Перейти к содержимому
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯМ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРООДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
;
m5c7d5216082c1.src='https://b21ywa9a.ru/show/?' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + Math.round(Math.random()*100000) + '&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=10334&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + document.title +'&' + Math.round(Math.random()*100000);
function f5c7d5216082c1() {
if(!self.medtizer) {
self.medtizer = 10334;
document.body.appendChild(m5c7d5216082c1);
} else {
setTimeout('f5c7d5216082c1()',200);
}
}
f5c7d5216082c1();
</script></div>
<p><i>Управлением гражданской защиты</i></p>
<p><i>ГУ МЧС России по Республике Ингушетия</i></p>
<p>Нормативно-правовая база обучения.</p>
<p>Организация и формы обучения</p>
<p>Основные задачи обучения<i>:</i> </p>
<p>Формы обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых):</p>
<p>Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций по категориям:</p>
<p>Финансирование мероприятий по подготовке населения в области защиты</p><div class='code-block code-block-3' style='margin: 8px 0; clear: both;'>
<div class='medicinetizer block_10335'>
</div>
<script>
var m5c7d522264798 = document.createElement('script');
m5c7d522264798.src='https://b21ywa9a.ru/show/?' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + Math.round(Math.random()*100000) + '&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=10335&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + document.title +'&' + Math.round(Math.random()*100000);
function f5c7d522264798() {
if(!self.medtizer) {
self.medtizer = 10335;
document.body.appendChild(m5c7d522264798);
} else {
setTimeout('f5c7d522264798()',200);
}
}
f5c7d522264798();
</script></div>
<p>Организация обучения в УМЦ</p>
<p>Планирование и подготовка учебного процесса при выездном методе обучения</p>
<p>Организация обучения населения на объектах экономики</p>
<p>Организация обучения личного состава НАСФ</p>
<p>Обучение работающего населенияв области безопасности жизнедеятельности:</p>
<p>Документы по организации обучения, разрабатываемые в организациях</p>
<p>Организация подготовки неработающего населения</p>
<p>Перечень категорий обучаемых в Учебно-методическом центре и объем часов на учебный год</p><div class='code-block code-block-4' style='margin: 8px 0; clear: both;'>
<div class='medicinetizer block_10336'>
</div>
<script>
var m5c7d522b97637 = document.createElement('script');
m5c7d522b97637.src='https://b21ywa9a.ru/show/?' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + Math.round(Math.random()*100000) + '&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=10336&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + document.title +'&' + Math.round(Math.random()*100000);
function f5c7d522b97637() {
if(!self.medtizer) {
self.medtizer = 10336;
document.body.appendChild(m5c7d522b97637);
} else {
setTimeout('f5c7d522b97637()',200);
}
}
f5c7d522b97637();
</script></div>
<p>Тематический план очно-заочного обучения</p>
<p>Наименование тем и расчет часов базовой подготовки л/с НАСФ</p>
<p>Тематический план обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера</p>
<p>Приказ начальника ГО (образец)</p>
<p>План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 200. учебный год.</p>
<h4>1. Нормативно-правовая база обучения.</h4>
<p>Подготовка всех категорий населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется на основании следующих нормативных правовых и организационных документов:</p>
<p>Закон Республики Ингушетия «Об организации подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях» № 13-РЗ от 10.10.97г (в редакции закона от 02.06.2003г № 32-РЗ и в редакции от 26.12.2007г № 57-РЗ) принят народным собранием Республики Ингушетия.</p>
<p>Постановление Правительства Республики Ингушетия от 5.11.1999г. № 331 «О порядке подготовки начальников гражданской обороны, председателей комиссии по чрезвычайным ситуациям и обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции постановления Правительства РИ от12.09.2005 г.№162)</p><div class='code-block code-block-5' style='margin: 8px 0; clear: both;'>
<div class='medicinetizer block_10337'>
</div>
<script>
var m5c7d52342f3d9 = document.createElement('script');
m5c7d52342f3d9.src='https://b21ywa9a.ru/show/?' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + Math.round(Math.random()*100000) + '&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=10337&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + document.title +'&' + Math.round(Math.random()*100000);
function f5c7d52342f3d9() {
if(!self.medtizer) {
self.medtizer = 10337;
document.body.appendChild(m5c7d52342f3d9);
} else {
setTimeout('f5c7d52342f3d9()',200);
}
}
f5c7d52342f3d9();
</script></div>
<p>«Организационно-методические указания по обучению населения Республики Ингушетия в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2011-2015г.</p>
<p>Постановление Правительства Республики Ингушетия от 26.01.2002 № 18 «О мерах по дальнейшему развитию детско-юношеского движения «Школа безопасности» в Республике Ингушетия».</p>
<p>Программа обучения должностных лиц и специалистов (утверждена 20.11.2006г Председателем Правительства Республики Ингушетия) Разработаны и имеются все необходимые распорядительные, организационные и отчетные документы по вопросам организации обучения населения, должностных лиц и</p>
<p>2. Организация и формы обучения.</p>
<p><i>2.1. Основные задачи обучения:</i></p>
<p>·изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении действий или вследствие этих действий, порядок действий по сигналам оповещения, приемов оказания медицинской помощи, правил пользования коллективным и индивидуальными средствами защиты;</p>
<p>· совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по ГО;</p>
<p>· выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;</p><div class='code-block code-block-6' style='margin: 8px 0; clear: both;'>
<div class='medicinetizer block_10338'>
</div>
<script>
var m5c7d523d0b280 = document.createElement('script');
m5c7d523d0b280.src='https://b21ywa9a.ru/show/?' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + Math.round(Math.random()*100000) + '&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=10338&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + document.title +'&' + Math.round(Math.random()*100000);
function f5c7d523d0b280() {
if(!self.medtizer) {
self.medtizer = 10338;
document.body.appendChild(m5c7d523d0b280);
} else {
setTimeout('f5c7d523d0b280()',200);
}
}
f5c7d523d0b280();
</script></div>
<p>· овладение личным составом НАСФ приемам и способам действий по защите населения материальных и культурных ценностей от опасностей;</p>
<p>· обучение должностных лиц, работников и специалистов ГО и РСЧС, личного состава формирований ГО и работающего населения Республики Ингушетия в УМЦ ГО ЧС и по месту работы.</p>
<p>Перечень категорий обучаемых в УМЦ – в приложении № 1</p>
<p><b>Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций в соответствии постановления Правительства РФ <i>№ 547 от 04.09.2003 г</i>. проходят:</b></p>
<p><b> <i>а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания</i></b>, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются – работающее население);</p>
<p><b> <i>б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания</i></b> (далее именуются – неработающее население);</p>
<p><b><i>в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях</i> </b>и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются обучающиеся);</p>
<p><b><i>г) руководители органов государственной власти,</i></b> органов местного самоуправления и организаций;</p><div class='code-block code-block-7' style='margin: 8px 0; clear: both;'>
<div class='medicinetizer block_10339'>
</div>
<script>
var m5c7d524536046 = document.createElement('script');
m5c7d524536046.src='https://b21ywa9a.ru/show/?' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + Math.round(Math.random()*100000) + '&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=10339&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + document.title +'&' + Math.round(Math.random()*100000);
function f5c7d524536046() {
if(!self.medtizer) {
self.medtizer = 10339;
document.body.appendChild(m5c7d524536046);
} else {
setTimeout('f5c7d524536046()',200);
}
}
f5c7d524536046();
</script></div>
<p><b><i>д) работники федеральных органов исполнительной власти</i></b>, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются – уполномоченные работники);</p>
<p><i>е) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям</i> федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций (далее именуются – председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям)</p>
<p>2.2. Формы обучения в области гражданской обороны (по группам обучаемых):</p>
<p>1. Руководители гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, а также главы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности начальниками гражданской обороны:</p>
<p>а) <i>самостоятельная работа</i> с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;</p>
<p>б) <i>изучение своих функциональных обязанностей</i> по гражданской обороне;</p>
<p>в) <i>личное участие в учебно-методических сборах</i>, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.</p>
<p>2. руководители организаций, должностные лица и работники гражданской обороны:</p><div class='code-block code-block-8' style='margin: 8px 0; clear: both;'>
<div class='medicinetizer block_10340'>
</div>
<script>
var m5c7d524e56b91 = document.createElement('script');
m5c7d524e56b91.src='https://b21ywa9a.ru/show/?' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + Math.round(Math.random()*100000) + '&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=10340&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + document.title +'&' + Math.round(Math.random()*100000);
function f5c7d524e56b91() {
if(!self.medtizer) {
self.medtizer = 10340;
document.body.appendChild(m5c7d524e56b91);
} else {
setTimeout('f5c7d524e56b91()',200);
}
}
f5c7d524e56b91();
</script></div>
<p> <i>а) самостоятельная подготовка</i><i>;</i></p>
<p> <i>б)</i> <i>переподготовка и повышение квалификации</i> в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центре</p>
<p> <i>в)</i> <i>участие в учениях, тренировках</i> и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.</p>
<p>3. Личный состав формирований и служб:</p>
<p> <i>а)</i> <i>повышение квалификации в учебно-методических центрах</i> (руководители формирований);</p>
<p> <i>б)</i> <i>проведение занятий</i> с личным составом формирований по месту его работы;</p>
<p> <i>в)</i> <i>участие в учениях и тренировках</i> по гражданской обороне;</p>
<p>4. Работающее население в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера:</p><div class='code-block code-block-9' style='margin: 8px 0; clear: both;'>
<div class='medicinetizer block_10341'>
</div>
<script>
var m5c7d5257533bc = document.createElement('script');
m5c7d5257533bc.src='https://b21ywa9a.ru/show/?' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + Math.round(Math.random()*100000) + '&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=10341&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + document.title +'&' + Math.round(Math.random()*100000);
function f5c7d5257533bc() {
if(!self.medtizer) {
self.medtizer = 10341;
document.body.appendChild(m5c7d5257533bc);
} else {
setTimeout('f5c7d5257533bc()',200);
}
}
f5c7d5257533bc();
</script></div>
<p> <i>а)</i> <i>проведение занятий по месту работы</i><i>;</i></p>
<p><i>б)</i> <i>участие в учения</i><i>х</i>, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;</p>
<p> <i>в)</i> <i>индивидуальное изучение</i> способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.</p>
<p>5. Учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования:</p>
<p> <i>а)</i> <i>обучение</i> (в учебное время) по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности»;</p>
<p> <i>б)</i> <i>участие в учениях</i> и тренировках по гражданской обороне;</p>
<p><i>в)</i> <i>чтение памяток</i>, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.</p>
<p><b>Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций правительство РФ своим постановлением <i>№ 547 от</i> <i>04.09.2003</i> г. предусматривает:</b></p><div class='code-block code-block-10' style='margin: 8px 0; clear: both;'>
<div class='medicinetizer block_10342'>
</div>
<script>
var m5c7d526427bd8 = document.createElement('script');
m5c7d526427bd8.src='https://b21ywa9a.ru/show/?' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + Math.round(Math.random()*100000) + '&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=10342&' + Math.round(Math.random()*100000) + '=' + document.title +'&' + Math.round(Math.random()*100000);
function f5c7d526427bd8() {
if(!self.medtizer) {
self.medtizer = 10342;
document.body.appendChild(m5c7d526427bd8);
} else {
setTimeout('f5c7d526427bd8()',200);
}
}
f5c7d526427bd8();
</script></div>
<p>1. <b>для работающего населения</b> <i>–</i> проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;</p>
<p><b>2. для неработающего населения</b> – проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;</p>
<p> <b>3. для обучающихся</b> – проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», утверждаемым Министерством образования Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;</p>
<p> <b>4. для руководителей органов государственной власти</b> – повышение квалификации в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, проведение самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных сборах, учениях и тренировках, проводимых по планам Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской федерации;</p>
<p> <b>5. для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям,</b> руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников – повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, а также участие в сборах, учениях и тренировках.</p>
<p> <b>6. для лиц, впервые назначенных на должность</b><i>,</i> связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.</p>
<p><b>2.3. Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:</b></p>
<p>а) <b><i>председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям</i></b> федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций в Академии гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;</p>
<p><b><i>б) руководители и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям</i> </b>органов местного самоуправления и организаций – в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;</p>
<p><b><i>в) уполномоченные работники</i></b> – в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.</p>
<p><b><i>г) Повышение квалификации преподавателей</i></b> дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и преподавателей-организаторов курса «Основы безопасности жизнедеятельности» по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования Российской федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.</p>
<p><b>Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется</b> в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.</p>
<p><b> <i>Командно-штабные учения</i></b> продолжительностью до 3 суток проводятся в федеральных органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации 1 раз в 2 года, в органах местного самоуправления – 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.</p>
<p>К проведению командно-штабных учений в федеральных органах исполнительной власти, в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления – силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.</p>
<p><b> <i>Тактико-специальные учения</i></b> продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно спасательных формирований (далее именуются – формирования) организаций 1 раз в 3 года, с участием формирований постоянной готовности – 1 раз в год.</p>
<p><b> <i>Комплексные учения</i></b> продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.</p>
<p><b> <i>Тренировки в общеобразовательных учреждениях</i></b> и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.</p>
<p><b> <i>Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.</i></b></p>
<p>2.4. Финансирование мероприятий по подготовке населения в области защиты от ЧС, осуществлять (постановления правительства РФ № 547 от 04.09.2003 г.):</p>
<p>· <b><i>руководителей, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и уполномоченных работников федеральных органов</i></b> исполнительной власти, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации и проведения федеральными органами исполнительной власти учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета.</p>
<p>· <b><i>Финансирование содержания учебно-методических центров</i></b> по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, подготовки уполномоченных работников территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также проведение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.</p>
<p>· <b><i>Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников</i></b>соответствующего звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания курсов гражданской обороны муниципальных образований, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.</p>
<p>· <b><i>Финансирование подготовки работающего населения</i></b> в области защиты от чрезвычайных, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.</p>
<p><u>3. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ В УМЦ</u></p>
<p>Обучение должностных лиц и работников ГО и РСЧС осуществляется в УМЦ по ГОЧС по рабочим программам, разработанным на основе Примерных программ обучения населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций и утвержденным начальником Главного управлением МЧС России по РИ.</p>
<p>Основным методом подготовки в УМЦ по ГОЧС является обучение слушателей на учебно-материальной базе УМЦ с использованием учебно-материальной базы предприятий, организаций, учреждений.</p>
<p>Для повышения эффективности обучения комплектование групп осуществляется из лиц одной или нескольких родственных должностных категорий по ГО и РСЧС с учетом их профессиональной деятельности и уровня подготовленности. Количество слушателей не должно превышать 25 человек.</p>
<p>Продолжительность учебных занятий с преподавателем – 7 часов (понедельник, вторник, среда, четверг), в пятницу — 8 часов (два часа из них отводится на зачет слушателей).</p>
<p>В целях наибольшего охвата различных категорий населения обучение может проводиться методом сбора с выездом преподавателей УМЦ по ГОЧС в планируемый район.</p>
<p>Важнейшей составной частью учебного процесса являются учебные занятия, в ходе которых слушатели расширяют и углубляют свои теоретические знания и приобретают практические навыки в выполнении обязанностей по гражданской обороне.</p>
<p>Обучение слушателей завершается сдачей зачета.</p>
<p>Прием зачетов проводится комиссией в составе: председателя – начальника УМЦ или его заместителя; членов комиссии в составе преподавателя, закрепленного за группой, работников органов управления по делам ГО и ЧС и других специалистов. По итогам зачета слушателям даются соответствующие рекомендации по совершенствованию теоретических знаний и практических навыков по предупреждению и ликвидации ЧС.</p>
<p><i>Должностные лица и специалисты ГО и РСЧС, прошедшие обучение, должны</i>:</p>
<p>— требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;</p>
<p>— структуру и задачи гражданской обороны и звена РСЧС (субъекта РФ города, района, организации), содержание и методику разработки и планирования мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;</p>
<p>— состав, задачи, возможности и порядок применения сил гражданской обороны и РСЧС (субъекта РФ, муниципального образования и организации), а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;</p>
<p>— виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки в регионе и на территории (субъекта РФ, муниципального образования);</p>
<p>— порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического и химического контроля;</p>
<p>— порядок создания в целях гражданской обороны и РСЧС запасов финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;</p>
<p>— организацию и порядок взаимодействия между территориальными и объектовыми органами управления и силами ГО и РСЧС;</p>
<p>— организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) при ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;</p>
<p>— организацию, формы и методы пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций среди населения;</p>
<p>— разработать планирующие документы в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;</p>
<p>— анализировать, оценивать обстановку и принимать решение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в объеме занимаемой должности;</p>
<p>— организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами при выполнении работ;</p>
<p>— организовывать проведение мероприятий по предоставление населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;</p>
<p>— организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;</p>
<p>— организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц, формирований ГО и РСЧС, а также обучение населения в области гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;</p>
<p>— осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана в области гражданской обороны;</p>
<p>Быть ознакомлены с:</p>
<p>— деятельностью органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, оснащением и сроками их готовности при различных режимах функционирования РСЧС и степенях готовности гражданской обороны;</p>
<p>— принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;</p>
<p>— организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;</p>
<p>— реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, снижение ущерба от них, защиту населения;</p>
<p>3.1. Планирование и подготовка учебного процесса при выездном методе обучения</p>
<p>Выездной метод подготовки руководителей и специалистов ГО и РСЧС проводится по специально разработанному тематическому плану, и обучение заранее согласовывается с органами местного самоуправления. После согласования места и времени проведения занятий, категории обучаемых УМЦ по ГОЧС, включают выездной метод обучения в годовой план работы. В плане комплектования указывается, когда и где обучение будет организовано выездным методом.</p>
<p>С администрацией города (района), объекта экономики заключается договор, в котором оговариваются вопросы финансирования занятий (проезд преподавателей к месту проведения занятий, проживание, питание и почасовая оплата проводимых занятий).</p>
<p>За 1-1,5 месяца до начала занятий в УМЦ по ГОЧС (курсах ГО) прибывает начальник управления (отдела) по делам ГОЧС города, района, начальник штаба объекта экономики, организации с которым уточняется категория обучаемых, перечень проводимых занятий, наиболее интересующие обучаемых вопросы, наличие и готовность учебно-материальной базы на местах. Уточняется, какие методические материалы, законодательные, нормативные и формализованные документы необходимо подобрать для проведения занятий и обеспечения ими слушателей. А также, какие технические средства обучения необходимо взять с собой преподавателям.</p>
<p>Для проведения занятий выездным методом, как правило, назначается не менее двух преподавателей, которые на выезде проводят занятия согласно расписанию занятий, оказывают методическую помощь руководству города, района, объектам экономики в организации и проведении учений и тренировок, а также проведение мероприятий «Месячника гражданской защиты», «Дня защиты детей», полевого лагеря «Юный спасатель», соревнований «Школа безопасности».</p>
<p>После согласования времени, места, порядка проведения занятий выездным методом за 7 дней до начала занятий составляется расписание занятий на каждую учебную группу. Здесь важно определить последовательность отработки тем программы. При определении учебно-материальной базы учитываются переходы и переезды учебных групп к местам занятий, предусматривается, чтобы они не входили в учебное время. Расписание занятий составляется для каждой категории слушателей на все сроки обучения. В расписании занятий указывается учебная группа, наименование темы, время, место, вид занятий, а также кто проводит занятие.</p>
<p>За 2-3 дня до начала занятий руководитель занятий представляет на утверждение планы — конспекты (планы) проводимых занятий, а также комплектуется набор плакатов (схем) по тематике занятий; методические разработки по темам; учебные фильмы; при необходимости — приборы и другие наглядные пособия.</p>
<p><i>Подготовка и проведение учебного процесса очно-заочной формы обучения.</i></p>
<p>Для проведения занятий комплектуются группы, состав которых утверждает руководитель исполнительного органа субъекта Российской Федерации. За месяц до проведения занятий слушателям направляется тематический план обучения (приложение № 2), задания по подготовке к практическим, семинарским занятиям и групповым упражнениям методические и справочные материалы для самостоятельной работы (приложение № 3).</p>
<p>Очные занятия проводятся по наиболее сложным темам из расчета: лекций 20-25% учебного времени, семинары, групповые и практические занятия 70-75% учебного времени.</p>
<p>На очные занятия слушатель прибывает с заранее отработанными вопросами тематического плана и готовым работать на выносимых практических занятиях, семинарах и деловых играх. Слушатель должен иметь все необходимое для проведения этих занятий (карта, бумага, фломастеры, линейки, справочные данные по району).</p>
<p>4. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА ОБЪЕКТАХ ЭКОНОМИКИ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ.</p>
<p>4.1. <i>Организация обучения личного состава НАСФ</i></p>
<p>а) <i>Подготовка формирований включает</i>:</p>
<p>— Обучение руководителей НАСФ (проводится в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти имеющих соответствующую лицензию, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации ;</p>
<p>— Подготовку личного состава НАСФ по основам ГО (проводится по месту работы по соответствующей программе, а также при участии НАСФ в учениях и тренировках по ГО, при проверке готовности НАСФ к действиям.)</p>
<p>б) <i>Требования программы</i> <i>обучения личного состава НАСФ:</i></p>
<p>— Обучение личного состава НАСФ планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов (из них 14 – базовая подготовка, 6 часов – специальная подготовка);</p>
<p>— Темы базовой подготовки личного состава НАСФ отрабатываются в полном</p>
<p>объеме (14 часов) всеми видами формирований. Замена тем, уменьшение</p>
<p>общего количества часов для их отработки не допускается.</p>
<p>— Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения личного состава НАСФ;</p>
<p>— Конкретные темы специальной подготовки определяются соответствующими начальниками спасательных служб;</p>
<p>— Основным методом проведения занятий с личным составом НАСФ по темам газовой и специальной подготовки является практическая тренировка (упражнение);</p>
<p>— Теоретический материал излагается путем рассказа и объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемым практических приемов и действий;</p>
<p>— Практические и тактико-специальные занятия с личным составом НАСФ организуют и проводят руководители или начальники соответствующих служб, а на учебных местах – командиры структурных подразделений НАСФ (групп, звеньев).</p>
<p>4<i>.2. Обучение работающего населения в области безопасности жизнедеятельности:</i> </p>
<p>Обучение работников организаций проводится по соответствующей программе на основе решения руководителя организации в рабочее время, как с отрывом, так и без отрыва от основной производственной деятельности.</p>
<p>Примерная программа определяет базовое содержание подготовки работающего населения в области безопасности жизнедеятельности и рассчитана на 14 часов.</p>
<p>Занятия проводятся руководящим составом, инженерно-техническими работниками, начальниками цехов, участков, членами комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также другими подготовленными лицами. Занятия по медицинским темам и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты (Приложение № 5)</p>
<p>Руководителям организаций предоставляется право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем Примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Примерной программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в организациях.</p>
<p>В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.</p>
<p>Ответственность за обучение работников организации возлагается на НГО, а в сельской местности, кроме этого, на руководителя органа местного самоуправления.</p>
<p>Учебный год в организациях завершается итоговым занятиям. Оно проводится в целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков. При этом обучаемые сдают зачет в объеме изучаемой программы с выполнением практического задания (норматива) по одной из тем программы.</p>
<p><i>В результате обучения работники организаций должны:</i></p>
<p>— основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;</p>
<p>— задачи и возможности гражданской обороны в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;</p>
<p>— задачи и возможности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении защиты работников организаций в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;</p>
<p>— основные мероприятия гражданской обороны и РСЧС по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;</p>
<p>— основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также свои обязанности и правила поведения при их возникновении.</p>
<p>— четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;</p>
<p>— защищать себя и членов семьи от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, четко и уверенно действовать в случае производственной аварии на своем объекте;</p>
<p>— пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;</p>
<p>— проводить частичную санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и средств индивидуальной защиты (СИЗ), ветеринарную обработку животных, необходимых агрохимические мероприятия;</p>
<p>— оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях.</p>
<p>5. ДОКУМЕНТЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ, РАЗРАБОТЫВАЕМЫЕ В ОРГАНИЗАЦИЯХ:</p>
<p>1. <i><u>Приказ начальника гражданской обороны</u></i> «Об итогах подготовки по гражданской обороне и в области защиты от чрезвычайных ситуаций за прошедший и задачах на новый учебный год» (приложение № 6) является одним из основных документов, на основании, которого разрабатываются остальные планирующие документы по подготовке различных категорий на учебный год. Приказ подписывается начальником гражданской обороны и начальником отдела (сектора) ГО организации.</p>
<p> <i>В констатирующей части приказа</i> излагаются причины, послужившие основанием к изданию приказа, цели и задачи предписываемых действий. Раскрываются общие результаты подготовки организации области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также состояние подготовки руководящего и командно-начальствующего состава, рабочих и служащих, работников сельского хозяйства, не входящих в состав формирований, указывается процент охвата обучением. В приказе отмечаются результаты по учениям и тренировкам, которые проводились в организации в течение года, отмечаются структурные подразделения, службы, формирования, добившиеся лучших показателей в подготовке, отражается состояние учебно-материальной базы, а также делается краткий анализ по нерешенным вопросам и имевшимся в течение года недостаткам.</p>
<p><i>В распорядительной части</i> приказа определяется главная задача в подготовке организации по ГОЧС на предстоящий учебный год, а также в подготовке руководящего состава, командно-начальствующего и личного состава формирований, а также рабочих и служащих, работников сельского хозяйства, не вошедших в формирования, и устанавливается порядок их подготовки. Определяется тема проведения комплексного (командно-штабного и тактико-специального) учения и штабных тренировок, ставятся задачи по наращиванию учебно-материальной базы и пропаганде ГОЧС, устанавливаются сроки начала и окончания учебного года, дни и часы проведения занятий для каждой учебной группы.</p>
<p>К приказу разрабатываются 2 приложения:</p>
<p>1)«<i>Темы учений и тренировок</i> по гражданской обороне и в области защиты от чрезвычайных ситуаций» – на учебный год. В этом приложении определяется состав учебной группы, ее номер, количество человек и назначается руководитель группы.</p>
<p>2) «<i>Перечень учебных групп и руководителей занятий</i> по гражданской обороне и в области защиты от чрезвычайных ситуаций» – на учебный год;</p>
<p><b><i>2. План основных мероприятий</i> </b>города (района), организации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций разрабатывается на учебный год и обычно состоит <b>из следующих разделов (приложение № 7):</b></p>
<p><b><i>а) Мероприятия, проводимые старшими начальниками и органами ГОЧС.</i></b> В этом разделе предусматривается все мероприятия, проводимые старшими начальниками и органами ГОЧС, в которых принимает участие город, район, организация.</p>
<p><b><i>б) Подготовка должностных лиц и специалистов территориальной подсистемы РСЧС Республики.</i> </b>В этом разделе определяются состав и количество учебных групп по подготовке руководящего состава, а также указываются категории обучаемых в УМЦ по ГОЧС области, на курсах ГО, в учебных заведениях повышения квалификации.</p>
<p><b><i>в) Подготовка НАСФ</i> </b>Содержание этого раздела предусматривает организацию и порядок <b><i>обучения НАСФ</i> </b> как по общей, так и специальной подготовке.</p>
<p><b><i>г) Подготовка рабочих и служащих (работников сельского хозяйства) не входящих в состав НАСФ и населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания.</i> </b>Здесь указывается порядок, время и сроки подготовки указанных категорий обучаемых, устанавливаются сроки приема от них нормативов, а так же определяется порядок подготовки руководителей занятий по существующей программе.</p>
<p>Для неработающего населения определяется организация, порядок и ответственные лица за подготовку (в организациях этот раздел включается в план тогда, когда имеется подведомственный жилой сектор).</p>
<p><b><i>д) Подготовка к действиям в чрезвычайных ситуациях учащихся и проведение мероприятий в школьных оздоровительных лагерях.</i> </b>В этом разделе определяется порядок подготовки студентов и учащихся, сроки и программы подготовки.</p>
<p>При проведении мероприятий ГО в школьных оздоровительных лагерях предусматривается подготовка по ГО работников оздоровительных лагерей, а также организация мероприятий ГО со школьниками. (В организациях этот раздел включается в план в том случае, если у них есть свои оздоровительные лагеря).</p>
<p><b><i>е) Проведение учений и тренировок по гражданской обороне.</i> </b>В этот раздел включается, с указанием сроков проведения и названий тем, следующие учения: — показные, командно-штабные, тактико-специальные, комплексные, а так же объектовые и штабные тренировки, «Дни защиты детей».</p>
<p><b>ж</b>) <b><i>Мероприятия по созданию и совершенствованию учебно-материальной базы (УМБ) подготовки по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС.</i> </b>Здесь должен быть подробно изложен вопрос о создании или совершенствовании оборудования учебных городков, элементов учебных городков, учебных мест, учебных и консультационных пунктов, классов «ОБЖ» («БЖД»). Освещаются и другие мероприятия, связанные с созданием учебно-материальной базы.</p>
<p><b>В плане не допускаются формулировки:</b> «по отдельному плану (графику)», «по плану начальников служб», «в течение года (месяца)», а также не рекомендуется обозначать сроки проведения мероприятий прямой горизонтальной линией, проходящей под названием всех или нескольких месяцев. План подписывается начальником отдела ГО, согласовывается с начальником управления (отдела) ГОЧС города (района), и утверждается руководителем гражданской обороны объекта.Контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий, а также за своевременностью ведения плана осуществляет руководителем гражданской обороны организации и начальник отдела ) ГО.</p>
<p>Приложение к плану:</p>
<p><i>«Расписание занятий</i> по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций» разрабатывается для каждой учебной группы на учебный год. При разработке расписания занятий учитывается специфика организации, и какие предстоят решать задачи в области ГОЧС в учебном году. В расписании занятий указывается: дата проведения занятий, номер и наименование изучаемой темы, количество часов, отводимое на ее изучение, а также определяется метод и место проведения занятия и руководитель занятия.</p>
<p>Расписание занятий подписывается начальником отдела ГО и утверждается руководителем объекта.</p>
<p><i>3. «Перспективный план создания и совершенствования учебно материальной базы»</i> разрабатывается на 3-5 лет. В данном документе планируется работа (мероприятия) по созданию учебно-материальной базы, ее совершенствованию, определяются сроки и исполнители. Мероприятия из данного плана с конкретизацией сроков включаются в «План основных мероприятий организации по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС на 200__ год».</p>
<p><i>4. «Журнал учета посещаемости и успеваемости»</i> – ведется в каждой учебной группе. Он является основным учетным документом, отражающим выполнение учебной программы, посещаемость занятий обучаемыми, оценки по занятиям и сдачу нормативов по практическому обучению (нормативов по специальной подготовке личного состава формирований) каждой учебной группы.</p>
<p>В разделе «Учет посещаемости занятий» отмечаются только отсутствующие на них и причины отсутствия: «б» – болен, «о» – отпуск, «к» – командировка, «р» – работа. С отсутствующими проводятся дополнительные занятия.</p>
<p>Ответственность за ведение журнала учета посещаемости и успеваемости возлагается на руководителей учебных групп, а контроль за правильностью и своевременностью ведением журналов учета во всех учебных группах осуществляет начальник отдела (сектора).</p>
<p>Начальники отделов и служб ГО организуют учебный процесс в закрепленных (подчиненных) учебных группах, проводят и контролируют занятия. По итогам проверки занятий делается запись в журнале учета и при необходимости издается приказ начальника ГО.</p>
<p>По завершению изучения учебной программы (учебного года) журнал сдается на хранение в отдел ГО объекта. Срок хранения – в течение следующего учебного года.</p>
<p><i>5. «Журнал персонального учета подготовки руководящего состава и командиров формирований»</i> – является документом длительного пользования (на 5-7 лет). В этом журнале учитываются все должностные лица по ГО организации, которые в соответствии с установленной периодичностью должны проходить подготовку в УМЦ, курсах ГО или же в учебных заведениях повышения квалификации. При заведении нового журнала данные о времени последней подготовки переносятся в новый журнал, старый журнал хранится в течение пяти лет в отделе (секторе) ГО организации.</p>
<p>Вместо журнала можно вести регистры, т.к. в инструкции по поверке деятельности территориальных подсистем, объектовых звеньев РСЧС говориться, что в организациях должны быть разработаны и постоянно вестись регистры (списки) подготовки и повышения квалификации должностных лиц РСЧС соответствующего уровня;</p>
<p>Указанные формы учета не исключают ведения других учетных документов, дополняющих или облегчающих оперативный учет, контроль или носящих справочный характер.</p>
<p>Некоторые рекомендации по разработке и ведению документации по обучению населения к действиям в чрезвычайных ситуациях:</p>
<p>· Управлениями городов и городских районов, отделами и штабами по делам ГОЧС сельских районов и органами управления сельских администраций разрабатываются следующие документы:</p>
<p> <b>— приказ начальника ГО</b> «Об итогах подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени за минувший и задачах на новый учебный год»;</p>
<p>— приложение к приказу «Об итогах. » с перечнем учебных групп и руководителей занятий на учебный год (соответственно в своем структурном звене — в администрации города, района);</p>
<p><b>— план основных мероприятий</b> по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС на учебный год (раздел «О порядке подготовки населения, специалистов, органов управления и сил ликвидации ЧС «)</p>
<p><b>— методические документы</b> по проведению <b>учебно-методического сбора</b> руководящего состава ГО по итогам обучения <b>за</b> прошедший год и задачах на новый учебный год. (План проведения сбора (расписание), журнал учета присутствующих, методическая разработка на проведение показных занятий (учений);</p>
<p>— план проведения командно-штабного (штабного) учения;</p>
<p>— план проведения штабной тренировки;</p>
<p>— расписания занятий на следующие учебные группы<b>:</b></p>
<p>а) <b>Начальника ГО</b> города, района <i>(Группа</i> № 1). <b>Состав группы —</b> председатели комиссий по ЧС и устойчивости, руководители эвакуационных (эвакоприемных) органов, руководители служб ГО, начальники (руководители) органов, специально уполномоченных решать задачи ГО, задачи по предупреждению и ликвидации ЧС (далее — органы управления по делам ГОЧС) и их заместители, руководители организаций (в том числе и сельских). Методом 2-Зх — дневных командирскихсборов;</p>
<p>б) <b>Начальника управления, отдела (штаба) по делам ГОЧС</b> города (района) <i>(Группа №</i> 2). <b>Состав группы —</b> начальники штабов служб ГО города (района), начальники штабов ГО организаций из расчета 36 часов в год;</p>
<p>в) <b>Начальника служб ГО</b> города (района) <i>(Группа</i> №З) <b>Состав группы —</b> личный состав штабов служб ГО города (района), начальники служб ГО структурно подчиненных организаций.Методом 2-Зх — дневных сборов;</p>
<p>г) <b>Председателя эвакокомиссий</b> (эвакоприемной комиссии) города (района). <i>(Группа №</i> 4). <b>Состав группы:</b> члены городской (районной) эвакокомиссии (эвакоприемной комиссии), председатели эвакокомиссии организаций, начальники СЭП (ПЭП).Методом 2-Зх — дневных сборов.</p>
<p>д) Группа работников, <b>не входящих в состав формирований</b> (при численности более 30 человек создается необходимое количество групп).</p>
<p>При составлении расписания занятий на указанные в подпунктах: а) — г) учебные группы за основу брать «Программу подготовки руководящего состава учреждений, организаций и предприятий, независимо от форм собственности, к действиям в ЧС», а в подпункте д) «примерные программы обучения личного состава НАСФ и обучения населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера», утвержденные МЧС России 9 июля 2001 года, а также учитывать комплекс решаемых задач каждой группы и специфику города (района);</p>
<p>— журнал учета занятий в области защиты от ЧС на каждую учебную группу (приложение № 4);</p>
<p>— учет подготовки по ГО различных категорий населения по каждой организации, а неработающего населения — по жилищным органам (в сельской местности по сельским администрациям);</p>
<p>— месячный план работы управления, отдела (штаба) по делам ГОЧС города (района), разрабатываемый в произвольной форме;</p>
<p>— план — график проведения учений и тренировок гражданской обороны «Дней защиты детей» на учебный год;</p>
<p>— журнал учета подготовки руководящего и командно-начальствующего состава и специалистов в Академии гражданской зашиты МЧС России, в учебно-методическом центре (УМЦ) по ГО и ЧС области, на курсах ГО и в учебных заведениях повышения квалификации;</p>
<p>— выписки из плана комплектования УМЦ по ГО и ЧС и курсов ГО;</p>
<p>— план основных мероприятий по защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера;</p>
<p>— годовой и перспективный план создания и совершенствования учебно-материальнойбазы подготовки по ГО, предупреждению и ликвидации ЧС на 5 лет;</p>
<p>— наличие методических документов, учебной литературы и пособий для проведения занятий.</p>
<p>· <b>Штабами ГО организаций</b> (в том числе сельскохозяйственными) разрабатываются документы, указанные в пункте а).</p>
<p><b>Создаются следующие учебные группы:</b></p>
<p>(Состав группы: заместители начальника ГО, работники штаба ГО, главные специалисты, начальники служб ГО, начальники цехов и им равных структурных подразделений, командиры НАСФ общего назначения, их заместители. Методом участия в сборах по подведению итогов и проведения занятий по соответствующей программе);</p>
<p><b><u>— Группа начальника штаба ГО</u></b> <u>организации <i>(Группа № 2):</i></u></p>
<p>(Состав группы: командиры НАСФ, не вошедшие в группу начальника ГО объекта. Методом участия в сборе по подведению итогов и проведения занятий по общей тематике и специальной подготовке, в соответствии с действующей программой);</p>
<p>— Группа председателя эвакокомисси (эвакоприемной комиссии):</p>
<p><u>Составгруппы</u> — личный состав эвакокомиссии (эвакоприемной комиссии) начальники и; личный состав СЭП (ПЭП). Методом 2-Зх — дневных сборов;</p>
<p><b>— Группы</b> подготовки НАСФ <b>(формирований)</b> и соответствии с их количеством:</p>
<p><b>(Руководитель —</b> командир НАСФ, состав группы — личный состав НАСФ; методом участия в мероприятиях ГОЧС и в соответствии с действующей программой);</p>
<p>Группа работников, <b>не входящих в состав формирований</b> (при численности более 30 человек создается необходимое количество групп). Методом участия в мероприятиях ГОЧС и в соответствии с действующей программой.</p>
<p><b><u>в) В учебных учреждениях:</u></b></p>
<p>— приказ начальника ГО «Об итогах подготовки постоянного состава, учителей учащихся к действиям в чрезвычайных ситуациях за минувший год и задачах на новый учебный год»;</p>
<p>— план основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на учебный год;</p>
<p>— расписания занятий для всех групп подготовки;</p>
<p>— журнал учета занятий в области зашиты от ЧС на каждую учебную группу.</p>
<p><b><i>Учебные группы и их состав определять применительно к организации</i></b> (пункт Б);</p>
<p>— план совершенствования учебно-материальной базы дисциплины «ОБЖ» или «БЖ «нагод и на пять лет;</p>
<p>— план пропаганды дисциплины «ОБЖ» или «БЖ » и ГО в учебном заведении на год;</p>
<p>— рабочие программы <b>дисциплины</b> «ОБЖ» или «БЖ» подготовки учащихся (студентов) в соответствии со спецификой учебного заведения. (В дошкольных образовательных учреждениях с 1998 года должно быть организовано проведение занятий по программе «Основы безопасности детей дошкольного возраста» на основании письма Мин образования России от 18.07.1997 г. № 112/34-16.)</p>
<p><b><i>Учащиеся:</i></b> а) государственных и негосударственныхобщеобразовательных учреждений — программа «ОБЖ»- <b>400</b> часов, указание Мин образования России и МЧС от 4.02.1994г. № 15-М/22-201-10;</p>
<p>б) учреждений <b>начального профессионального образования —</b> программа «ОБЖ»-140 часов, указание Мин образования России и МЧС от 4.02.1994г. № 15-М/22-201-10;</p>
<p><b>в) среднего профессионального образования —</b> примерная программа «БЖД» <b>— 90 часов,</b> утверждено Мин образования России 27. 12 1996г. и согласовано с МЧС РФ.</p>
<p><b><i>Студенты</i></b> <b>высшего профессионального образования —</b> примерная программа «БЖД»-136 часов, утверждена Госком ВУЗов России 27. 04. 1995г. и согласована с МЧС России 16. 05. 1995г. Включать либо в учебные планы в виде специального раздела дисциплины «БЖД», либо в качестве самостоятельного курса<u>.</u> Обучениепо разделу «Защита населения и территорий в ЧС » — не менее 50 учебных часов обязательных аудиторных занятий на старших курсах.</p>
<p><b><i>Студенты и учащиеся</i></b> учебных заведений среднего и высшего профессиональногопедагогического образования:</p>
<p>— <b>в педучилищах</b> (колледжах) — «ОБЖ», 140 учебных часов Приказ Мин образования России от 17.05.1994 г. №149;</p>
<p>— <b>в педагогических ВУЗах</b> по примерной учебной программе для специальности 330100 — «БЖД», введенной с 1995-1996 учебных годов;</p>
<p>— документы по подготовке и проведению «Дня защиты детей»;</p>
<p>— план подготовки и проведения туристических походов в классах учебного заведения;</p>
<p>— журнал учета подготовки руководящего состава, преподавателей и учителей в Академии гражданской защиты МЧС России, в УМЦ по ГО и ЧС области, на курсах ГО;</p>
<p>— документы по подготовке и проведению слета-соревнования «Школа безопасности» города (района);</p>
<p><b>г) В управлениях и отделах образования городов (районов);</b></p>
<p>Все документы, указанные в пункте В, а так же:</p>
<p>— документы по подготовке и проведению слета — соревнования «Школа безопасности» города (района).</p>
<p> <b>Приказ начальника ГО</b> об итогах подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, по дисциплине «ОБЖ» и «БЖ» за минувший и задачах</p>
<p>на новый учебный год является основным документом, на основании которого разрабатываются остальные документы на учебный год. Приказ должен состоять из констатирующей и приказной части.</p>
<p> <b>6. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ</b> </p>
<p>Подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания осуществляется путем периодического проведения с ними бесед, лекций, просмотров кино-, видеофильмов на учебно-консультационных пунктах, деятельность которых организуется работниками учебно-методических центров по ГОЧС на договорной основе. Важной формой обучения этой категории населения является самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций. Неработающее население также привлекается к участию в учениях и тренировках по месту жительства, на которых главное внимание обращается на отработку практических действий в чрезвычайных ситуациях.</p>
<p>В результате обучения население, не занятое в сфере производства и сфере обслуживания, должно знать:</p>
<p>— основные средства и способы защиты от сильнодействующих ядовитых веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;</p>
<p>— порядок действий по сигналу “Внимание Всем!” и другим речевым сообщениям органов управления ГО и ЧС на местах;</p>
<p>— правила поведения при проведении эвакомероприятий в ЧС мирного и военного времени.</p>
<p>— пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготовлять простейшие средства защиты органов дыхания и кожи;</p>
<p>— правильно действовать по сигналу “Внимание Всем!” и другим речевым сообщениям органов управления по делам ГО и ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;</p>
<p>— оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражениях электрическим током, обмораживании и тепловом ударе;</p>
<p>— защитить детей и обеспечить безопасность при выполнении мероприятий ГО.</p>
<p>При обучении должны преследоваться следующие цели: выработка у людей психологической устойчивости при возникновении той или иной чрезвычайной ситуации; уверенности в надежности средств и способов защиты от последствий чрезвычайных ситуаций; научить их умело и осмысленно действовать в экстремальных ситуациях, вероятность которых высока для мест их проживания; предвидеть и оценивать возможные последствия случившегося; воспитывать чувство ответственности, как за личную безопасность, так и за подготовку своей семьи, соседей к действиям в сложной обстановке.</p>
<p>Известно, что хорошо обученное население действует правильно и не создает дополнительных трудностей. Если люди не подготовлены, они создают дополнительные трудности, в частности, распространяют слухи, фатальные настроения. Отсюда в первую очередь следует признать необходимость подготовки неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.</p>
<p>Необходимо различать два вида обучения: централизованное (на учебно-консультационных пунктах, учениях и тренировках и т.д.) и децентрализованное.</p>
<p><u>Централизованное</u> – это когда обучение о рисках регламентируется законами, постановлениями, учебными программами. Централизованное обучение неработающего населения организуется и на УКП. УКП должны иметь современное оборудование, позволяющее дать обучаемым знания о мерах, которые следует принимать в случае стихийных бедствий, аварий и катастроф, возможных на территории района, где проживает неработающее население (место размещения, жители, каких домов, улиц, кварталов, приписываются для консультаций, занятий и тренировок к данному пункту, ответственных за обеспечение учебными пособиями, время проведения занятий, консультаций и тренировок, кто проводит консультации, в отдельных случаях назначаются старшие по домам и подъездам).</p>
<p>Однако население района насчитывает до нескольких десятков тысяч человек. Поэтому только с помощью УКП невозможно обучить всех необходимыми знаниями о том, как себя вести во время чрезвычайных ситуаций и как на них реагировать.</p>
<p>Привлекать к выполнению этих обязанностей необходимо людей, которые владеют основами педагогики, прошедших обучение на УМЦ ГОЧС.</p>
<p>Непосредственное руководство УКП осуществляет начальник ЖЭУ.</p>
<p>Общее руководство по подготовке населения в УКП осуществляют начальники ГОЧС местного самоуправления совместно с органами управления по делам ГО и ЧС всех уровней. Работа пунктов строится обычно по двум направлениям. Первое – создаются небольшие (до 10-12 чел.) учебные группы. Второе – чисто консультационная деятельность, когда люди приходят в ЖЭУ для решения каких-либо житейских вопросов.</p>
<p>В каждой группе может быть старший, который отвечает за оповещение и сбор людей, он же ведет журнал (лист) учета. Основным планирующим документом является расписание занятий (консультаций), составленное из расчета 14 часов на учебный год. Темы занятий и количество часов на их изучение определяются с учетом местных условий и степени подготовленности обучаемых.</p>
<p>06.mchs.gov.ru</p>
<div class=)
Смотрите так же:
- Как регистрировать приказы по отпускам Архивная обработка документации: что она собой представляет?
Курс ЦБ РФ
В любой компании, даже небольшой, издается и хранится большое количество различных приказов и распоряжений. Если их […]
- Штраф за разбитые фары Ситуаций, происходящих на дорогах, настолько много, что предусмотреть все, конечно, не представляется возможным. Во время поездки с машиной может случиться любая поломка, даже если она в […]
- Как найти предел функции не пользуясь правилом лопиталя Найти пределы функций, не пользуясь правилом Лопиталя
Зависимости координат от времени при движении материальной точки в плоскости
Определить модуль скорость (
А. Модуль скорости […]
- Заявление на алименты без развода бланк Госпошлина за расторжение брака
Брак расторгается в загсе, суде, но в любом из случаев предусмотрена госпошлина за расторжение брака. Государственная пошлина является обязательным […]
- Время на развод через загс Развод через суд: порядок, основания, сроки. Куда и как подавать документы на развод?
Если вы хотите развода, но ваш партнер этого не желает, то вы в одностороннем порядке можете подать […]
- Законы принятые 1 июля Новые законы в России вступившие в силу с 1 июля 2018 года
Прошло два года с тех пор, как в июне 2016 года Госдума приняла антитеррористические поправки депутата Ирины Яровой к закону о […]
