Решение суда о возмещении материального ущерба и морального вреда
Решение суда о возмещении материального ущерба и морального вреда
Send a Message
This message will be pushed to the admin’s iPhone instantly.
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
от 6 ноября 2014 г. по делу N 33-7359/14
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда рассмотрела в судебном заседании 06.11.14 дело по апелляционной жалобе Т. на решение Кировского районного суда г. Омска от 22.08.14, которым постановлено: «Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ИП Т. в пользу Р. __ — в счет возмещения убытков, ___ — неустойку, ___- компенсацию в возмещение морального вреда, ___ — расходы на оплату услуг представителя, ___ — почтовые расходы, ___ — штраф. Взыскать с ИП Т. в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере ___.
Заслушав доклад судьи областного суда, судебная коллегия
Р. обратилась в суд с иском к ИП Т., указав 09.01.2014 г. специалист ветеринарной клиники «Animal» произвел кастрацию принадлежащего ей восьмимесячного котенка. После операции 19.01.2014 г. произошло ухудшение состояния котенка и при повторном приеме специалист клиники «Animal» поставил диагноз: «вирусный ринотрахеит», и после укола в холке животного образовалось скопление жидкости. В последующие дни котенку проводилось лечение, в результате которого состояние его ухудшилось, образовался отек в области холки, по телу и в правой лапе, что привело к некрозу тканей и длительному процессу восстановления. Просила принять отказ от исполнения договора на оказание ветеринарных услуг, заключенных с ИП Т., взыскать с ответчика N— руб. убытков, причиненных оказанием некачественной ветеринарной услуги, N руб. — стоимость некачественной ветеринарной услуги, N руб. — неустойку, N руб. компенсации морального вреда, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, N руб. расходов на оплату услуг представителя и N руб. почтовых расходов.
В судебном заседании Р. поддержала заявленные требования.
Представитель Р. — Ш. просила исковые требования удовлетворить, ссылалась на некачественное оказание ответчиком ветеринарных услуг, в результате которых возникли тяжелые последствия для здоровья и жизни животного в виде некроза тканей, для устранения которых потребовалось участие третьих лиц, частые хирургические вмешательства, постоянный уход, временные затраты и значительные финансовые расходы.
ИП Т. в судебном заседании 07.08.2014 г. иск не признала, указав, что 09.01.2014 г. котенок истицы был кастрирован в клинике «Animal». 19.01.2014 г. специалист З. осмотрела животное и назначила ему лечение. 21.01.2014 г. после приема лекарств в домашних условиях и лечебных процессов в клинике общее состояние кота значительно улучшилось. После ухода из клиники, рекомендации специалистов клиники истцом не выполнены, дальнейшее лечение не осуществлялось, о характере и методах дальнейшего лечения животного сотрудникам клиники не известно. Полагала, что расходы на лечение кота достоверными доказательствами не подтверждены.
Представитель ответчика П. просила в иске отказать, указав, что несмотря на постановку различных диагнозов, методики лечения данных заболеваний практически идентичны.
Третье лицо З. полагала исковые требования не подлежащим удовлетворению. По существу пояснила, что 19.01.2014 г. животному был поставлен диагноз: инфекционный ринотрахеит. С истицей проведена беседа о необходимости проведения лечения; с устного согласия Р. животному подкожно введены инфузии. Все препараты набирались в разные шприцы и проставлялись в присутствии истца, их дозы и способы введения выбраны согласно инструкциям по применению.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Т. просит отменить решение, не соглашается с выводом суда о наличии причинно-следственной связи между действиями ответчика, нарушившего инструкции по применению лекарственных препаратов, и наступившими последствиями (появление у животного отека и последующего некроза). Указывает, что специалист Л. давала объяснения без предварительного ознакомления с материалами дела, утягивающие повязки на отечные части тела животного накладывала не клиника «Animal», а институт ветеринарной медицины ОмГАУ. Расходы на услуги такси в сумме N руб. понесла свидетель Ф., сведения в чеке N 3 на покупку лекарственных препаратов неразборчивы, вследствие чего непонятно наименование купленного препарата и его стоимость. Материалами дела не подтверждается необходимость приобретения истицей жидкого антибактериального мыла (N руб.), одноразовых впитывающих пеленок (N руб.), средства для дезинфекции рук (N руб.), латексных перчаток (N руб.).
В возражениях на апелляционную жалобу Р. просит оставить судебный акт без изменения, полагает, что доводы жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу решения.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого постановления суда.
Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия) или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Ветеринарные услуги под действие норм, регламентирующих правоотношения по возмездному оказанию услуг, подпадают.
В соответствии со ст. 1095 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял ли потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.
В силу ч. 2 ст. 1096 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем).
Согласно ст. 1098 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности, в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, 09.01.2014 Р. обратилась в ветеринарную клинику «Animal» ИП Т. для проведения процедуры кастрации принадлежащего ей котенка. Повторный прием для снятия швов назначен на 19.01.2014. На основании обращения Р. по поводу ухудшения состояния здоровья принадлежащего ей кота в клинике «Animal» животному был поставлен диагноз — ринотрахеит, поставлены подкожные инфузии в холку, в том числе раствор Рингера-Локка — 30 мл (19.01.2014), натрия хлорид изотонический 0,9% — 15 мл + Дюфалайт — 6 мл (21.01.2014).
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, Р. ссылалась на некачественное оказание ответчиком ветеринарных услуг, повлекших возникновение у животного отека с последующим некрозом тканей, что привело к длительному его лечению.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из доказанности истицей причинения ей ущерба и его размера и наличия причинно-следственной связи между проведенным животному лечением (появление отека и последующего некроза) и длительным выздоровлением.
Так, судом установлено, что растворы Рингера-Локка — 30 мл, натрия хлорид изотонический 0,9% — 15 мл, Дюфалайт — 6 мл вводились животному путем разовых инъекций в одно и тоже место. При этом, как следует из журнала амбулаторного учета 21.01.2014 препарат натрия хлорид изотонический 0,9% при введении коту был совмещен с препаратом Дюфалайт.
Из инструкций по применению Натрия хлорида изотонического 0,9% раствора для инъекций, по применению раствора Рингера-Локка следует, что при подкожном введении названные препараты вводят дробно в разные места.
В статье 67 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» предусмотрено, что информация о лекарственных препаратах может содержаться в публикациях и объявлениях средств массовой информации, специализированных и общих печатных изданиях, инструкциях по применению лекарственных препаратов, иных изданиях субъектов обращения лекарственных средств.
Судом дана оценка показаниям специалиста Л., из которых следует, что первопричиной возникновения отека у животного и развития последующего некроза явилось неправильное введение препаратов (в результате несоблюдения ветеринарным врачом инструкции по применению препарата), которые следовало вводить дробно в разные места.
С учетом приведенных выше пояснений специалиста и требований инструкций к лекарственным средствам, суд отклонил доводы стороны ответчика о соответствии дозы введенных коту инъекций массе тела животного и возможности введения препаратов разово в одно и тоже место.
Также верно суд отклонил доводы специалиста Х., допрошенного по ходатайству ответчика о том, что инструкция по применению лекарственного препарата носит не обязательный, а рекомендательных характер.
Из пояснений ответчика Т. следует, что с целью исключения костно-суставной патологии и определения причин возникновения отека, котенку было назначено проведение рентгеновского снимка, для чего Р. обратилась Институт ветеринарной медицины ОмГАУ.
Согласно выписке из истории болезни кот серо-полосатого окраса, возраст 8 месяцев, владелец Р., поступил в клинику 22.01.2014. На момент исследования в области холки, лопатки, всей правой грудной конечности, включая лапу, обширный, массивный отек подкожной клетчатки, тестоватой консистенции, холодный на ощупь. По результатам иммуно-ферментативного анализа: панлейкопения — положительно. Назначено: неспецифическая противовирусная и симптоматическая терапия, на правую грудную конечность и грудную клетку наложена умеренно давящая повязка. 24.01.2014 отек подкожной клетчатки распространился на вентральную грудную и брюшную стенки и паховую область. На дистальном отделе правой грудной конечности отмечено выпадение шерстного покрова и появление серозного выпота на поверхности кожи. В дальнейшем в ходе лечения отмечено улучшение общего состояния животного, коагуляционный некроз, впоследствии на границах некротизированных участков кожи очевидны признаки секвестрации (отторжения), интенсивная серозная экссудация. Проводилась локальная некротомия, свободная пересадка кожи и пр.
Оценив доводы ответчика о том, что на место отека неправомерно ветеринарными врачами ИВМ ОмГАУ была наложена утягивающая повязка, суд указал, что наложение повязки на место отека не находится в прямой причинно-следственной связи с возникновением данной патологии, первопричиной которой является нарушение требований инструкции по применению лекарственных препаратов при проведении процедуры подкожной инфузии, проведенной специалистами ветеринарной клиники «Animal» ИП Т.
Судом отклонены доводы ответчика об отказе истца от проведения дальнейшего рекомендуемого клиникой лечения, поскольку согласно записям в журнале амбулаторного учета истцу в связи с возникновением отека у кота рекомендован полуспиртовой компресс, что согласно пояснениям специалистов в данном случае являлось недопустимым.
С учетом установленных по делу обстоятельств, ст. 15 Гражданского кодекса РФ, положения статей 4, 7, 14, 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил оказания платных ветеринарных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г. N 898, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суд исковые требования удовлетворил, взыскав с ответчика в пользу истца расходы на приобретение лекарственных препаратов и расходных медицинских материалов на сумму N руб. 51 коп., лечебное питание на сумму N руб. 25 коп., иха-исследование — N руб., средств для послеоперационного ухода в сумме N руб. 47 коп., проведение перевязок на сумму 180 рублей (всего на сумму N руб. 23 коп.), а также расходы на услуги такси по перевозке животного в ветеринарную клинику в сумме N рублей.
Доводы жалобы о несогласии со взысканной судом суммой произведенных истцом расходов на лечение основанием к отмене постановленного решения служить не могут, поскольку ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции сторона ответчика свой расчет не представила, доказательств отсутствия обоснованности несения расходов истцом на лечение животного также не представила, что противоречит смыслу ст. 56 ГПК РФ.
Стороной истца, напротив, суду представлен расчет понесенных расходов, связанных с лечением животного, а также доказательства обоснованности несения таких расходов.
Так, обоснованность несения расходов на приобретение лекарственных препаратов и иных средств, связанных с лечением животного, подтверждена выпиской из истории болезни животного, справками ИП Н., ИВМ ОмГАУ, согласно которым животное в связи с отеком и развитием некроза, нуждалось в данных лекарственных препаратах, исследованиях и применение которых было рекомендовано ветеринарными врачами.
Подлежат отклонению доводы жалобы об отсутствии необходимости в приобретении истцом жидкого антибактериального мыла (N руб.), одноразовых впитывающих пеленок (N руб.), средства для дезинфекции рук (N руб.), латексных перчаток (N руб.), поскольку, исходя из характера заболевания котенка следует необходимость несения указанных расходов.
Правомерно судом взысканы расходы на услуги такси по перевозке животного в ветеринарную клинику в сумме N рублей, поскольку несение указанных расходов подтверждено документально.
Судом приняты во внимание показания свидетеля Ф., подтвердившей нуждаемость истца в услугах такси для перевозки больного животного в ветеринарную клинику ОмГАУ.
Вместе с тем, суд указал на отсутствие оснований для взыскания с ответчика понесенных истцом расходов на приобретение мисок для кота, различных витаминных комплексов, поскольку доказательств несения указанных расходов именно в связи с целью восстановления здоровья животного, суду не представлено.
Давая оценку требованиям Р. о взыскании с ответчика стоимости оказанных ответчиком ветеринарных услуг в сумме N рублей, суд исходил из того, что несмотря на то, что первоначальный диагноз — вирусный ринотрахеит был поставлен коту неверно, назначенное лечение соответствовало форме заболеваний таких как калицевероз, панлекопения и ринотрахеит. Кроме того, как верно указал суд, дефект оказания ветеринарных услуг в рассматриваемом случае связан не с качеством излечения основного заболевания, а развитием впоследствии отека и некроза вследствие нарушения требований инструкции по применению лекарственных препаратов при проведении процедуры подкожной инфузии. Поскольку действующим законодательством предполагается судебная защита не любого, а именно нарушенного права, суд не усмотрел правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца уплаченных последним в счет оплаты лекарственных препаратов для лечения основного заболевания в сумме N рублей.
По правилам ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» суд взыскал с ответчика в пользу истца неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя в сумме N рублей.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, суд взыскал с пользу истца компенсацию морального вреда в сумме N рублей, признавая данную сумму отвечающей принципам соразмерности и разумности. При этом, судом учтены фактические обстоятельства дела, характер перенесенных истицей нравственных страданий, связанных с заболеванием принадлежащего ей кота, длительностью и интенсивностью лечения животного, необходимостью постоянного ухода за ним.
В соответствии п. 6 ст. 13 ФЗ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
По смыслу названной нормы права, взыскание штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя является не правом, а обязанностью суда и взыскивается с ответчика независимо от того, заявлялось ли такое требование.
Аналогичная позиция содержится в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
Поскольку ответчик отказался от добровольного урегулирования спора, что послужило основанием для обращения Р. с настоящим иском в суд за защитой своих прав, суд взыскал с ИП Т. в пользу истца штраф в размере N рубля 11 копеек.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взысканы с ответчика в пользу истца почтовые расходы, связанные с рассмотрением спора в сумме N руб. 73 коп.
С учетом положений ст. 100 ГПК РФ, сущности спора, объема оказанных услуг, требований разумности, суд взыскал с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере N рублей.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме N рубль.
В жалобе сторона ответчика указывает, что специалист Лоренц Ю.В. давала объяснения без предварительного ознакомления с материалами дела по правилам ст. 85 ГПК РФ.
В соответствии с частью 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (абзац 1). Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (абзац 2).
Судом в качестве специалиста были опрошены Л., Х. По поставленным судом вопросам, допрошенными в судебном заседании специалистами даны исчерпывающие пояснения, согласующиеся с иными доказательствами по делу, оцененные судом по общим правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.
Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» задача специалиста в судебном заседании состоит в оказании содействия суду и лицам, участвующим в деле, в исследовании доказательств. Если из консультации специалиста следует, что имеются обстоятельства, требующие дополнительного исследования или оценки, суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства либо ходатайствовать о назначении экспертизы (абзац 2).
В указанной связи оснований полагать, что допрошенный в судебном заседании специалист не был знаком с обстоятельствами дела, не усматривается.
Из ответов данных специалистом следует, что он ознакомлен с методами лечения животного, применяемыми лекарственными препаратами.
Доказательств неправильности сделанных судом выводов материалы дела не содержат.
Кроме того, ходатайство ответчика о проведении экспертизы было снято представителем ответчика в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции.
Указание в жалобе на то, что расходы за услуги такси в сумме 2560 рублей понесла свидетель Ф. подлежит отклонению, поскольку несение истицей указанных расходов подтверждается документально, квитанции на оплату выписаны на имя Р., в связи с чем, согласно действующего законодательства, подлежат взысканию с ответчика. Ф. о нарушении ее прав взысканием указанной суммы в пользу Р. не заявляла.
Указание в жалобе на то, что утягивающие повязки на отечные части тела животного накладывала не клиника «Animal», а институт ветеринарной медицины ОмГАУ основанием к отмене решения суда служить не может. Суд первой инстанции достоверно установил, что результатом действий клиники «Animal» в проведении лечебных мероприятий с нарушением требований инструкции по применению лекарственных препаратов явилось развитие обширного отека и последующего некроза подкожной клетчатки и кожи котенка. При этом, суд установил, что применение повязки не находится в причинно-следственной связи с образованием отека, который первоначально возник после введения котенку лекарственного препарата сотрудниками клиники «Animal».
Довод жалобы об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и некачественно проведенным лечением животного, по сути, сводится к несогласию с выводами суда относительно обстоятельств дела и фактически направлены на переоценку доказательств по делу. Доказательств в нарушении положений ст. 56 ГПК РФ в обосновании своих доводов не представлено. От проведения экспертизы ответчик отказался.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального, процессуального права применены верно.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 328 — 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам
решение Кировского районного суда г. Омска от 22 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
pravo-zoozahita.ru
uristinfo.net
Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности, применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства.
Нередко употребляется выражение «материальные гарантии прав», под которым понимается совокупность экономических и политических условий, делающих права реальными. Но наука конституционного права изучает преимущественно юридические гарантии, т. е. те, которые вытекают из конституции, законов и других нормативных источников.
В Конституции РФ права и свободы закрепляются в разных формулировках. Некоторые права закреплены декларативно («каждый имеет право на жилище»), другие — как гарантия («гарантируется свобода массовой информации»), третьи — как объект охраны или защиты со стороны государства или закона («право частной собственности охраняется законом», «материнство и детство, семья находятся под защитой государства»). Различие формулировок не умаляет признания тех или иных прав граждан, поскольку Конституция имеет прямое действие, и само по себе закрепление того или иного права есть своеобразная его гарантия, во всяком случае невозможности его отрицания. Однако формулировка «гарантируются» звучит более весомо, она чаще встречается в тех случаях, когда государство обладает системой, способной обеспечить права всех граждан. Например, в одной и той же статье Конституции (ст. 43) о дошкольном и основном общем образовании говорится, что оно гарантируется, и это вызвано тем, что начальных и средних школ достаточно для всех граждан, а получить высшее образование только «каждый вправе», поскольку бесплатно дать такое образование всем гражданам государство не в состоянии. Формулировки «охраняются государством» и «находятся под защитой закона», по существу, означают, что соответствующие права обеспечены специальным законом. Существуют также права, которые закрепляются вместе с гарантией их обеспечения, например право на свободу и личную неприкосновенность сопровождается гарантией от произвольного ареста (ст. 22).
Однако наряду с таким «попутным» решением проблемы гарантий прав Конституция содержит специальные статьи (ст. 45— 54), устанавливающие гарантии реализации прав и свобод граждан. Эти гарантии могут быть условно разбиты на две группы: общие гарантии и гарантии правосудия.
I. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина
Наиболее общей гарантией прав и свобод, имеющей наивысшую юридическую силу, является сам конституционный строй, основанный на неуклонном соблюдении Конституции, неотчуждаемом естественном праве и общепризнанных принципах и нормах международного права. Эта наивысшая гарантия трансформируется Конституцией РФ в систему определенных прав граждан и обязанностей государства по обеспечению прав и свобод, сформулированных в ст. 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61.
§ 1. Защита прав и свобод — обязанность государства
Конституция гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина (ч. 1 ст. 45). Это общее правило закрепляет обязанность государства различными правовыми средствами обеспечивать защиту прав и свобод, осуществлять их регулирование. Полномочия законодательных органов по этим вопросам входят как в ведение Российской Федерации (регулирование и защита), так и в совместное ведение Федерации и ее субъектов (защита). Гарантом прав и свобод выступает Президент РФ. Обязанность осуществлять меры по обеспечению прав и свобод входит в число полномочий Правительства РФ. Эта функция составляет главное назначение судебной системы. Следовательно, в гарантировании прав и свобод участвует весь механизм государства, все органы государственной власти.
§ 2. Самозащита прав и свобод
Наряду с обязанностью государства обеспечивать защиту прав и свобод существует право человека и самому защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Способы самозащиты многообразны: обжалование действий должностных лиц, обращение в средства массовой информации, использование правозащитных организаций и общественных объединений (профсоюзы и др.). Граждане имеют право защищать свои права с помощью оружия. Федеральный закон «Об оружии» (в редакции от 29 декабря 2006 г.) предоставил гражданам возможность приобретения определенных видов оружия (охотничье оружие, газовые пистолеты и др.). Закон предусматривает право на приобретение и использование огнестрельного оружия для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны и крайней необходимости, но это право подвергнуто многим ограничениям (оружие не подлежит применению в отношении женщин, инвалидов, несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими вооруженного или группового нападения). О всех случаях применения оружия, повлекших телесные повреждения, требуется сообщать в органы внутренних дел. Определенными условиями обставлено и право на приобретение оружия.
§ 3. Судебная защита
Российская Конституция гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46). Такая защита наиболее эффективна и доступна каждому человеку, поскольку в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Объектом обжалования могут быть законы, действия и указы Президента, постановления Правительства и т. д. Суд, таким образом, осуществляет надзор за законностью в стране, обеспечивает приоритет прав и свобод граждан перед любыми акциями государства. Процедура обращения граждан в судебные органы регулируется Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
В ноябре 1995 г. Конституционный Суд РФ вынес постановление по жалобам Р. Н. Самигулиной и А. А. Апанасенко о проверке конституционности ст. 209 УПК РСФСР, которая на практике лишала граждан права обжаловать в судебном порядке постановление о прекращении уголовного дела, позволяя обращаться с жалобой только к прокурору. Суд отметил, что право граждан на судебную защиту относится к таким правам, которые в силу ч. 3 ст. 56 Конституции РФ не могут быть ограничены ни при каких условиях. Между тем по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой положению рассматриваемой статьи, участники уголовного процесса, чьи права и законные интересы затрагиваются прекращением производства по делу, оказались лишенными права обратиться за защитой в суд. Таким образом, значительное число правоприменительных решений, затрагивающих основные права и свободы граждан, вопреки установлениям ст. 46 Конституции РФ выводится из-под судебного контроля. Суд признал данное положение закона неконституционным.
§ 4. Международная защита
Конституция РФ предоставляет каждому право обращаться с жалобой в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (ч. 3 ст. 46). Это право обусловлено наличием соответствующих международных договоров Российской Федерации и используется, если исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты. Следовательно, жалоба может быть подана после отказа лицу во всех судебных инстанциях Российской Федерации.
Комитеты ООН. Жалоба подается в Комитет по правам человека, созданный в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах. Присоединение России к факультативному протоколу этого Пакта создает условия для реализации каждым своего конституционного права на обращение в этот орган. Комитет принимает жалобы, если они не анонимны и не представляют собой злоупотребления правом на жалобу; он проверяет, не рассматривается ли вопрос в соответствии с другой процедурой международного разбирательства и исчерпало ли лицо все доступные внутренние средства правовой защиты.
Процедура защиты нарушенного права состоит в том, что жалоба доводится до сведения соответствующего государства, а государство обязано в шестимесячный срок представить Комитету письменные объяснения или заявления, разъясняющие этот вопрос и извещающие о принятых мерах, если таковые имели место. Следовательно, Комитет не вправе выносить обязательные решения, но публикует ежегодный отчет о рассмотрении жалоб, что имеет негативные морально-политические последствия для государства, в котором нарушаются права человека.
Европейский Суд по правам человека. Другой формой международной защиты прав и свобод выступает Европейский Суд по правам человека, учрежденный в 1959 г. в соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
Суд состоит из такого числа судей, которое равно числу членов Совета Европы, он самостоятельно устанавливает свой регламент и правила процедуры. Юрисдикция Суда охватывает дела, связанные с толкованием и применением Конвенции, но лишь в отношении тех государств, которые признали ее для себя обязательной, т. е. и в отношении России. В состав Суда входит судья от Российской Федерации.
Обращение (петицию) в Суд вправе подавать как государство, так и физическое лицо. Признается, что обращение может быть подано только после того, как исчерпаны все внутренние средства решения спора. Суд, состав которого утверждается для каждого обращения отдельно, окончательный, и государства обязаны ему подчиняться. Жертве нарушения прав может быть назначено «справедливое возмещение».
4 мая 2006 г. Россия подписала Протокол № 14 к Конвенции, который вводит механизм отсеивания заведомо неприемлемых жалоб и дополнительное основание для признания жалобы, не подлежащей рассмотрению, — отсутствие значительного ущерба для заявителя; решение о рассмотрении должен принимать один судья, а не три; полномочия судьи продлеваются с шести до девяти лет. Однако на заседании 20 декабря 2006 г. Государственная Дума отказалась ратифицировать Протокол № 14.
Указом Президента РФ от 29 марта 1998 г. учреждена должность Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде (назначается Президентом РФ).
§ 5. Возмещение вреда
Нарушение прав и свобод часто сопровождается причинением вреда человеку. Конституционная гарантия в таких случаях состоит не только в том, чтобы восстановить нарушенное право и обеспечить его реализацию, но и в возмещении причиненного человеку материального и морального вреда. Согласно ст. 53 Конституции «каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц».
Возмещение причиненного вреда регулируется гражданско-правовым законодательством. Возмещению подлежит вред, причиненный человеку незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным осуждением, незаконным заключением под стражу или взятием подписки о невыезде, незаконным наложением административного взыскания в виде ареста или исправительных работ. Материальную ответственность в этих случаях несут не непосредственно виновные должностные лица, а соответствующие органы государственной власти, которым затем возмещается ущерб этими должностными лицами. Размер возмещения причиненного вреда устанавливается судом, который также вправе определять возмещение (денежную компенсацию) морального вреда, причиненного человеку.
Конституционный Суд РФ в определении от 4 декабря 2003 г. по жалобе Т. Аликиной, которая была необоснованно арестована по подозрению и спустя три дня освобождена «за отсутствием состава преступления», указал: «Вред, причиненный гражданину в результате незаконного задержания в качестве подозреваемого, подлежит возмещению за счет казны в полном объеме независимо от вины органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры».
Порядок исполнения судебных актов по искам к казне на возмещение вреда установлен постановлением Правительства РФ от 9 сентября 2002 г. Предусмотрено, что исполнение судебного акта осуществляется Министерством финансов РФ в двухмесячный срок.
§ 6. Неотменяемость прав и свобод
Человек может быть уверен в устойчивости своих прав и свобод только тогда, когда законодательные органы государства лишены права принимать законы, отменяющие или умаляющие эти права и свободы. В этом смысл ч. 2 ст. 55 Конституции: она устанавливает, что в Российской Федерации законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, не должны издаваться. Данная норма гарантирует незыблемость прав и свобод, она служит постоянным напоминанием органам законодательной власти о том, что отмена, пересмотр или любое снижение уровня гарантий тех или иных прав и свобод требует созыва Конституционного Собрания.
В то же время Конституцией допускается возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина, о чем говорилось в гл. 1 настоящего раздела. Важно иметь в виду, что ограничения не тождественны отмене или умалению прав и свобод и осуществляются только в той мере, в какой это необходимо в строго установленных Конституцией целях.
§ 7. Возраст
Конституцией РФ установлено, что российский гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет. Ключевыми словами в этой норме являются слова «самостоятельно» и «в полном объеме», поскольку граждане имеют конституционные права и в более раннем возрасте, реализуя их через законных представителей.
Международный пакт о гражданских и политических правах (ст. 24) закрепляет за каждым ребенком право на меры защиты, на немедленную регистрацию после рождения и на имя. Каждый ребенок имеет право на приобретение гражданства. Этих норм нет в Конституции России, но, по существу, они могут быть приравнены к конституционным нормам. Конвенцией ООН о правах ребенка и Европейской конвенцией об осуществлении прав детей, подписанной Россией в 2001 г., закреплены определенные права лиц несовершеннолетнего возраста: в частности, в процессе судопроизводства, затрагивающего их интересы, право на получение необходимой информации, выражать свое мнение, быть информированным о возможных последствиях любого решения.
Законодательство устанавливает ряд прав несовершеннолетних. Например, в гражданском праве за детьми закреплены права собственности, наследования и др., а также частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет. В трудовом праве признается право на труд с 16 лет (для учащихся — с 14 лет). Однако в полном объеме граждане наделяются правами и свободами только с 18 лет (полная дееспособность), и никто не вправе ограничивать их действия по причине молодости. С этого возраста граждане осуществляют свои права и обязанности самостоятельно, а следовательно, несут полную ответственность за все свои поступки и действия.
uristinfo.net