Сложение полномочий правительства
Оглавление:
Вопрос 4. Сложение полномочий и отставка Правительства РФ;
Конституция РФ не устанавливает срока полномочий Правительства РФ. Но оно обязательно формируется в связи с избранием или переизбранием Президента РФ и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ.
Положение Конституции РФ (ст. 116) о том, что Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ, не означает, что это происходит в день объявления о результатах президентских выборов, или что оно немедленно прекращает свою деятельность. Президент вправе принять отставку Правительства только тогда, когда он уже вступил в должность, при этом ему ничего не остается делать, как поручить правительству и его председателю продолжать действовать до сформирования нового правительства.
Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» установлено, что Правительство РФ является коллегиальным органом. Следовательно, все решения правительства принимаются коллегиально, из чего вытекает вывод о существовании коллективной ответственности правительства за свой политический курс. Но эту ответственность оно несет только перед Президентом РФ, который вправе, хотя и только по предложению Председателя правительства, освободить от должности любого члена правительства, а также освободить и самого Председателя по своему усмотрению, оставив на своих постах всех остальных.
Вопросы отставки Правительства РФ регулируются ст. 117 Конституции РФ. Правительство может по собственному решению, принимаемому коллегиально, поддать в отставку. Президент РФ единолично решает, принять или отклонить просьбу правительства.
Согласно Конституции РФ Дума может выразить недоверие правительству, однако, Президент РФ решает вопрос, отправить ли правительство в отставку или не согласиться с решением Государственной Думы.
Но Государственная Дума вправе повторно в течение трех месяцев выразить недоверие Правительству РФ. И тогда Президент РФ обязан выбрать одно из двух: объявить об отставке Правительства РФ либо распустить Государственную Думу.
Председатель Правительства РФ по собственной инициативе может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии правительству. Если же Дума в ответ на инициативу Председателя выразит недоверие правительству, то реакция Президента РФ опять же может быть двоякой: в течение семи дней принять решение об отставке правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
Следует заметить, что, согласно Конституции (ч. 4 ст. 117), право постановки вопроса о доверии принадлежит не Правительству РФ, а его Председателю. Это закономерно рождает предположение, что Председатель вправе совершить эту акцию без коллегиального решения правительства. Во всех этих случаях, как и при сложении полномочий в связи с истечением срока, Правительство РФ по поручению Президента РФ продолжает действовать до сформирования нового Правительства РФ. Этим закрепляется объективная необходимость непрерывности деятельности Правительства РФ при всех условиях.
studopedia.su
КП / БИлеты 2013 / 20_Сложение полномочий и отставка Правительства РФ
Сложение полномочий и отставка Правительства РФ.
Формула – новый президент – новое правительство.(макс. Срок – 6 лет). Правительство следует в отставку не одновременно с Президентом, а слагает свои полномочия перед вновь избранным президентом. (ст.116). Решение о сложении Правительством Российской Федерации своих полномочий оформляется распоряжением Правительства Российской Федерации в день вступления в должность Президента Российской Федерации.
1. При отставке Председателя Правительства РФ. По ФКЗ “О правительстве РФ”. Ответственность коллегиальная – отставка Председателя Правительства = отставка всего прав-ва.
Председатель Правительства Российской Федерации освобождается от должности Президентом Российской Федерации:
по заявлению Председателя Правительства Российской Федерации об отставке;
в случае невозможности исполнения Председателем Правительства Российской Федерации своих полномочий.
Президент Российской Федерации уведомляет Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания об освобождении от должности Председателя Правительства Российской Федерации в день принятия решения.
Освобождение от должности Председателя Правительства Российской Федерации одновременно влечет за собой отставку Правительства Российской Федерации
Иные вопросы отставки регулируются ст. 117
2. Правительство РФ может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ.
3. Президент РФ может принять решение об отставке Правительства РФ, в том числе и в предусмотренных Конституцией Российской Федерации случаях выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству Российской Федерации..
4. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ. Постановление о недоверии Правительству РФ принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. После выражения Государственной Думой недоверия Правительству РФ Президент РФ вправе объявить об отставке Правительства РФ либо не согласиться с решением Государственной Думы. В случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству РФ, Президент РФ объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу.
5. Председатель Правительства РФ может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству РФ. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней принимает решение об отставке Правительства РФ или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов.
В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.
studfiles.net
СЛОЖЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
Конституционное право. Энциклопедический словарь. — М.: Норма . С.А. Авакьян . 2001 .
Смотреть что такое «СЛОЖЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ» в других словарях:
СЛОЖЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА — предусмотренные Конституцией РФ основания сложения Правительством РФ своих полномочий перед вновь избранным Президентом РФ. Правительство РФ ответственно перед Президентом РФ. Оно действует в пределах срока полномочий Президента и слагает свои… … Энциклопедический словарь «Конституционное право России»
сложение — я; ср. 1. к Сложить (2, 5, 9 зн.). С. чисел. С. депутатских полномочий. С. стихов. 2. Обратное вычитанию математическое действие, посредством которого из двух или нескольких чисел (или величин) получают новое, содержащее столько единиц (или… … Энциклопедический словарь
сложение — я; ср. 1) к сложить 2), 5), 9) Сложе/ние чисел. Сложе/ние депутатских полномочий. Сложе/ние стихов. 2) Обратное вычитанию математическое действие, посредством которого из двух или нескольких чисел (или величин) получают новое, содержащее столько… … Словарь многих выражений
ОТСТАВКА — сложение полномочий должностным лицом … Энциклопедия трудового права
Политический кризис на Украине (2007) — Палаточный городок и митинг сторонников антикризисной коалиции в Киеве на Площади Независимости … Википедия
Конфликт Ющенко и антикризисной коалиции — Палаточный городок и митинг сторонников антикризисной коалиции в Киеве на Площади Независимости Политические регионы Украины Политический кризис на Украине 2007 года внутриполитический кризис, вызванный продолжительной борьбой за власть между… … Википедия
Конфликт Ющенко и антикризисной коалиции (2007) — Палаточный городок и митинг сторонников антикризисной коалиции в Киеве на Площади Независимости Политические регионы Украины Политический кризис на Украине 2007 года внутриполитический кризис, вызванный продолжительной борьбой за власть между… … Википедия
Конфликт между президентом Ющенко и парламентской коалицией — Палаточный городок и митинг сторонников антикризисной коалиции в Киеве на Площади Независимости Политические регионы Украины Политический кризис на Украине 2007 года внутриполитический кризис, вызванный продолжительной борьбой за власть между… … Википедия
Конфликт между президентом Ющенко и парламентской коалицией (2007) — Палаточный городок и митинг сторонников антикризисной коалиции в Киеве на Площади Независимости Политические регионы Украины Политический кризис на Украине 2007 года внутриполитический кризис, вызванный продолжительной борьбой за власть между… … Википедия
Политический кризис в Украине (2007) — Палаточный городок и митинг сторонников антикризисной коалиции в Киеве на Площади Независимости Политические регионы Украины Политический кризис на Украине 2007 года внутриполитический кризис, вызванный продолжительной борьбой за власть между… … Википедия
constitutional_law.academic.ru
Порядок отставки и сложения полномочий Правительства. Председатель Правительства РФ: порядок назначения и правовой статус. Аппарат Правительства
Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации. Решение о сложении Правительством Российской Федерации своих полномочий оформляется распоряжением Правительства Российской Федерации в день вступления в должность Президента Российской Федерации. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации. Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации, в том числе и в предусмотренных Конституцией Российской Федерации случаях выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству Российской Федерации. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает действовать до сформирования нового Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
Аппарат Правительства Российской Федерации – государственный орган, образованный для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых им решений.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2004 г. N 520-р утверждена структура Аппарата Правительства Российской Федерации:
Заместители Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации, полномочные представители Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации, в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации
Секретариаты Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации[2] и Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации – Министра Российской Федерации
Административный департамент Правительства Российской Федерации
Департамент государственного управления и местного самоуправления Правительства Российской Федерации
Департамент массовых коммуникаций, культуры и образования Правительства Российской Федерации
Департамент международного сотрудничества Правительства Российской Федерации
Департамент оборонной промышленности и высоких технологий Правительства Российской Федерации
Департамент отраслевого развития Правительства Российской Федерации
Департамент регионального мониторинга Правительства Российской Федерации
Департамент социального развития и охраны окружающей среды Правительства Российской Федерации
Департамент экономики и финансов Правительства Российской Федерации
Правовой департамент Правительства Российской Федерации
Департамент делопроизводства и контроля Правительства Российской Федерации
Департамент управления делами Правительства Российской Федерации
В феврале 2006 г. образован Департамент приоритетных национальных проектов Правительства Российской Федерации (соответствующее распоряжение Правительства не было опубликовано).
В октябре 2007 г. образован Департамент пресс-службы, информации и протокола Правительства Российской Федерации (соответствующее распоряжение Правительства не было опубликовано).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 г. № 1545-р Департамент делопроизводства и контроля Правительства Российской Федерации преобразован в Департамент делопроизводства и архива Правительства Российской Федерации, образован Департамент контроля и проверки выполнения решений Правительства Российской Федерации
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2007 г. № 1617-р образован Департамент регионального развития и агропромышленного комплекса Правительства Российской Федерации, упразднен Департамент регионального мониторинга Правительства Российской Федерации
В апреле 2008 г. образованы Департамент по подготовке текстов публичных выступлений Председателя Правительства Российской Федерации, Департамент пресс-службы и информации Правительства Российской Федерации и Департамент протокола Правительства Российской Федерации, упразднен Департамент пресс-службы, информации и протокола Правительства Российской Федерации (соответствующее распоряжение Правительства не было опубликовано).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2008 г. № 922-р в структуру Аппарата Правительства Российской Федерации введена должность первого заместителя председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2008 г. № 1114-р Департамент массовых коммуникаций, культуры и образования Правительства Российской Федерации преобразован в Департамент культуры и образования Правительства Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2008 г. № 1229-р Департамент государственного управления и местного самоуправления Правительства Российской Федерации преобразован в Департамент государственного управления, регионального развития и местного самоуправления Правительства Российской Федерации, Департамент регионального развития и агропромышленного комплекса Правительства Российской Федерации преобразован в Департамент агропромышленного комплекса Правительства Российской Федерации.
studopedia.org
Прекращение полномочий правительства
7 мая правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным президентом. Именно в этот день состоится церемония инаугурации Владимира Путина, который одержал победу на выборах 18 марта.
«Решение о сложении Правительством Российской Федерации своих полномочий оформляется распоряжением Правительства Российской Федерации в день вступления в должность Президента Российской Федерации», — говорится в статье 35 закона «О правительстве Российской Федерации».
Итоги работы правительства за год Дмитрий Медведев подведет 11 апреля на заседании Госдумы. Сам премьер в конце прошлого года положительно оценил работу правительства, поэтому могут отличаться детали, но общая удовлетворенность своей работой, скорее всего, сохранится.
В работе правительства Медведева было немало скандалов и отставок. Не проработали положенный срок:
— Анатолий Сердюков (Министр обороны, ушел в отставку в ноябре 2012);
— Дмитрий Ливанов (Министр образования, ушел в отставку в августе 2016);
— Николай Федоров (Министр сельского хозяйства, ушел в отставку в апреле 2015);
— Виталий Мутко (Министр спорта, ушел в отставку в октябре 2016);
— Андрей Белоусов (Министр экономического развития, ушел в отставку в июне 2013);
— Алексей Улюкаев (Министр экономического развития, ушел в отставку в ноябре 2016).
Также за прошедшие 6 лет были упразднены:
— Министерство регионального развития Российской Федерации;
— Министерство Российской Федерации по делам Крыма (создано 31 марта 2014 года).
Состав нового правительства станет известен уже после инаугурации. С высокой долей вероятности его снова возглавит Медведев, однако для этого ему и новым министрам необходимо будет перестраивать свою работу для решения новых задач, которые были обозначены президентом в предвыборный период.
actualcomment.ru