не превышает объема таможенного досмотра, проведенного ранее;

    3) характеристики и степень таможенного досмотра, а также особенности использования технических средств таможенного контроля совпадают либо находятся в числе характеристик таможенного досмотра, проведенного ранее.

    99. Принятие решения о неприменении мер по минимизации рисков с кодами “105” (таможенный осмотр товаров), “109” (таможенный досмотр товаров), “110” (таможенный досмотр транспортных средств), “204” (взятие проб и образцов товаров), “601” (таможенная экспертиза товаров), “633” (таможенный осмотр товаров, транспортных средств международной перевозки и контейнеров с использованием инспекционно-досмотровых комплексов) либо о снижении объема и степени таможенного досмотра может быть принято в случае, если в отношении товаров, повторно декларируемых этому же таможенному органу в связи с предшествующим отказом в их выпуске или отзывом ДТ, выявлены риски в соответствии с профилями рисков, содержащих указанные меры по минимизации рисков, которые ранее применялись в отношении данной товарной партии (в том числе меры по минимизации рисков, применяемые самостоятельно без указания в профиле риска) при предшествующем таможенном декларировании (до принятия решения об отказе в выпуске товаров либо отзыва ДТ).

    100. Решение о неприменении мер по минимизации рисков, содержащихся в профиле риска, либо применении мер не в соответствии с характеристиками и примечаниями, указанными в профиле риска, либо о снижении объема и степени таможенного досмотра на основании пунктов 98 — 99 принимается начальником таможенного поста (лицом, его замещающим) либо иными уполномоченными должностными лицами путем наложения положительной резолюции на докладной записке должностного лица, содержащей соответствующее обоснование.

    При наличии технической возможности вместо докладной записки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, используется информационное сообщение, формируемое и передаваемое с использованием специального программного средства, в котором записи и решения заверяются электронной подписью.

    При принятии решения о неприменении отдельных мер по минимизации рисков, содержащихся в профиле риска, либо применении мер не в соответствии с характеристиками и примечаниями, указанными в профиле риска, либо о снижении объема и степени таможенного досмотра начальник таможенного поста (лицо, его замещающее) ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, письменно докладывает первому заместителю начальника таможни о причинах неприменения отдельных мер по минимизации рисков либо о применении мер не в соответствии с характеристиками и примечаниями, указанными в профиле риска, либо о применении мер не в полном объеме.

    По результатам рассмотрения указанных причин первый заместитель начальника таможни письменно в виде резолюции принимает решение об объективности причин неприменения мер по минимизации рисков в полном объеме и обеспечивает направление принятого решения в координирующее подразделение таможни.

    Положения пунктов 98 — 99 Временной инструкции не подлежат использованию в качестве оснований для неприменения мер по минимизации рисков с кодом “109” (таможенный досмотр товаров) или “110” (таможенный досмотр транспортных средств) в случаях, когда необходимость применения данных мер определена специализированным программным средством, функционирующем на основе механизма случайной выборки в соответствии с разделом VII приложения № 18 к Временной инструкции.

    101. Начальник таможенного поста (лицо, его замещающее) обеспечивает контроль объективности и правомерности принятых решений о неприменении мер по минимизации рисков, применении мер не в соответствии с характеристиками и примечаниями, указанными в профиле риска, и снижении объема и степени таможенного досмотра.

    102. Порядок применения отдельных мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, приведен в приложении № 18 к Временной инструкции.

  • IV.Порядок фиксации результатов применения мер по минимизации рисков
  • 103. Уполномоченные должностные лица таможенного поста по результатам применения мер по минимизации рисков (а также при принятии решения о невыявлении риска или неприменении мер в соответствии с положениями Временной инструкции) в зависимости от технологической операции заполняют Отчет и Журнал учета.

    104. Отчет и Журнал учета формируются в электронном виде с помощью специального программного средства.

    В случае отсутствия информации о результатах выявления рисков от специального программного средства, осуществляющего выявление рисков, содержащихся в автоматических и автоматизированных профилях рисков, в течение временного интервала, предусмотренного для специального программного средства на выявление рисков, штатным программным средством производится информирование должностного лица. При этом в Отчете в автоматическом режиме отражается соответствующая информация.

    Временной интервал, предусмотренный для специального программного средства на выявление рисков, содержащихся в автоматических и автоматизированных профилях рисков, определяется Управлением рисков и оперативного контроля ФТС России совместно с Центральным информационно-техническим таможенным управлением.

    105. В Отчете и Журнале учета в качестве результатов применения мер по минимизации рисков указываются коды в соответствии с Классификатором результатов применения мер по минимизации рисков, приведенным в приложении № 16 к Временной инструкции.

    106. Отчет заполняется по результатам применения мер по минимизации рисков либо при принятии решения о невыявлении риска в соответствии с профилями рисков, разработанными на технологические операции с кодами “01”, “02”, “03”, “04”, “05”, “07”, “10”, “12”, “16”, “20”, “99”.

    В Отчет вносится информация обо всех мерах по минимизации рисков в соответствии с профилями рисков, о мерах по минимизации рисков, примененных уполномоченными должностными лицами таможенного поста самостоятельно без указания в профиле риска, а также информация о невыявлении риска по результатам самостоятельной проверки неформализованных индикаторов риска, содержащихся в автоматизированных профилях рисков, и информация о принятых решениях о неприменении мер по минимизации рисков.

    В Отчет должна быть внесена информация о результатах таможенного досмотра (осмотра), проведенного ранее в случаях, указанных в пунктах 98 и 99 Временной инструкции, если уполномоченное должностное лицо таможенного поста считает целесообразным учесть его результаты вместо проведения таможенного досмотра (осмотра) повторно в соответствии с указанием, содержащимся в профиле риска.

    107. Отчет заполняется как автоматически специальным программным средством, так и уполномоченным должностным лицом таможенного поста на основании информации, содержащейся в профиле риска. В качестве результата применения мер по минимизации рисков по умолчанию автоматически указывается код “00” (“Результат не известен либо не определен”) в соответствии с Классификатором результатов мер по минимизации рисков согласно приложению № 16 к Временной инструкции, который может быть изменен должностным лицом в зависимости от результата применения каждой из мер по минимизации рисков (в том числе полученного после выпуска товаров, например, по результатам таможенной экспертизы) либо принятия решения о невыявлении риска или неприменении мер по минимизации рисков.

    Информация об изменении результата применения мер по минимизации рисков (например, полученная после выпуска товаров) вносится в Отчет не позднее 2 рабочих дней после ее доведения до таможенного поста.

    108. Журнал учета подлежит заполнению по результатам применения мер по минимизации рисков в соответствии с профилями рисков, разработанными на технологические операции с кодами “09”, “11”, “13”, “14”, “15”, “17”, “18”, “19”, “21”, “99”.

    Для профилей рисков, разработанных на технологические операции с кодами “09”, “11”, “17”, “18”, “19”, “99”, в Журнал учета вносится информация обо всех мерах по минимизации рисков в соответствии с профилями рисков, об их результатах и информация о принятых решениях о неприменении мер по минимизации рисков.

    Для профилей рисков, разработанных на технологические операции с кодами “13”, “14”, “15”, “21”, в Журнал учета вносится информация обо всех мерах по минимизации рисков:

    с кодами “109”, “110”, “111”, “204”, “405”, “406”, “601”, “602”, “603”, “633” — в соответствии с профилями рисков об их результатах и информация о принятых решениях о неприменении указанных мер по минимизации рисков;

    с кодами, отличными от “109”, “110”, “111”, “204”, “405”, “406”, “601”, “602”, “603”, “633” — в соответствии с профилями рисков и об их результатах только в случаях, если результат применения меры отличен от кода “10” (применение меры по минимизации риска не привело к какому-либо результату) в соответствии с Классификатором результатов мер по минимизации рисков согласно приложению № 16 к Временной инструкции.

    109. Информация о мерах по минимизации рисков, перечень которых приведен в приложении № 14 к Временной инструкции, с пометкой “Без ПР” в Журнал учета не вносится, за исключением случаев, когда указанные меры содержаться в профиле риска.

    110. При принятии начальником таможенного поста (лицом, его замещающим) или иными уполномоченными должностными лицами решения о невыявлении риска (по результатам самостоятельной проверки неформализованных индикаторов риска, содержащихся в автоматизированных профилях рисков), неприменении отдельных мер по минимизации рисков либо о снижении объема и степени таможенного досмотра в Отчет и Журнал учета вносятся причины принятия такого решения.

    111. Сформированные Отчеты и Журналы учета автоматически в электронном виде передаются на вышестоящие уровни таможенных органов и доступны для просмотра и анализа уполномоченными должностными лицами подразделений ФТС России, РТУ и таможен.

    112. При изменении результатов применения мер по минимизации рисков, в том числе после выпуска товаров или после завершения осуществления таможенных операций с товарами и транспортными средствами международной перевозки, в Отчет и Журнал учета вносятся соответствующие изменения.

    113. Начальник таможенного поста (лицо, его замещающее) контролирует соблюдение подчиненными должностными лицами правил заполнения Отчета и Журнала учета, порядка направления их в вышестоящие таможенные органы, а также надлежащее применение и поддержку специальных программных средств, обеспечивающих выявление рисков, содержащихся в профилях рисков, а также формирование Отчета и Журнала учета.

    1. V.Заключительные положения
    2. 114. Ответственные подразделения по контролю за действием профилей рисков на постоянной основе осуществляют анализ эффективности профилей рисков, контроль за их применением и соблюдением установленного порядка фиксации результатов применения мер по минимизации рисков, подготовку предложений об актуализации или отмене, а также обеспечивают единообразный подход к применению профилей рисков и соответствие их содержания правовым актам.

      115. Начальники таможенных постов, таможен и РТУ обеспечивают незамедлительное информирование Центрального информационно-технического таможенного управления о фактах некорректной работы (ошибках) специальных программных средств выявления рисков, содержащихся в профилях рисков.

      116. Центральное информационно-техническое таможенное управление после получения информации о некорректной работе (ошибках) специальных программных средств выявления рисков обеспечивает ее устранение в срок не более двух рабочих дней.

      В случае невозможности обеспечить в течение двух рабочих дней устранение некорректной работы специальных программных средств выявления рисков Центральное информационно-техническое таможенное управление информирует о данных фактах координирующее подразделение ФТС России либо при необходимости РТУ или таможню, направившее информацию о некорректной работе программных средств.

      Начальник координирующего подразделения РТУ или таможни, начальник Отдела Управления рисков и оперативного контроля ФТС России на основании полученной информации о некорректной работе (ошибках) специальных программных средств выявления рисков определяет целесообразность приостановления действия профиля риска.

      Решение о приостановлении и о возобновлении действия профиля риска принимается:

      должностными лицами, обладающими правом утверждения соответствующих профилей рисков в соответствии с пунктом 46 Временной инструкции;

      вышестоящими должностными лицами (по отношению к указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 46 Временной инструкции);

      руководителем ФТС России (лицом, его замещающим) (для любых профилей рисков) либо начальником Управления рисков и оперативного контроля ФТС России (для профилей рисков, утверждаемых РТУ и таможнями).

      Решение о приостановлении действия профиля риска реализуется путем присвоения в специальном программном средстве электронной копии профиля риска статуса “Приостановлен” до момента устранения некорректной работы специальных программных средств выявления рисков и присвоения электронной копии профиля риска статуса “Действие профиля риска возобновлено”.

      117. Центральное информационно-техническое таможенное управление ежемесячно информирует координирующее подразделение ФТС России о количестве поступивших обращений по фактам некорректной работы специальных программных средств выявления рисков, причинах их возникновения и о проведенных Центральным информационно-техническим таможенным управлением мероприятиях в целях их устранения.

      118. Информация, используемая для целей СУР и включенная в перечень служебной информации ограниченного распространения в ФТС России, не подлежит передаче третьим лицам, в том числе государственным органам, за исключением случаев, когда такая информация необходима указанным органам для решения задач, возложенных на них законодательством Российской Федерации, в порядке, определяемом инструкциями о порядке учета, обращения и хранения документов, дел и изданий, содержащих служебную информацию ограниченного распространения в таможенных органах, утверждаемыми иными правовыми актами ФТС России.

      Первый заместитель начальника Управления рисков и

      оперативного контроля — начальник службы анализа и

      www.customs-code.ru

      Смотрите так же:

      • Приказ 84 мвд россии Приказ МВД России от 06.02.2012 N 84 "О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России, признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных предписаний […]
      • Приказ мвд 84 2014 Приказ МВД России от 10 февраля 2014 г. N 83 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка в местах отбывания административного ареста" (с изменениями и дополнениями) Приказ МВД России от […]
      • Медкнижка приказ 302 Приказ Минздравсоцразвития России №302н от 12 апреля 2011 C 1 января 2012 года приказы №№83, 90, 338 утратили силу. Проведение профосмотров и медосмотров регулируется Приказом […]
      • Статьи о гражданстве российской федерации Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) Федеральный конституционный закон от 31 декабря […]
      • Правила дорожнього руху 2013 україна Кодекс України про адміністративні правопорушення Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Глава 1 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Статтю 3 виключено на підставі Закону N 2342-III від 05.04.2001 Статтю 4 виключено […]
      • Увеличение алиментов в твердой денежной сумме Куда обратиться за увеличением размера алиментов в твердой денежной сумме? Добрый день! Я получаю алименты в твердой денежной сумме в размере 3 000 с 2012 года. Ребенку 7 лет .Подскажите, […]