Приватизация общей совместной собственности
Панфилова Екатерина 3 октября 2011, 10:57
Ответ эксперта
10 октября 2011
Согласно п. 2 ст. 244 Гражданского кодекса РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности ( долевая собственность) или без определения таких долей ( совместная собственность).
Из п. 3 ст. 244 Гражданского кодекса РФ следует, что из двух видов общей собственности основной является долевая, поскольку совместная собственность может возникнуть лишь в случаях, предусмотренных законом.
В настоящее время совместная собственность может возникнуть на имущество супругов, на имущество крестьянского (фермерского) хозяйства и на имущество общего пользования, приобретенное или созданное в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах за счет целевых взносов их членов.
Еще один вид совместной собственности продолжает существовать в соответствии со специальным законом — совместная собственность на приватизированные жилые помещения .
Дело в том, что в первоначальной редакции ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи могли приобрести жилые помещения в собственность, в том числе совместную или долевую. Следовательно, закон допускал возможность существования совместной собственности не только между супругами, но и, например, между родителями и детьми.
Федеральным законом от 15.05.2001 N 54-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс РФ и Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» редакция ст. 2 была изменена и указание на возможность приватизации в совместную собственность исключено.
Однако совместная собственность на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 г., продолжает существовать, что следует из ст. 3.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Следовательно, в настоящее время закон не возлагает на Вас обязанность определять доли в праве общей совместной собственности на квартиру.
В случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными (ст. 3.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).
Между тем, практика показывает, что у наследников умершего сособственника часто возникает необходимость определять доли в праве общей собственности и признавать свое право собственности на долю уже в судебном порядке.
Поэтому предпочтительнее определить доли в праве общей собственности на Вашу квартиру уже сейчас.
Согласно п. 5 ст. 244 Гражданского кодекса РФ по соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
В силу п. 1 ст. 245 Гражданского кодекса РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
Следовательно, у Вас есть возможность установить режим долевой собственности на квартиру уже сейчас, в том числе, сделав доли неравными .
faq.pravo.ru
3.3 Право общей совместной собственности на приватизированное жилище
Приватизация государственного жилищного фонда в массовом порядке началась в связи с принятием в 1991 г. Закона «О разгосударствлении и приватизации». П. 1 ст. 19 указанного закона предусматривалось, что граждане Республики Казахстан вправе выкупить занимаемые ими на правах нанимателя государственные и ведомственные квартиры или жилой дом с использованием приватизационных купонов или других платежных средств.
Приватизация как основание приобретения права частной собственности на жилище была предусмотрена в Жилищном кодексе РК 1992 г. Предусмотрена она и в действующем Законе «О жилищных отношениях». Хотя сейчас массовая приватизация жилья уже завершена, ее правовые последствия являются очень значимыми для общества. В городах значительное число граждан проживает в приватизированных жилищах. Существуют отношения собственности на приватизированные жилища, возникают ситуации с их наследованием и т.д. Правовые основы приватизации несколько по иным правилам, чем это было в период массовой приватизации, существуют и в настоящее время.
Основополагающим для приватизации жилья является то, что лица, имевшие право постоянного пользования жилым помещением (составлявшие одну семью) на момент приватизации, по ее завершении становятся собственниками приватизированного жилища.
Приватизация жилья с применением купонного механизма гражданами республики и членами их семей могла проводиться только один раз. Поэтому дальнейшее участие лиц, однажды получивших в собственность жилье из государственного жилищного фонда, в приватизации жилья исключено. Только лица, не являвшиеся членами семьи собственника и проживавшие в его жилище на правах нанимателя, могут приватизировать другое, впоследствии полученное жилище из государственного жилищного фонда
Приватизация жилья осуществляется нанимателем жилища из государственного жилищного фонда с согласия совершеннолетних членов семьи. Приватизированное жилище переходит в общую совместную собственность нанимателя и всех постоянно проживающих с ним членов семьи, в том числе временно отсутствующих, если, иное не предусмотрено договором между ними. Следует учесть, что прежнее законодательство не допускало возможности приобретения права долевой собственности на приватизированное жилище, поэтому жилища, приватизированные до 1 марта 1995 г., то есть до вступления в силу ГК РК (общая часть), могут находиться только в общей совместной собственности. Не исключается последующее соглашение сособственников приватизированной квартиры, направленное на установление на нее права общей долевой собственности.
Независимо от того, включаются или не включаются члены семьи в договор о приватизации жилья, все члены семьи приобретают право общей собственности на него. Членами семьи собственника в соответствии со ст. 21 Закона «О жилищных отношениях» признаются постоянно совместно проживающие супруги и их дети. Родители супругов, а также дети, имеющие свои семьи и постоянно проживающие с собственником, могут быть признаны членами семьи собственника только по взаимному согласию. Членами семьи собственника жилища могут быть признаны в исключительных случаях и другие лица, если они постоянно проживают с собственником и ведут с ним общее хозяйство не менее пяти лет. Нетрудоспособные иждивенцы являются членами семьи собственника, если они постоянно проживают с собственником.
В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РК от 18 июля 1997 г. «О практике применения законодательства по приватизации гражданами жилых помещений» дана ссылка на нормативные акты, предусматривавшие льготы по приватизации жилья участникам Великой Отечественной войны. Отмечается, что оформление договора о приватизации в соответствии с указанными актами, как правило, производилось только на лицо, имеющее льготы. Однако, и в таком случае, при наличии согласия всех совершеннолетних членов семьи жилище переходило в общую совместную собственность всех членов семьи. Таким образом, казалось бы, даже личный характер права на приватизацию, не изменяет ее правовых последствий.
В случае смерти лица, которому первоначально было предоставлено жилое помещение, право приватизации переходит к членам семьи умер- шего (погибшего). Право приватизации у членов семьи возникает в том случае, если оно было у самого умершего гражданина.
Жилище (квартира), в котором проживает несколько нанимателей, может быть приватизировано только с согласия всех нанимателей и их совершеннолетних членов семьи.
П. 8 указанного постановления Пленума Верховного суда затрагивает вопросы прав несовершеннолетних. Как отмечается в нем, поскольку несовершеннолетние, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи, имеют права, вытекающие из договора найма жилого помещения, они в случае приватизации занимаемого помещения также становятся участниками общей совместной собственности на это помещение.
Отметим, что законодательством недостаточно регламентированы вопросы права собственности несовершеннолетних детей при переходе приватизируемого жилья в долевую собственность членов семьи по соглашению между ними. Особенно сложно разрешить их, если приватизация осуществляется возмездно, и каждый взрослый член семьи вносит определенные суммы, необходимые для выкупа жилья. Видимо, в таких случаях необходимо предусматривать что-то вроде обязательной доли несовершеннолетнего в праве общей собственности на приватизируемое жилище.
Отчуждение жилища, находящегося в общей совместной собственности, допускается только с согласия всех собственников. Если сделка затрагивает интересы несовершеннолетних детей, являющихся собственниками жилища, требуется согласие органов опеки и попечительства. Указание на то, что согласие органов опеки и попечительства необходимо только тогда, когда дети являются собственниками, появилось только в связи с внесением изменений и дополнений в Закон «О жилищных отношениях» Законом РК от 3 июня 2003 г. Ранее согласие органов опеки и попечительства требовалось по любой сделке отчуждения жилища, которая затрагивает интересы детей.
В случае нарушения прав несовершеннолетних на приватизацию жилища лица, представляющие их интересы, вправе обратиться в орган, осуществляющий приватизацию, с заявлением о включении его в договор приватизации жилья. При возникновении спора они вправе обратиться с иском по тому же вопросу.
Нарушение прав несовершеннолетних нередко имеет место на практике. К примеру, в Алмалинском районном суде рассматривалось следующее дело.
Был предъявлен иск о выселении из квартиры семьи, в которой было четверо несовершеннолетних детей. Квартира была «продана» главой семьи М. Ерназаровым, который был одержим навязчивой идеей приобрести две картины, которые, по его мнению, были шедеврами изобразительного искусства. Так как для этого не было необходимых 4 тыс. долл., он занял их у А. Стрельниковой. Гарантией возврата долга стало оформление фиктивной продажи квартиры. В устном же договоре со Стрельниковой он обещал в течение года вернуть долг с процентами.
Сделка была признана недействительной, поскольку была притворной. Еще одно важное обстоятельство дало судье основание признать сделку недействительной. В ходе судебного разбирательства стало известно, что договор приватизации жилья произведен Ерназаровым незаконно, в него не были включены несовершеннолетние дети.
Граждане, ставшие собственниками приватизированного жилого помещения, как и другие собственники, вправе владеть, пользоваться и распоряжаться жильем по своему усмотрению. Они должны осуществлять право собственности, не нарушая прав и охраняемых законом интересов других лиц и государства. Исходя из этого, поскольку приватизированное жилище переходит в совместную собственность граждан, осуществивших приватизацию, то отчуждение части такой собственности отдельными её участниками возможно только после установления долевой собственности на нее.
Общая собственность на приватизированное жилище будет существенно корректировать режим общей совместной собственности супругов в отношении приватизированного жилища. Само по себе ни жилищное, ни семейное законодательство не исключают полностью того, что наряду с отношениями общей собственности на приватизированное жилище, в отношении того же объекта, будет существовать общая совместная собственность супругов. Однако общая собственность супругов не может быть распространена в отношении всего жилья. Общая собственность супругов должна существовать в данном случае наряду с общей собственностью других членов семьи на приватизированное жилище. Поэтому, в практическом плане, выделение в рамках собственности на приватизированное жилище права общей собственности супругов не имеет существенного значения.
lawbook.online
Приватизация общей совместной собственности
Мы хотим приватизировать квартиру всей семьей. Как нам лучше это сделать? Чем отличается совместная собственность от долевой?
Ваш адвокат советует
Вы можете приватизировать квартиру любым способом. Для этого вам нужно определить, что вы намереваетесь впоследствии делать с этой квартирой, и выбрать наиболее удобный для вас способ.
Общая долевая собственность
В общей долевой собственности доля каждого из собственников четко определена (например, 1/3 часть квартиры, 1/2 часть дома и т.п.).
Своей долей собственник вправе распоряжаться независимо от согласия других собственников (с соблюдением права преимущественной покупки).
Общая совместная собственность
В общей совместной собственности доли не определены и собственники владеют всем имуществом сообща (совместно).
Однако эти доли могут быть выделены в любое время по желанию любого из собственников — если выделение долей происходит по взаимному соглашению собственников, то это соглашение составляется в письменной форме и заверяется нотариусом; если согласие не достигнуто — через суд.
Распоряжение общим совместным имуществом осуществляется по согласию всех сособственников. Для сделок с жилыми домами и квартирами требуется письменное согласие всех сособственников.
В случае раздела общего совместного имущества доли сособственников признаются равными (если законом или соглашением собственников не предусмотрено иное).
Вопросы наследования
Часто при приватизации квартиры в совместную собственность считают, что в случае смерти одного из собственников его доля квартиры просто переходит к другим сособственникам. Однако это не так: в случае смерти одного из собственников открывается наследство на его долю и его доля наследуется в общем порядке, точно так же, как если бы квартира была приватизирована в долевую собственность.
Например, пожилая мать живет с семьей одной дочери, квартира приватизируется в совместную собственность (на 4-х человек). Мать умирает, не оставив завещания, ее доля в собственности на квартиру — 1/4, наследницей является еще одна дочь, требующая (на совершенно законных основаниях, заметим!) выплаты ей компенсации в размере 1/8 рыночной стоимости квартиры.
mosurcentr.ru
Общая собственность на жилые помещения: особенности наследования.
Право наследования гарантируется ст. 35 Конституции Российской Федерации. Гражданский кодекс РФ (далее ГК РФ) п. 2 ст. 218 устанавливает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Третья часть ГК РФ содержит значительное число новелл, приблизивших нас в области наследования к римским традициям. Так, если Гражданский кодекс РСФСР устанавливал, что при определении наследников первоочередным является наследование по закону, то новый ГК РФ ставит на первое место завещание. Любой гражданин на случай смерти волен распорядиться всем своим имуществом или его частью, оставив завещание в пользу родственников, любых других лиц либо государства. Свобода завещания является одним из основных принципов наследственного права и может быть ограничена только нормами законодательства, касающимися обязательной доли в наследстве. Наследование по закону представляет собой переход имущества, принадлежавшего умершему гражданину, к лицам, указанным в законе.
Наследование по закону наступает, если наследодатель не оставил завещания либо распорядился в нем лишь частью имущества; если завещание, оставленное умершим, признано недействительным полностью или частично; наконец, если есть лица, имеющие право на обязательную долю в наследуемом имуществе.
Согласно новому ГК РФ к наследованию по закону могут призываться восемь очередей наследников. Наследники последующей очереди призываются к наследованию только при отсутствии наследников предыдущей очереди или при непринятии ими наследства — или в том случае, когда все наследники предыдущей очереди лишены завещателем права наследования [1].
Вопрос о наследовании жилого помещения, принадлежавшего нескольким лицам на праве общей собственности, решается особо. Заметим, что применительно к жилым помещениям отношения общей собственности возникают чаще всего. Так, подавляющее число объектов государственного и муниципального жилого фонда приватизируется в общую собственность проживающих в них граждан. Кроме того, квартиры очень часто передаются по наследству не одному, а нескольким лицам. Нередко жилье приобретается совместно, в общую собственность. Наконец, право общей совместной собственности на приобретенное жилище обычно возникает у супругов при отсутствии брачного контракта.
Жилое помещение, как и иные объекты гражданских правоотношений, может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).
В случае приватизации жилья в общую совместную собственность каждый из собственников имеет право на недви жимое имущество в целом. И пока существует право общей совместной собственности на квартиру (дом), ни у одного из собственников нет определенной доли в этом праве. Доля появляется лишь в случае раздела или выдела, прекращающего отношения общей собственности для всех или для одного собственника.
Приватизация жилого помещения в долевую собственность означает, что все ее участники имеют определенные доли, указанные в договоре. Если же доли не указаны, то они признаются равными. Нередки случаи, когда одни и те же граждане могут быть одновременно участниками общей долевой и общей совместной собственности (например, супруги, нажившие в период брака квартиру и другое имущество, а по завещанию получившие автомашину в общую собственность в равных долях).
Прекращение общей собственности происходит следующим образом: участник долевой собственности может выделить долю в натуре, а участник совместной собственности — определить долю и только после этого выделить ее. В случае смерти одного из участников долевой собственности наследование доли осуществляется на общих основаниях. Причем Постановление Пленума Верховного суда РСФСР от 23 апреля 1991 года уточняет, что при рассмотрении дел о наследовании «суд не вправе выделить наследнику его долю в имуществе в денежном выражении, если возможен раздел в натуре и другие наследники возражают против выплаты компенсации» [2].
В отличие от законодательства, действовавшего до 1 января 1995 года, ГК РФ рассматривает общую собственность как долевую. Совместная собственность допускается только в установленных законом случаях: если речь идет о собственности супругов, о собственности членов крестьянских (фермерских) хозяйств или об имуществе общего пользования, приобретенном или созданном в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе.
Уместно отметить, что до недавнего времени положения закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» трактовались неоднозначно: в результате приватизации жилого помещения право совместной собственности на него могло возникать у всех проживающих в нем граждан, а не только у супругов. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации…» [3], вступивший в силу 31 мая 2001 года, устранил двойственность толкования [4]. Однако при наследовании жилой площади, приватизированной до 31 мая 2001 года, возникает правовая коллизия, которую необходимо разрешить. По всей видимости, здесь требуется четкое, не допускающее двойственного толкования решение законодателя, указывающее, что после смерти участника совместной собственности на приватизированное жилое помещение — в том случае, если умерший не является супругом другого участника — происходит определение долей каждого участника. При этом доли определяются как равные.
Семейный кодекс РФ (ст. 33) признает в качестве законных режим совместной собственности супругов и договорный режим. Последний устанавливается соглашением лиц, вступающих в брак, или соглашением супругов, которое определяет имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. К сожалению, действующий Семейный кодекс РФ не указывает, что в случае смерти одного из супругов имущество должно наследоваться с учетом заключенного брачного договора.
Что касается наследования жилого помещения, находившегося в совместной собственности супругов, то на практике по-прежнему приходится сталкиваться с мнением, что после смерти кого-то из супругов их общее жилье автоматически переходит в единоличную собственность вдовы (вдовца). Действительно, ранее оформление права собственности пережившего супруга на находившуюся в совместной собственности недвижимость производилось именно так, по аналогии со ст. 560 ГК РСФСР 1964 года, которая имела отношение только к наследованию имущества в колхозном дворе. Конституционный суд РФ 16 января 1996 года принял решение о неконституционности этой статьи [5].
В случае смерти одного из супругов — участника совместной собственности наследство открывается в общем порядке. А значит, если есть завещание, то к наследованию призываются указанные в нем лица. Важно помнить, что наследование по завещанию может быть ограничено с целью материального обеспечения отдельных категорий граждан, нуждающихся в силу их возраста или состояния здоровья в особой защите. Круг лиц, которые не могут быть полностью лишены наследства и наследуют обязательную долю в имуществе, устанавливает ст. 1149 ГК РФ. Это несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособный супруг, родители (усыновители) и (или) иждивенцы. Независимо от содержания завещания каждый из них наследует не менее половины доли, которая причиталась бы ему при наследовании по закону.
Однако если осуществление права на обязательную долю в наследстве влечет за собой невозможность передать наследнику по завещанию имущество, которым наследник, имеющий право на обязательную долю, при жизни наследодателя не пользовался, а наследник по завещанию пользовался для проживания (если речь идет о жилом помещении) или использовал в качестве основного источника получения средств к существованию (подразумеваются орудия труда, творческая мастерская и т. п.), то в соответствии с п. 4 упомянутой статьи суд, рассмотрев имущественное положение наследников, имеющих право на обязательную долю, может уменьшить размер последней или отказать в ее присуждении. Такая позиция законодателя представляется нам достаточно спорной, ибо позволяет недобросовестным наследникам по завещанию оспаривать в судебном порядке правомерность возникновения обязательной доли в наследстве.
Если умерший супруг не оставил завещания, наследование осуществляется по закону, т. е. право на долю в общей собственности переходит к наследникам первой очереди, к числу которых принадлежит и вдова (вдовец). Рассмотрим простой пример. Предположим, у состоящих в браке родителей есть двое детей. Супруги на момент смерти одного из них владели квартирой, приватизированной в совместную собственность. Наследство открывается на одну вторую долю в праве собственности на квартиру. Эта доля распределяется поровну на троих наследников — на пережившего супруга и на двоих детей, так что в результате каждый из детей приобретает право на одну шестую долю в праве собственности на квартиру, а вдова (вдовец) — на две третьих.
Необходимо отметить, что переживший супруг должен выразить свое согласие на определение доли умершего супруга. Для этого он подает заявление нотариусу либо делает соответствующую надпись на заявлении наследников. Нотариус же делает на правоустанавливающем документе отметку об определении долей в общей собственности, а затем учреждение юстиции производит соответствующую государственную регистрацию. В случае несогласия пережившего супруга спорный вопрос рассматривается в судебном порядке.
На основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» [6] жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде могут быть приватизированы проживающими в них гражданами как в общую собственность, так и в индивидуальную собственность одного из них. Наследование приватизированных жилых помещений, находящихся в индивидуальной собственности, осуществляется в общем порядке.
Однако на практике решение вопроса о наследовании жилища, приватизированного одним из супругов, зависит от того, было оно приватизировано на безвозмездной основе (первичная приватизация) или на возмездной (вторичная приватизация). Семейный кодекс Российской Федерации, вступивший в силу 1 марта 1996 года, четко указывает, что имущество, полученное одним из супругов по безвозмездным сделкам (таким как принятие наследства или дара [7]), является его собственностью (п. 1 ст. 36). Тем не менее ни законодатель, ни судебная практика пока не дают однозначного ответа на вопрос, какой вид права собственности возникает, когда договор передачи заключается либо только с мужем, либо только с женой. С большой уверенностью можно утверждать, что если имела место приватизация с выплатой определенных денежных сумм, то возникает общая совместная собственность супругов; если же передача произошла безвозмездно, то субъектом права собственности является лицо, с которым был заключен договор.
Вообще совладельцам общей собственности на жилище следует заблаговременно позаботиться о завещаниях. В противном случае после смерти одного из них пережившие совладельцы и пользователи жилого помещения могут столкнуться при наследовании квартиры с серьезной проблемой: исками неожиданно объявившихся наследников. Удовлетворение таких исков может превратить отдельные квартиры в коммуналки: в результате не только ухудшатся жилищные условия собственников, но и их права на жилище будут ограничены в сравнении с теми, которые они имели до приватизации, когда исключалось подселение в квартиру (комнату) других лиц вместо умершего.
Другая типичная ситуация: один из потенциальных собственников при приватизации отказывается от своей доли в собственности на жилое помещение. Зачастую он не способен оценить последствия этого решения. В результате же такой «несостоявшийся собственник» приобретает лишь право пользования жилым помещением, и это право не переходит к его наследникам. На наш взгляд, органам, правомочным оформлять документы по передаче жилых помещений в собственность, следует уделять особое внимание информированию граждан о последствиях решений, принятых в ходе приватизационной сделки.
Особенности наследования жилых помещений, находящихся в процессе приватизации, были рассмотрены Пленумом Верховного суда РФ 24 августа 1993 года [8]. Пленум разъяснил, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и представивший все необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора, то, в случае возникновения спора по поводу включения этого помещения или его части в наследственную массу, смерть наследодателя не может служить основанием для отказа в удовлетворении претензий наследника. Данное толкование основано на том, что в соответствии со ст. 1, 2, 7 и 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федера ции» граждане имеют право приватизировать занимаемые ими жилые помещения в собственность. Следовательно, если гражданин согласен осуществить приватизацию на предусмотренных законом условиях, то ему не может быть в этом отказано. Смерть гражданина сама по себе не является основанием к отказу в удовлетворении его требований, «поскольку гражданин, выразив при жизни волю на приватизацию, не отозвал свое заявление, но по не зависящим от него причинам (в связи со смертью) был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой по закону ему не могло быть отказано» [9].
Далее необходимо рассмотреть специфику наследования паевой собственности на недвижимость. С 1 июля 1990 года (т. е. с момента вступления в действие Закона СССР «О собственности в СССР») факт полной выплаты паевого взноса наделяет члена жилищного и жилищностроительного кооператива правом собственности на жилое помещение, в котором он проживает. Данная норма была воспроизведена в ГК РФ (с указанием, что это право приобретают лица, участвовавшие в выплате паевого взноса). На основании п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного или жилищно-строительного кооператива (ЖСК), а также другие лица, имеющие право на паенакопления и полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, предоставленную этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на занимаемое ими жилое помещение. В отличие от общего правила, регулирующего возникновение прав на недвижимое имущество (ст. 131 ГК РФ), в рассматриваемом случае право собственности возникает не с момента государственной регистрации, а с момента завершения выплаты паевого взноса. Последующая государственная регистрация лишь придает данному факту правовое значение. Поэтому независимо от того, была ли осуществлена государственная регистрация и есть ли документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение, после смерти члена ЖСК, выплатившего паевой взнос, жилище наследуется в общем порядке.
На практике наследование кооперативных квартир может вызывать споры. Так, если наследодатель — член ЖСК умер до 1 июля 1990 года, не оставив завещания на свою кооперативную квартиру, паевой взнос за которую полностью внесен, то возникает вопрос о возможности оформления наследства на сумму паенакопления. В этой связи Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 года № 1798-1 разъясняет, что действие положения о возникновении права собственности у членов ЖСК распространяется на случаи открытия наследства, возникшие не ранее 1 января 1990 года [10] (при условии, что паевой взнос за квартиру был полностью выплачен членами ЖСК при жизни наследодателя). В таких ситуациях наследуется право собственности на жилище, а не паевые взносы, поскольку произошло изменение состава наследственной массы.
В тех случаях, когда паевой взнос за жилое помещение в кооперативном доме был внесен членом ЖСК в период брака, пережившему супругу по желанию последнего может быть выдано свидетельство об одной второй доле в праве собственности на жилое помещение. Если же за период, когда супруги состояли в браке, была внесена лишь часть паевых взносов, то пережившему супругу выдается свидетельство о праве собственности на половину от доли, составляющей общую совместную собственность, под которой понимается размер выплаченного паенакопления.
С введением в действие 1 марта 2002 года части третьей Гражданского кодекса РФ регулирование наследования прав в жилищных и жилищно-строительных кооперативах кардинально изменилось. До указанной даты преимущественное право на вступление в кооператив имели только наследники, проживаю щие в квартире; прочие наследники, т. е. те, кто в этом жилом помещении не проживал, имели право наследовать только накопленную сумму паевых взносов. Сегодня наследники умершего члена ЖСК не только наследуют его пай, но и приобретают право на членство в соответствующем кооперативе, а значит, и право владения жильем наследодателя. Им не может быть в этом отказано даже в том случае, если сумма паенакопления не была полностью выплачена при жизни наследодателя. Если пай переходит к нескольким наследникам, то вопрос о членстве решается самими наследниками, а в случае их спора — судом.
Заканчивая наш обзор, хотелось бы подчеркнуть, что во всех спорных случаях, возникающих при наследовании собственности, суд должен исходить из того, что право собственности не исчерпывается триадой правомочий владения, пользования и распоряжения объектом. От него может быть отделено и владение, и пользование, и распоряжение, но право собственности останется. Справку подготовила Наталья Залюбовская
[1] Гражданский кодекс Российской Федерации (в ред. Федерального закона РФ от 02.12.2004 № 156-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 06.12.2004. № 49. Ч. 3. Гл. 63. Ст. 1141–1151.
[2] Постановление Пленума Верховного суда РСФСР от 23.04.1991 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании» // Бюллетень Верховного суда РСФСР. 1991. № 7.
[3] О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и в Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона РФ от 01.05.99 г. № 88-ФЗ) // Жилье, нормативные акты и их применение. М.: Право и закон, 2001.
[4] Крашенинников П. В. Жилищное право. М.: Статут, 2001. С. 167–169.
[5] Постановление Конституционного cуда Российской Федерации от 16.01.96 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 560 Гражданского кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина А. Б. Наумова» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 4. Ст. 408.
[6] Федеральный закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 29.06.2004) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 11.07.1991. № 28. Ст. 959.
[7] Уплата налога на наследство и дарение не является ценой договора.
[8] Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”».
[9] Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации // Бюллетень Верховного суда Российской Федерации. 1994. № 7.
[10] Т. е. при условии, что на момент введения в действие Закона СССР «О собственности в СССР» (1 июля 1990 года) не истекло шести месяцев со дня открытия наследства.
www.strana-oz.ru
В момент смерти совместная собственность трансформируется в долевую
26 ноября 2002 г. внесены очередные изменения в Федеральный закон « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ( далее — Закон о приватизации). Принятые нормы, по сути, развивают положения, Федерального закона от 15 мая 2001 г., запретившего приватизацию жилого помещения в общую совместную собственность проживающих в нем лиц ( этот закон уже был проанализирован на нашем сайте). Теперь ранее возникшая общая совместная собственность на жилое помещение в момент смерти одного из сособственников трансформируется в собственность долевую.
Основной предпосылкой принятия Закона от 15 мая 2001 г. стало существенное увеличение размера платежей за обслуживание жилого помещения, которое пока, может, и не произошло в полной мере, но в любом случае произойдет в ближайшие годы. В таких условиях потребовался механизм справедливого распределения соответствующих расходов между сособственниками. Законодатель исходил из того, что более приемлемым в этом смысле является институт долевой, а не совместной собственности.
Вытеснение отношений совместной собственности на жилое помещение отношениями долевой собственности выразилось в ряде новелл Закона о приватизации, появившихся в 2001 году. Вкратце напомним о них.
Согласно новой редакции ст. 2 Закона о приватизации приватизируемое помещение передается в общую собственность совместно проживающих лиц. Данная формулировка, хотя и не содержит прямого запрета на приватизацию жилых помещений в совместную собственность, тем не менее, его подразумевает.
На основании п. 2 ст. 244 ГК общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Поскольку соответствующее указание из Закона о приватизации исключено, дальнейшая приватизация жилых помещений может осуществляться только в долевую собственность совместно проживающих лиц.
В то же время вновь введенному правилу не придана обратная сила. Таким образом, правовой режим жилых помещений, приватизированных в совместную собственность до вступления в силу изменений к Закону о приватизации, остается прежним.
Смысл новеллы Закона о приватизации заключается в том, чтобы четко распределить между сособственниками обязанности, вытекающие из пользования жилым помещением, которые, по сути, сводятся к оплате расходов по его содержанию. Юридическим критерием при решении поставленной задачи может служить размер долей сособственников. Если доли не определены, как бывает при совместной собственности, критерий для распределения расходов отсутствует.
На практике в приватизации жилого помещения, как правило, участвуют не только супруги, но и их родители, дети и т. д. Чем более разношерстный контингент задействован в совместной собственности, тем сильнее клубок противоречий. Трудно предсказать, какими будут отношения, к примеру, тещи и зятя, или родителей и проживающих отдельно от них совершеннолетних детей, пожелай кто-либо из них распределить расходы по содержанию совместно приватизированного помещения. Очевидно, подобные споры могут затянуться на долгие месяцы.
До тех пор пока соответствующие расходы составляют сравнительно небольшую сумму, разногласия между сособственниками в редких случаях выйдут за пределы бытового конфликта. Однако по мере увеличения тарифов на жилищно-коммунальные услуги противоречия между сособственниками могут перерасти в серьезную проблему, подлежащую разрешению в судебном порядке. В этом плане действия законодателя направлены на упреждение возможных судебных разбирательств.
Преимущество долевой собственности на жилое помещение перед совместной состоит еще в одном принципиальном моменте. Участник долевой собственности без каких-либо дополнительных условий может продать свою долю другим сособственниками или третьим лицам. В то же время при совместной собственности аналогичной процедуре должно предшествовать соглашение об определении долей, заключение которого может стать камнем преткновения и затянуть процесс отчуждения доли на неопределенное время.
Наконец, при долевой собственности значительно упрощается процедура наследования после умершего сособственника, поскольку в этом случае, в отличие от совместной собственности, его доля в общей собственности заранее определена.
Данное обстоятельство послужило причиной принятия 26 ноября 2002 г. новых дополнений в Закон о приватизации.
Согласно ст. 3.1 Закона о приватизации в случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.
Это означает, что смерть одного из участников совместной собственности автоматически влечет преобразование совместной собственности в долевую.
Впрочем, и ранее в случае смерти одного из сособственников совместная собственность превращалась в долевую. Однако это происходило не автоматически, а на основании соглашения об определении долей, которое заключалось между наследниками умершего сособственника и другими сособственниками. Данное соглашение требовалось для выдачи свидетельства о праве на наследство и заключалось в присутствии оформлявшего его нотариуса. При недостижении согласия между наследниками и другими сособственниками спор разрешался в судебном порядке.
С принятием нормы ст. 3.1 Закона о приватизации процедура оформления прав наследников на причитающуюся им долю в совместной собственности значительно упростилась. Теперь доли в праве общей собственности на приватизированное в совместную собственность жилое помещение императивно признаны равными. Таким образом, надобность в заключении соглашения об определении долей отпала.
Правда, в ряде случаев новая конструкция ущемляет права сособственников. В свое время в совместную собственность поступили многие коммунальные квартиры, где бывшие наниматели, а ныне собственники, занимали различную по размеру жилую площадь. Если данные квартиры приватизировались в долевую собственность, то никаких проблем ни тогда, ни сейчас не возникало. Размер занимаемых комнат учитывался при определении размера долей в общей собственности.
На совместной собственности, где доли изначально не определены, указанный факт отражался уже позже: в соглашениях об определении долей, заключаемых между сособственниками, а также при разрешении судебных споров, связанных с определением долей в совместной собственности. В результате права сособственников никак не страдали.
Теперь же в случае смерти одного из сособственников другие сособственники рискуют получить гораздо меньшую долю в праве общей собственности, чем та, на которую они могли претендовать ранее. К примеру, коммунальная квартира приватизирована в совместную собственность двух нанимателей, один из которых занимал комнату площадью 20 кв. м., а второй — 10 кв.м. Лицо, занимавшее меньшую по размеру комнату, умирает. При таких условиях другой сособственник получает долю в праве собственности в размере одной второй ( ½) вместо доли в две третьих ( 2/3), на которую он мог рассчитывать до вступления в силу Федерального закона от 26 ноября 2002 г.
В подобных обстоятельствах участники совместной собственности, претендующие на большую чем у других сособственников долю, могут защитить свои интересы только двумя способами: не дожидаясь смерти одного из собственников, заключить соглашение об определении долей с другими сособственниками либо обратиться с соответствующим требованием в суд.
Не вполне понятно, с какой целью ст. 3.1 Закона о приватизации содержит указание на дату приватизации в совместную собственность жилых помещений ( до 31 мая 2001 г.), наследование которых осуществляется по новым правилам. Возможно, законодатель исходил из того, что с 31 мая 2001 г. ( дата вступления в силу изменений в Закон о приватизации от 15 мая 2001 г.) жилое помещение не подлежит приватизации в совместную собственность. Следовательно, для жилых помещений, приватизированных после 31 мая 2001 г., положения ст. 3.1 Закона о приватизации в любом случае не актуальны. Однако если это так, то отсутствие указания на дату ( 31 мая 2001 г.) не повлекло бы каких-либо юридических последствий. Напротив, его наличие вызывает лишние вопросы и недопонимание.
antonivanov.ru