Шойгу отменил приказы

Шойгу: сто дней от «приказа»

МОСКВА, 13 фев — РИА Новости, Сергей Гарифуллин. Начало ноября 2012 года ознаменовалось рядом коррупционных скандалов в российском военном ведомстве, главным следствием которых стала отставка министра обороны Анатолия Сердюкова. На место строителя нового облика российской армии президент назначил тогдашнего губернатора Подмосковья Сергея Шойгу, до этого без малого 20 лет руководившего МЧС.

Силовая редакция РИА Новости публикует основные нововведения Шойгу на посту главы военного ведомства, которые произошли за стодневный период его руководства.

Суворовцам — парад, главкомам — вузы

Одно из первых своих решений на новой должности Сергей Шойгу озвучил на встрече с руководящим составом министерства обороны. Помимо задания обратить особое внимание на подготовку к проведению парада Победы 9 мая 2013 года, новый министр отметил, что в торжественном мероприятии вновь должны участвовать воспитанники суворовских и нахимовских училищ.

Ранее предшественник Шойгу Анатолий Сердюков отменил участие в военных парадах воспитанников легендарных российских военных училищ среднего образования.

Кроме того, на прошедшем совещании Шойгу объявил о планах переподчинить военные вузы главкомам и командующим видов и родов Вооруженных Сил (ВС) РФ. В настоящее время деятельность военных учебных заведений координирует департамент образования военного ведомства.

«Статс-секретарю — заместителю министра обороны Николаю Панкову поручено до 25 декабря сего года представить проект нормативно-правового акта о переподчинении, начиная с 1 января 2013 года, высших военно-учебных заведений главкомам видов Вооруженных сил и командующим родами войск, в интересах которых осуществляется подготовка кадров», — сказал министр обороны.

Помимо этого, глава Минобороны поручил до 1 апреля 2013 года разработать квалификационные требования к профессиональной подготовке выпускников военных учебных заведений с учетом поступления в ВС новых образцов вооружения.

Программа государственного перевооружения армии рассчитана на период с 2011 по 2020 годы.

Подворотнички и портяночки

Огромный общественный резонанс вызвало заявление Шойгу, касаемое создания новой полевой формы для военнослужащих. По его словам, новое обмундирование, разработанное петербургской компанией «БТК Групп», должно прийти на смену «юдашкинской» форме уже к лету 2013 года. Среди кардинальных отличий новинки от своего предшественника в первую очередь отмечалось большее количество слоев.

Один из высокопоставленных источников в российском Генеральном штабе в разговоре с корреспондентом РИА Новости отметил, что в новой военной форме нет подворотничка, а воротник летней куртки сделан в виде стойки на липучках, чтобы в случае сильного ветра можно было защитить шею.

«Липучка также может использоваться для подвязывания раненой руки. Карманы не прямые, а косые — это удобнее. Ну и другие незначительные отличия — всего их пять», — пояснил собеседник агентства.

Кроме того, новоиспеченный министр обороны принял решение о возврате погон со знаками различия с груди на плечи.

Среди предложений Шойгу также — оснастить форму элементами, свойственными форме МЧС — в частности, наносить на нагрудный карман куртки фамилию и инициалы военнослужащего.

Выступая на селекторном совещании Минобороны РФ 14 января 2013 года, генерал армии Шойгу попросил до конца 2013 года «забыть слово «портянки».

Позже замминистра обороны генерал армии Дмитрий Булгаков сообщил, что к концу 2015 года российское военное ведомство обеспечит новой формой всех военнослужащих, а также закупит 3,5 миллиона пар носков.

«График перехода на новую форму составлен и утвержден министром обороны. В этом году ее получили 100 тысяч военнослужащих, в 2014 году новую форму получат 400 тысяч человек, а в 2015 — еще 500 тысяч»,- сообщил Булгаков, добавив, что в этом году Минобороны закупит 3,5 миллиона пар носков для военных, обеспечив тем самым потребность в носках всех военнослужащих.

Новая «кровь»

На встрече с доверенными лицами президента Шойгу высказался о новых инициативах по поддержке и развитию военной медицины в России.

«Есть те медицинские учреждения, в которых большинство (пациентов) по-прежнему ветераны Вооруженных сил, ветераны боевых действий. Поэтому мы в принципе уже договорились. Существовало такое 3-е главное управление Минздрава СССР, сегодня называется ФМБА (Федеральное медико-биологическое агентство). Если мы будем передавать впредь какие-то медицинские учреждения, то передавать будем именно туда», — сказал Шойгу.

Кроме того, глава военного ведомства сообщил о возможности восстановления в Вооруженных силах медицинских рот. «Это первое и основное звено оказания помощи и контроля здоровья Вооруженных сил», — сказал Шойгу.

Говоря о планах по закупке новой техники для военных медиков, министр сообщил, что Минобороны планирует приобрести десять мобильных госпиталей.

Также Шойгу отменил переезд Военно-медицинской академии имени Кирова из центра Петербурга в Ленинградскую область. Кроме того, министр приостановил закрытие ряда военных госпиталей в российских регионах.

Оба процесса были запущены при предшественнике Шойгу — Анатолии Сердюкове — и вызывали критику у военных медиков.

Возвращение «цвета»

После того как экс-губернатор Подмосковья был назначен на пост министра обороны РФ, перед ним встала задача сформировать команду, с которой он бы продолжил развитие Вооруженных сил.

Вопрос был решен рядом новых назначений в верхах российского военного ведомства, а также решением вернуть в строй наиболее компетентных из уволенных при Сердюкове офицеров.

«Возвратим тех офицеров, которые были цветом науки, цветом военного образования», — сказал Шойгу.

В ходе реформирования Вооруженных сил России, начавшегося с приходом к рулю Минобороны РФ министра Сердюкова, к началу 2012 года численность армии уменьшилась с 1,2 миллиона военнослужащих до миллиона. При этом общую численность офицерского корпуса изначально было решено сократить с 335 тысяч до 150 тысяч человек, то есть более чем в два раза.

Позднее руководство Минобороны решило прибавить к финальной цифре еще 70 тысяч — столько офицеров, по расчетам штаба, требуется для функционирования созданной в Вооруженных силах единой системы воздушно-космической обороны. Сколько офицеров в армии служит сейчас, официально не сообщается.

Кроме того, в рамках реформы произошло преобразование военных учебных заведений и переход армии на систему аутсорсинга (когда питание и другие не свойственные Вооруженным силам функции взяли на себя гражданские структуры). Наряду с этими нововведениями, шесть военных округов были преобразованы в четыре — Западный, Восточный, Центральный и Южный, а также было существенно повышено денежное довольствие офицеров (лейтенант теперь получает в среднем 50 тысяч рублей).

Вернуть утраченное

О том, что Шойгу поручил проработать вопрос о возвращении министерству ряда проданных с нарушениями объектов, общественности стало известно после пресс-конференции руководителя департамента имущественных отношений Минобороны Дмитрия Куракина.

«Поручения даны министром по целому ряду объектов. Мы прорабатываем возможность подачи исков о расторжении сделок и признании их недействительными»,- сказал тогда Куракин.

По словам руководителя департамента, Минобороны может столкнуться с трудностями при возвращении этого имущества, если формально все сделки были проведены законно.

В свою очередь, на одном из совещаний сам Шойгу в продолжение начатой темы сказал, что рассчитывает в скором времени передать Росимуществу функции по реализации непрофильного имущества Минобороны.

«Мы больше не будем заниматься конкурсами по продаже имущества», — объявил министр. По его словам, реализацией имущества, в содержании которого у Минобороны нет необходимости, должно заниматься специально созданное для этого ведомство, а необходимое армии имущество должно оставаться на балансе Минобороны.

Правоохранительные органы в последнее время выявили множество нарушений при продаже военного имущества. Самым громким стало дело «Оборонсервиса»; экс-глава департамента имущественных отношений Минобороны Евгения Васильева, которую называют главным фигурантом уголовного дела, находится под домашним арестом.

Ваш браузер не поддерживает данный формат видео.

Следователями выявлено уже 14 эпизодов, когда объекты Минобороны продавались по заниженным ценам. Анатолий Сердюков лишился министерского портфеля на фоне именно этого скандала.

Вместе с избавлением военных от несвойственных задач в области реализации непрофильного имущества Шойгу посчитал нужным воссоздать расформированную при его предшественнике киностудию.

«Мы предполагаем в ближайшее время восстановить, воссоздать киностудию министерства обороны», — заявил он на встрече с доверенными лицами президента. По его словам, пока неясно, будет ли воссоздана киностудия на базе телеканала «Звезда» или это будет отдельная структура. «Но то, что мы это сделаем, — это точно», — заверил министр.

На официальном сайте Минобороны говорится, что ведомственная киностудия является «уникальным производственно-творческим предприятием, которое создает учебные фильмы различного жанра для Вооруженных сил». Она была сформирована в 1960 году и объединила сеть разрозненных студий и лабораторий, которые на тот момент действовали в различных войсках и военно-учебных заведениях. Выпустила множество фильмов, получивших награды на международных фестивалях военного кино.

Шойгу также сообщил, что Минобороны создаст холдинг по производству документальных фильмов в рамках канала «Звезда», газеты «Красная звезда» и радио «Звезда».

Взрывать нельзя утилизировать

Еще одной из новаций нового руководителя Минобороны стало решение по утилизации снарядов. Глава военного ведомства, выступая на одном из совещаний, отметил, что армию необходимо как можно скорее освободить от функций по утилизации вооружений и военной техники, а также от реализации военного имущества — то есть не профильных для нее функций.

«На сегодняшний день утилизация военной техники — почти 300 тысяч тонн, — (и этот) металлолом охраняем. Почему?» — возмутился министр. Он выразил мнение, что правильно было бы отдавать списанное вооружение и военную технику на завод или изготовителю.

Генерал подчеркнул, что военные должны оборонять страну и заниматься строительством Вооруженных сил, а не торговать имуществом и металлоломом.

В последние годы в России произошло несколько крупных ЧП, связанных с утилизацией боеприпасов. В частности, 9 октября прошлого года утилизируемые снаряды взорвались на военном полигоне неподалеку от станции Донгузская в Оренбургской области; летом 2011 года — на складах 102-го арсенала Центрального военного округа в селе Пугачево (Удмуртия); в мае 2011 года — в башкирском поселке Урман, в 150 километрах от Уфы, на территории воинской части.

Минобороны в октябре заявляло, что с 1 января 2013 года прекращается уничтожение боеприпасов методом подрывов и привлечение военнослужащих по призыву к этим работам.

Шойгу добавил, что, возможно, уже с 2013 года ремонтом сложной военной техники будут заниматься сами заводы-изготовители; он считает, что производители должны ремонтировать свою продукцию на всем периоде ее использования.

Ранее функции ремонта военной техники выполнял как раз печально известный «Оборонсервис», находящийся в подчинении Минобороны.

Офицерам — квартиры, солдатам — душ

Очереди на жилье остаются одной из самых животрепещущих тем для российских военных. Несмотря на заверения руководства Минобороны, ни в прошлом, ни пока в этом году задолженности перед людьми устранить не удалось. Найти выход из сложившихся обстоятельств было предложено новому главе российского военного ведомства.

О своем видении сложившейся ситуации Шойгу объявил на втором селекторном совещании в Минобороны. Министр предложил с1 января 2014 года основной формой обеспечения постоянным жильем военнослужащих сделать единовременные денежные выплаты, что, по его словам, приведет к фактическому исчезновению очередей на жилье.

Глава российского военного ведомства также пообещал, что до конца этого года во всех российских воинских частях появятся душевые комнаты. «Мною даны поручения по установке до конца 2013 года во всех воинских частях душевых комнат в соответствии с разработанным сетевым графиком. А их, кстати, предстоит оборудовать порядка 50 тысяч»,- сказал он.

В свою очередь заместитель министра обороны генерал армии Дмитрий Булгаков отметил, что работа по оборудованию казарм душевыми кабинками идет сейчас в 50 прошедших реконструкцию военных городках, а следующий этап «предусматривает создание подобных услуг в подразделениях, дислоцированных вдали от больших городов». По оценке Булгакова, новыми услугами пользуются уже 40% личного состава.

«Сквозняк» в контрактах

Что касается взаимоотношений с «оборонкой», то тут главным нововведением Сергея Шойгу стал планируемый переход на сквозные контракты по обеспечению полного жизненного цикла вооружения и военной техники, что должно минимизировать риски срыва заданий гособоронзаказа. Данное решение было озвучено Шойгу во время второго селекторного совещания в Минобороны.

Впервые новая схема ремонта и утилизации была предложена министром в конце января на встрече с президентом Владимиром Путиным.

Поясняя решение Шойгу, его заместитель Юрий Борисов сказал, что каждое изделие, предназначенное для Вооруженных сил, уже выходя из заводских ворот, будет находиться на сопровождении предприятия промышленности вплоть до этапа утилизации.

«На заключение подобного рода контрактов получено одобрение от предприятий Объединенной авиастроительной корпорации, компаний «Вертолеты России», (корпорации) «Тактическое ракетное вооружение» и Объединенной судостроительной корпорации»»,- сказал он.

Борисов уточнил, что все контракты на поставки вооружений и военной техники в российскую армию с текущего года будут сопровождаться дополнительными соглашениями, обеспечивающими обслуживание, ремонт и утилизацию на всем протяжении эксплуатации изделия. Ожидается, что в числе первых таких контрактов будет соглашение на обслуживание атомной подлодки «Юрий Долгорукий», а также фронтовой, военно-транспортной и стратегической авиации.

Таким образом, уже по первым 100 дням с момента вступления нового министра в должность можно судить, что основной вектор начатой Анатолием Сердюковым военной реформы не изменился, она все так же направлена на приведение армии в соответствие с современными стандартами и избавление ее от непрофильных функций. В то же время ряд наиболее скандальных решений, как отказ брать на парады Победы суворовцев и нахимовцев, был отменен.

Версия 5.1.11 beta. Чтобы связаться с редакцией или сообщить обо всех замеченных ошибках, воспользуйтесь формой обратной связи.

© 2018 МИА «Россия сегодня»

Сетевое издание РИА Новости зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 08 апреля 2014 года. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77-57640

Учредитель: Федеральное государственное унитарное предприятие «Международное информационное агентство «Россия сегодня» (МИА «Россия сегодня»).

Главный редактор: Анисимов А.С.

Адрес электронной почты Редакции: internet-group@rian.ru

Телефон Редакции: 7 (495) 645-6601

Настоящий ресурс содержит материалы 18+

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

• не соответствует тематике страницы;
• пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
• нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
• содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
• содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
• содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
• нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
• содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
• содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
• преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
• имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
• содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
• рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
• содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
• является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
• автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
• автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
• автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

Тема – восстановление доступа

Логин пользователя

Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

ria.ru

Шойгу отменил реформу военного образования

Министр обороны России Сергей Шойгу продолжает отменять решения своего предшественника Анатолия Сердюкова. Как сообщил «Известиям» источник в окружении министра, в 2013 году департамент образования Минобороны будет реформирован, а из его подчинения выведут все ведомственные учебные центры.

Военные вузы и военно-научные центры подчинят командующим профильными для них войсками: летные — главкомату ВВС, морские — главкомату ВМФ, сухопутные, соответственно, — главкомату Сухопутных войск.

При этом Академия Генштаба будет находиться в подчинении начальника Генштаба Валерия Герасимова, Рязанское высшее воздушно-десантное училище — в подчинении командующего ВДВ Владимира Шаманова, Академия РВСН имени Петра Великого — главкома РВСН Сергея Каракаева.

Кроме того, в подчинение главкомата Сухопутных войск передадут все кадетские и суворовские училища (кроме Нахимовского, которое останется в ВМФ), а также единственную в России школу-пансион воспитанниц Минобороны, в которой учатся дочери военнослужащих со всей страны.

— Речь идет об отмене большинства решений предыдущего министра и его ставленницы Екатерины Приезжевой, — отметил собеседник «Известий».

По его словам, департамент военного образования будет освобожден от несвойственных ему функций и с 2013 года за ним останется только нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение учебного процесса, то есть разработка проектов приказов министра, регламентирующих проведение занятий, а также разработка учебных программ для вузов.

Все управление вузами и ВУНЦ будут осуществлять управления образования, которые создадут в главкоматах.

— Эти управления будут сами разрабатывать квалификационные требования к подготовке специалистов, отвечать за материально-техническое обеспечение учебных центров, готовить кадровые решения. Научная работа в военных НИИ тоже вернется под контроль профильных главкомов.

Во время реформы Сердюкова с 2008 по 2012 год департамент образования Минобороны из нормативно-правового и научно-методического управления был превращен в центр по контролю за военными вузами и средними специальными учебными заведениями.

В ходе военной реформы было ликвидировано 64 военных вуза, вместо них появилось 10 профильных военных учебно-научных центров (ВУНЦ), которым переподчинили не только учебные заведения, но и научные институты. При этом были ликвидированы многие легендарные вузы, в том числе Военно-воздушная академия имени Можайского и Академия воздушно-космической обороны в Твери. Все кадровые решение должны были быть согласованы с главой департамента образования.

— Дошло до абсурда: Приезжева, которая не разбиралась ни в военной науке, ни в технических тонкостях, решала, чему, когда и как учить будущих офицеров. Командующие родов и видов войск, которым предстояло работать с выпускниками военных вузов, были полностью отстранены от этого процесса. То же самое происходило и с военной наукой, — пояснил собеседник «Известий».

В департаменте военного образования признаются, что часть функций, переданных им за четыре года, все-таки оказалась лишней.

— Но не надо в этом винить руководство департамента, Екатерину Геннадьевну. Она не одна принимала решения и подписывала приказы. Много было сделано полезного и нужного, особенно в сфере перехода на единые стандарты, — рассказал сотрудник департамента военного образования на условиях анонимности.

Официальные представители Минобороны были недоступны для комментариев.

Самым оригинальным решением Шойгу в новой реформе станет переподчинение школы-пансиона воспитанниц Министерства обороны от департамента образования главкомату Сухопутных войск.

— Логика этого решения непонятна. Чему этих девочек будут учить боевые генералы? — недоумевают в департаменте.

При этом там подчеркивают, что переподчинение пансиона не предполагает кадровых изменений в педагогическом коллективе, а также в условиях содержания школьниц.

Екатерина Приезжева была уволена с поста начальника департамента образования Минобороны сразу после отставки Анатолия Сердюкова.

iz.ru

Шойгу отменил приказ Сердюкова

По решению Анатолия Сердюкова, который тогда занимал должность министра обороны России, с 1 января 2009 года офицеры воинских частей награждались деньгами за счет бюджета Минобороны. Идея чиновника заключалась в том, чтобы финансово поддержать офицеров частей, которые добились высоких служебных показателей по итогам года. Деньги офицерам выплачивались в течение календарного года ежемесячно, одновременно с выплатой основного жалованья.

Однако вскоре после вступления приказа в силу стали вспыхивать коррупционные скандалы. Командиры частей пользовались тем, что от них зависело, попадет ли офицер в список кандидатов, и требовали денежную награду. Случаи поборов вскрылись по всей стране. Летом 2011 года главный военный прокурор России Сергей Фридинский признал, что они носили массовый характер и зачастую покрывались командованием воинских частей.

Министр обороны Сергей Шойгу в июле 2015 года подписал приказ о признании скандального распоряжения утратившим силу. Оставшееся время потребовалось для его утверждения в Министерстве юстиции. Как отмечают сотрудники управления финансового обеспечения Минобороны, выплаты премий офицерам регулируются приказом от 26 июля 2010 года №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных сил России».

Приказ №400 «О награждении деньгами офицеров Вооруженных сил России» просуществовал семь лет. «С одной стороны, суммы, выделяемые под этот приказ, сейчас вошли в денежное довольствие в виде премий. С другой стороны, приказ №400 до сих пор действовал, поэтому под него можно было также выписывать деньги. Правда, решения о выплатах теперь принимаются на уровне центрального аппарата органов военного управления, потому что командиров частей давно отлучили от доступа к финансам. Если раньше счета для выплат по приказу №400 были на уровне округов и даже командиров дивизий, то теперь они есть только у Москвы», – цитируют «Известия» командира одной из подмосковных воинских частей.

«Этот приказ исчерпал себя, потому что в Минобороны произошло увеличение денежного довольствия для всех категорий военнослужащих. Кроме того, введены поощрения за конкретные достижения – уровень физической подготовки, служебные показатели, дисциплину, классность», – сообщил главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко. «Нельзя было сразу отменить №400, потому что у него были полезные и адекватные положения. Например, надбавки устанавливались не только за субъективные вещи, но и за конкретные», – подчеркнул военный эксперт Виктор Мураховский.

Социальный бюджет Министерства обороны остается стабильным, отметил главный редактор журнала «Солдаты России» Владислав Шурыгин. «Лейтенант сразу после выпуска из училища может рассчитывать на 30–40 тысяч рублей, а летчик первого класса или офицер-подводник на Севере получает до 160 тысяч», – уточнил он. Несмотря на экономические трудности, российское оборонное ведомство не собирается сокращать численность армии или расходы на оплату труда.

dni.ru

Скандальный приказ Сердюкова о «награждении деньгами» отменен

Министр обороны России Сергей Шойгу отменил скандально известный приказ № 400 «О награждении деньгами офицеров Вооруженных сил Российской Федерации» от 2 августа 2008 года, который был принят его предшественником Анатолием Сердюковым. Здравая идея Сердюкова финансово поддержать офицеров боевых частей в результате превратилась в систему коррупции и поборов, в которой оказались замешаны высокопоставленные военные. Руководство Минобороны почти сразу же признало приказ № 400 ошибкой и планировало отменить «сердюковскую премию» с 1 января 2010 года. Но формально приказ так и не бы отменен.

Сергей Шойгу подписал приказ о признании утратившим силу приказа министра обороны № 400 от 2 августа 2008 года еще в июле 2015 года. Несколько дней назад он был утвержден в Минюсте.

Приказ № 400 находился в замороженном состоянии с начала 2013 года. В 2011 году после серии скандалов начальник Генштаба ВС РФ генерал армии Николай Макаров объявил о том, что с 1 января 2012 года приказ № 400 прекратит свое существование, а в Минобороны будет действовать новая система денежного довольствия военнослужащих. Однако в марте 2012 года начальник главного управления Минобороны по работе с личным составом генерал-майор Сергей Чварков сообщил, что приказ о денежных наградах для офицеров в 2012 году будет продлен.

По словам сотрудников управления финансового обеспечения (УФО) Минобороны, сейчас выплаты премий офицерам регулируются приказом от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

— По этому приказу премии выплачиваются не конкретным офицерам, а лучшим подразделениям. Кроме того, при распределении премий учитываются финансовые лимиты Минобороны, — рассказали «Известиям» в одном из территориальных УФО.

У экспертов есть несколько версий о том, почему Минобороны так долго тянуло с отменой приказа № 400.

— С одной стороны, суммы, выделяемые под этот приказ, сейчас вошли в денежное довольствие в виде премий. С другой стороны, приказ № 400 до сих пор действовал, поэтому под него можно было также выписывать деньги, — рассказал «Известиям» командир одной из подмосковных воинских частей. — Правда, решения о выплатах теперь принимаются на уровне центрального аппарата органов военного управления, потому что командиров частей уже давно отлучили от доступа к финансам. Если раньше счета для выплат по приказу № 400 были на уровне округов и даже командиров дивизий, то теперь они есть только у Москвы.

По мнению главного редактора журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко, приказ № 400 был отменен из-за своей неактуальности.

— Этот приказ исчерпал себя, потому что в Минобороны произошло увеличение денежного довольствия для всех категорий военнослужащих, кроме того, введены поощрения за конкретные достижения — уровень физической подготовки, служебные показатели, дисциплину, классность, — сообщил Коротченко.

С ним согласен и военный эксперт Виктор Мураховский.

— Нельзя было сразу отменить приказ № 400, потому что у него были полезные и адекватные положения. Например, надбавки устанавливались не только за субъективные вещи, но и за конкретные, — пояснил «Известиям» Мураховский.

В апреле 2015 года замминистра обороны Татьяна Шевцова заявила, что, несмотря на тяжелое экономическое положение в России, Минобороны не будет сокращать численность армии и расходы на оплату труда — денежное довольствие военнослужащих, на зарплаты гражданского персонала, компенсационные выплаты и пенсии.

По словам главного редактора журнала «Солдаты России» Владислава Шурыгина, социальный бюджет Минобороны остается стабильным.

— Лейтенант сразу после выпуска из училища может рассчитывать на 30–40 тыс рублей, а летчик первого класса или офицер-подводник на Севере получает до 160 тыс., — пояснил «Известиям» Шурыгин.

С 1 января 2009 года по решению тогдашнего министра обороны Анатолия Сердюкова офицеры воинских частей награждались деньгами за счет бюджета Минобороны. Идея заключалась в том, чтобы финансово поддержать офицеров частей, добившихся высоких служебных показателей по итогам года. В частности, в передовых частях награду получали 30–50% офицеров, в обычных — 20%. Списки награждаемых офицеров и размер самой награды утверждались специальной комиссией Минобороны. Деньги офицерам выплачивались в течение календарного года ежемесячно в равных долях одновременно с выплатой основного жалованья. В зависимости от звания и должности каждый из них мог получать от 35 тыс. до 150 тыс. рублей в месяц.

Однако вскоре после вступления этого приказа в силу вокруг него начались скандалы. Например, офицеры были недовольны тем, как распределяются деньги, что приводило к служебным конфликтам. Кроме того, командиры частей стали пользоваться тем, что именно от них зависело представление того или иного офицера к награде, поэтому они стали вымогать у подчиненных откаты за включение их в список на денежную награду. Некоторые офицеры не стали терпеть эту ситуацию.

Так, в 2011 году в Липецком авиацентре разразился громкий скандал, когда военный летчик, старший лейтенант Игорь Сулим обвинил руководство части в массовых поборах и вымогательстве у офицеров денег, которые они получали по приказу № 400. Следственный комитет возбудил уголовные дела по ч. 3 ст. 286 УК («Превышение должностных полномочий») против экс-начальника штаба Липецкого авиацентра Эдуарда Ковальского и его бывшего зама Сергея Сидоренко. По версии следствия, Сидоренко по распоряжению Ковальского заставлял офицеров сдавать ему часть наградных выплат, получив таким образом почти 8 млн рублей. В противном случае он обещал больше не включать офицера в список награждаемых. Потерпевшими по делу проходили 45 офицеров, которые обычно передавали вымогателям от 13 тыс. до 22 тыс. рублей в месяц. В прошлом году военный суд приговорил Ковальского к 5 годам лишения свободы условно. Сидоренко получил 4 года условно.

После этого случая аналогичные поборы вскрылись в воинских частях по всей стране.

Летом 2011 года главный военный прокурор России Сергей Фридинский признал, что поборы в рамках исполнения приказа № 400 носили массовый характер и зачастую покрывались командованием воинских частей. Уголовные дела о поборах и получении откатов расследовались практически во всех округах и на флотах.

Шойгу отменил приказ Сердюкова о ликвидации бронепоездов

Они могут пригодиться для борьбы с террористами

06.08.2015 в 10:49, просмотров: 8184

Министр обороны России Сергей Шойгу посчитал, что бронепоезда «Байкал», «Терек», «Амур» и «Дон» ещё рано ставить на запасной путь, и отменил распоряжение своего предшественника Анатолия Сердюкова о ликвидации спецсоставов, находящихся на вооружении армии.

Сохранить в составе Железнодорожных войск Южного военного округа специализированные бронированные поезда решил лично Сергей Шойгу, пишет РИА Новости со ссылкой на газету «Известия».

«В бытность главой МЧС РФ Шойгу, находясь на территории Чечни во время проведения контртеррористической операции, видел эти специальные поезда в работе и счел целесообразным их сохранение в составе вооруженных сил», — отметил собеседник газеты.

Спецпоезда отлично зарекомендовали себя в Чечне, когда требовалась охрана составов со строительными, военными грузами или личным составом, чтобы избежать их подрыва боевиками. Кроме того, бронепоезда оказались незаменимы для прикрытия саперов, которые разминировали железнодорожное полотно.

«Возможно, мобильные и хорошо вооруженные бронированные поезда пригодятся и в будущем для выполнения специальных задач», — сказал собеседник газеты из Минобороны РФ.

Издание напомнило, что военные создали группировку бронепоездов в период контртеррористической операции на Северном Кавказе с 2002 по 2009 год. После завершения активной фазы боевых действий в Чечне Минобороны решило, что использование в современной армии данных составов нецелесообразно. Анатолий Сердюков, который на тот момент возглавлял военное ведомство, приказал демонтировать с поездов вооружение, а подвижной состав отправить на консервацию.

Однако из-за неожиданной отставки Сердюкова в конце 2012 года многие его приказы о реорганизации различных подразделений Минобороны оказались не исполнены, рассказал газете источник, знакомый с ситуацией. По его словам, новой команде управленцев, пришедших вместе с Шойгу в военное ведомство, потребовалось время, чтоб разобраться в делах ведомства. В Минобороны сообщили, что Сергей Шойгу также отменил распоряжения своего предшественника о сокращении военных учебных заведений и мобильных подразделений ВДВ.

www.mk.ru