Ст ук рф бездействие должностного лица
Оглавление:
Ответственность должностных лиц (действия, бездействия)
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
В главе 30 действующего Уголовного кодекса сформу-лированы все общие составы должностных преступлений:
• «Злоупотребление должностными полномочиями», статья 285;
• «Превышение должностных полномочий», статья 286;
• «Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации», статья 287;
• «Присвоение полномочий должностного лица», статья 288;
• «Незаконное участие в предпринимательской деятельности», статья 289;
• «Получение взятки», статья 290;
• «Дача взятки», статья 291;
• «Служебный подлог», статья 292;
• «Халатность», статья 293.
Когда организация не платит налоги, она несет налоговую ответственность в виде штрафа. Однако руководителя и главного бухгалтера виновной организации тоже могут привлечь к ответственности — уголовной.
Должностные лица организации могут оказаться на скамье подсудимых за незаконное получение кредита (ст. 176 УК РФ) и легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем (ст. 174 УК РФ). Причем эти дела также будет расследовать налоговая полиция (ст. 126 УПК РСФСР). Незаконным получением кредита признается получение руководителем организации кредита или льготных условий кредитования путем предоставления кредитору заведомо ложных сведений о хозяйственном положении либо финансовом состоянии организации. Такое получение кредита уголовно наказуемо только если оно причинило крупный ущерб кредитору. И к уголовной ответственности за это преступление может быть привлечен только руководитель организации.
www.rusadvokat.ru
Уголовная ответственность за бездействие
Бездействие, как преступление, расценивается Уголовным кодексом РФ в ситуации, если оно повлекло за собой общественно опасные последствия.
Преступное деяние и преступное бездействие однозначно расцениваются уголовным правом как преступление. В большинстве случаев, гражданину для совершения преступления требуется совершить какое-либо умышленное действие, расцениваемое законодательством как преступление. Однако и умышленное несовершение действий, которые лицо обязано было совершить, но не сделало этого (например, бездействие повлекло причинение вреда здоровью третьих лиц), также несет в себе состав преступления, наказываемого уголовным законодательством.
Между тем, согласно статистике привлечение к уголовной ответственности за бездействие в уголовном праве случается очень редко. Это обусловлено небольшим (по сравнению с общим количеством) числом уголовных дел, связанных с преступным бездействием, поскольку не всякое бездействие можно считать преступным, и, соответственно, уголовно наказуемым. О преступном бездействии можно говорить лишь в том случае, если лицо имело реальную возможность повлиять на события, но не предприняло никаких действий.
Уголовная ответственность за преступное бездействие может наступить только при определенных условиях. Основным из таких условий является бездействие лица при имеющейся у него реальной возможности совершить необходимые действия. Также о преступном бездействии можно говорить и при обстоятельствах, когда на лицо возлагается обязанность совершения какого-либо конкретного действия. Подобная обязанность может быть возложена на основании законодательных или нормативных актов. Например, обязанность работника выполнять предписанные инструкцией нормы техники безопасности, обязанность гражданина выплачивать установленные законодательством налоги и т.п.
Кроме того, обязанность может возлагаться на гражданина на основании вступившего в законную силу решения суда. Поскольку все вступившие в законную силу решения суда должны исполняться в обязательном порядке, то в случае злостного уклонения лица от их исполнения подобное поведение трактуется именно как преступное бездействие.
Еще одним основанием могут служить особенности существующей между виновным и пострадавшим связи. Например, обязанность осуществления родителями действий, направленных на сохранение здоровья и жизни своих детей, либо аналогичная обязанность лиц, ухаживающих за недееспособными гражданами.
Также следует упомянуть об обязанностях, возложенных на граждан на основании договоров или их профессиональных особенностей. Например, врачи или сотрудники правоохранительных органов обязаны исполнять свой служебный долг в любое время или при чрезвычайных обстоятельствах. Другая категория лиц, которая может попасть под уголовную ответственность за бездействие, это сотрудники или рабочие, заключившие трудовое соглашение, согласно которому они обязались выполнять определенные действия в определенное время.
Важно: В Уголовном кодексе РФ нет отдельной статьи за преступное бездействие. Наказание будет зависеть исключительно от последствий, наступивших ввиду несовершения лицом определенных действий, и от того, в силу каких обстоятельств и у какого конкретного лица возникла обязанность совершения необходимых действий.
Например, можно говорить о бездействии, если врач или любой другой медработник не оказал медицинскую помощь нуждающемуся без уважительной причины, что привело к причинению вреда здоровью. При данных обстоятельствах медицинский работник может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 124 УК РФ.
Статья 145.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность работодателя в случае полной или частичной невыплаты сотрудникам заработной платы.
Если гражданин имел сведения о совершенных преступлениях, но не передал их компетентным органам, его могут привлечь к уголовной ответственности по статье 316 УК РФ. Следует отметить, что в подобной ситуации гражданин может быть освобожден от уголовной ответственности, если сокрытые факты касались преступления, совершенного его близким родственником.
Отдельно следует упомянуть об ответственности за бездействие должностных лиц. В данном случае конкретная статья, по которой будет нести ответственность виновный, зависит от ситуации и должностных обязанностей лица, уклонившегося от совершения определенных действий. Например, статьей 293 УК РФ предусматривается ответственность за халатность, допущенную должностным лицом, т.е. его недобросовестное исполнение своих служебных обязанностей, поскольку это влечет за собой нарушение законных интересов и прав третьих лиц. В этом же контексте можно говорить и о последствиях несоблюдения лицом обязанностей по охране труда. Если должностное лицо пренебрегло данными обязанностями, вследствие чего человек получил тяжкий вред здоровью или скончался, то данное должностное лицо будет привлечено к уголовной ответственности.
Подводя итог можно сделать вывод, что преступное бездействие, т.е. бездействие лиц, имеющих реальную возможность и обязанных предпринять действия, необходимые для предотвращения общественно опасных последствий, рассматривается законодательством как преступление или виновное деяние, и, соответственно, влечет за собой наказание, в том числе на основании статей Уголовного кодекса.
www.jrist.com
Какова ответственность за преступное бездействие по УК РФ?
Бездействие УК РФ определяет как преступление в случае, если таковое повлекло за собой наступление общественно опасных последствий. К чему это может привести, расскажем далее в статье.
Преступное действие и бездействие в уголовном праве
Преступное действие и преступное бездействие в уголовном праве идут, что называется, рука об руку. С одной стороны, в большинстве случаев для совершения преступления человеку необходимо совершить какое-либо умышленное действие, которое в соответствии с законодательством расценивается как преступное. С другой стороны, несовершение действий, которые лицо обязано было совершить, но умышленно не сделало этого (в случае если это повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда третьим лицам), также наказывается уголовным законодательством.
Однако с привлечением к ответственности за бездействие в уголовном праве мы сталкиваемся очень редко. Дело в том, что лишь небольшое число уголовных дел в стране (в сравнении с общим количеством) составляют дела, связанные с преступным бездействием, поскольку не каждый факт бездействия можно назвать преступным и, соответственно, наказуемым. О совершении преступного бездействия можно говорить только в том случае, если у лица имелась реальная возможность действовать, но она не была реализована.
Когда наступает уголовная ответственность за совершение виновного бездействия?
Итак, уголовная ответственность за бездействие наступает только при наличии определенных условий, основным из которых является бездействие лица при наличии у него реальной возможности совершить необходимое действие. Также о совершении виновного бездействия можно говорить и тогда, когда на лицо возложена обязанность по совершению какого-либо конкретного действия. Такая обязанность может возлагаться на основании:
- Законодательных или иных нормативных актов. Примером здесь может служить обязанность гражданина платить законно установленные налоги, обязанность работника следовать положениям инструкции по технике безопасности и т. п.
- Вступившего в силу решения суда. Все решения, которые вступили в законную силу, обязаны для исполнения всеми лицами. В случае если лицо злостно уклоняется от исполнения обязанности, его поведение трактуется именно как преступное бездействие.
- Особенностей существующей связи между виновным и пострадавшим. Например, речь может идти об обязанности матери осуществлять действия, направленные на сохранение жизни и здоровья своих детей, либо об аналогичных обязанностях лиц, осуществляющих уход за недееспособными гражданами.
- Договоров, профессиональных особенностей. Например, некоторые из них обязывают людей выполнять свой служебный долг в т. ч. во внерабочее время либо при наступлении чрезвычайных обстоятельств. К таким профессиям можно отнести, например, врачей или сотрудников правоохранительных органов. К другой категории лиц, подпадающих под условие наступления уголовной ответственности за бездействие в этом случае, относятся работники, трудовое соглашение с которыми предусматривает совершение ими в рабочее время определенных действий.
Есть ли в УК Ф статья за бездействие?
Отдельной статьи за это в УК РФнет, поэтому наказание за преступное бездействие будет зависеть исключительно от того, какие последствия повлекло за собой несовершение лицом определенных действий, какое конкретно лицо бездействовало и в силу чего возникла его обязанность совершать эти действия. Например, о бездействии можно говорить в следующих ситуациях:
Важно отметить, что в последнем случае гражданин может быть освобожден от уголовной ответственности, если им были сокрыты факты совершения преступления супругом или другим близким родственником.
Об ответственности должностного лица за бездействие
Отдельно следует выделить ответственность за бездействие должностного лица. В этом случае конкретная статья УК, по которой виновному будет предъявлено обвинение, зависит от должностных обязанностей и ситуации (точнее, тех действий, от совершения которых лицо уклонилось). Например, можно вспомнить о ст. 293 УК РФ, предусматривающей ответственность должностного лица за халатность, т. е. недобросовестное отношение лица к служебным обязанностям, т. к. это влечет за собой существенное нарушение прав и законных интересов иных лиц. Также здесь можно говорить о последствиях за несоблюдение лицом обязанности по выполнению требований охраны труда. Если должностное лицо обязано было соблюдать их, но пренебрегло своей обязанностью и это повлекло за собой причинение тяжкого вреда здоровью человека или стало причиной его смерти, то это лицо будет привлечено к уголовной ответственности.
Подводя итоги сказанному выше, можно сделать однозначный вывод: преступное бездействие, т.е. бездействие лиц, обязанных и имеющих возможность предпринять необходимые действия для предотвращения неблагоприятных последствий, законодательно рассматривается как виновное деяние и наказывается в том числе и по УК РФ.
nsovetnik.ru
Что такое халатность должностного лица и чем она чревата для окружающих?
Человек, в отличие от механического устройства, может уставать, его внимание, при выполнении любой работы на протяжении длительного периода, притупляется, а желание исполнять свои функции ответственно, проявляя инициативу и рвение, на одной и то же должности через 3 – 5 лет вовсе пропадает. Следствием работы на надоевшей должности, а также в результате недосыпа, личных расстройств и переживаний или в силу врожденной ленивости, может стать некачественное или неполноценное исполнение всех предписанных обязанностей, от которых может зависеть наступление обстоятельств способных нанести вред социально-значимым ценностям или людскому благосостоянию.
Если такое стечение условий наступает, то говорят о халатном взгляде человека на вмененные должностные функции.
Соотношение халатности и должностного проступка
Пренебрежение рабочим, руководителем или служащим своими функциями не всегда вызывает наступление неприятных последствий, а если это в итоге случается, то не каждый раз наносится ущерб собственности или интересам социума, или работодателя. На пресечение подобных нарушений направлена деятельность надзорных и инспектирующих служб и органов, а при их выявлении констатируется должностной проступок, который в зависимости от последствий может повлечь лишение премии, выговор или увольнение работника.
Если же негативные последствия наступают, например, сосулька, не убранная дворником с крыши, падает не под ноги прохожему, а на голову, в результате чего наступает смерть, то должностной проступок классифицируется как халатность, которая является уголовно-наказуемым деянием и подлежит противодействию по УК РФ.
Обобщая сказанное констатируем, что должностной проступок и халатность – это равнозначное пренебрежение обязательными действиями, но вызвавшее обстоятельства различной степени тяжести. О том, что такое халатность должностного лиц по статьям уголовного кодекса (УК) РФ, читайте далее.
Особенности преступления
Специфика проступков в виде пренебрежения должностными обязанностями заключается в том, что обвинению подлежит только лицо, принявшее неверное решение или бездействовавшее в момент выполнения официально предписанных или делегированных обязанностей, за которые предусмотрена оплата или иное вознаграждение. Причем обязанности должны быть формализованы, то есть изложены в виде закона, постановления, инструкции или иного регламентирующего деятельность документа, с которым потенциальный виновник ознакомлен под роспись (для внутренних документов организации).
А теперь несколько слов про состав преступления служебной халатности.
Для того, чтобы определить преступление, халатность должна повлечь за собой последствия, указанные в тексте ст. 293 УК РФ, то есть ущерб или значимое нарушение прав и интересов субъектов гражданских взаимоотношений, которыми являются частные лица, организации и госструктуры. Если подобный факт не зафиксирован или не соответствует трактовке УК РФ, то состав преступления не подтверждается.
Еще одной деталью способной освободить работника или руководителя от наказания, является обоснованная взаимосвязь между инцидентом и его бездействием или принятым решением, потому что умысел посторонних лиц или обстоятельства чрезвычайной силы могут нивелировать ответственность.
Виды по виновнику
Ответственность за жизнь других людей и материальные блага значимые для государства и общества возлагается на людей, наделенных определенными властными полномочиями и получающих компенсацию за свою повышенную ответственность в виде доплаты к заработной плате, более ранней пенсии, дополнительных выплат и вознаграждений. Тем самым человек, занимая определенную должность, осведомлен о том, что его действия и бездействие могут стать источником неблагоприятных последствий, в том числе смерти и разрушений, а значит исполнение обязанностей должно быть ответственным, чтобы его ни в чем нельзя было упрекнуть.
В зависимости от сферы деятельности, можно выполнить классификацию халатности по виновнику, представленную ниже.
И начнем мы с халатности сотрудников полиции, судебная практика по которой весьма обширна.
Сотрудников полиции
Полицейские, находясь на страже интересов общества и отдельных граждан не имеют право на пренебрежение своими обязанностями, которое в большинстве случаев заканчивается трагично, в частности:
Далее мы поговорим о том, что это такое, халатность социальных сотрудников (работников), которая не менее распространена, чем халатность врачей и сотрудников полиции.
Социального работника
Различные социальные фонды и службы, создаются государством для защиты прав определённых категорий граждан, которые в силу возраста или физического благосостояния не могут позаботиться о себе самостоятельно или ограничены в возможностях. Действия, предписанные социальным работникам важны для тех, чьи интересы они призваны защищать и пренебрежение ими может вызвать смерть по естественным причинам или по вине третьих лиц, примерами подобного развития событий могут служить:
Последствия халатности руководителей и топ-менеджеров крупных промышленных предприятий, относящихся к опасным производственным объектам, не редко приводит к авариям, пожарам и взрывам, в которых не только разрушается многомиллионное оборудование и здания, но и страдают работники производств, а также спасатели и пожарные.
Должностные лица, осуществляющие государственный надзор, также зачастую формально подходят к проводимым проверкам, что приводит к ослаблению дисциплины руководителей поднадзорных организации и пренебрежению вопросами безопасности и выполнения своих обязанностей.
Служебный подлог
Ввиду наличия схожих характеристик преступлений, в тексте уголовного кодекса последовательно размещены ст.292 «Служебный подлог» и ст.293 «Халатность», характеризующиеся:
Примером различных решений при одинаковых признаках совершенного деяния может служить некорректное внесение данных в финансовые документы организации, по которым должен быть произведен платеж или снятие наличных средств без проверки по соответствующей базе, реестру или уточнения иным способом. В результате организация несет ущерб в натуральном выражении, а виновник будет наказан по одной из статей (292 или 293) при установлении следующих обстоятельств:
Далее мы расскажем о том, какова ответственность за халатность должностного лица.
Ответственность и наказание
В обоих случаях в качестве дополнительного наказания может быть вменен запрет на профессиональную деятельность в течение ограниченного периода времени.
Судебная практика
- За неприятие мер к предотвращению побега из СИЗО г. Москвы и нанесение ущерба государственной собственности, надзирателю установили штраф в 10000 рублей.
- За гибель нескольких людей при обрушении здания в г. Саратове два руководящих работника строительной организации осуждены на 7 и 5 лет.
- максимальный срок тюремного заключения по ч.1 ст.293 не превышает 3 лет, значит его можно отнести к преступлениям небольшой тяжести (ч.2 ст.15 УК РФ) срок давности по которым составляет 2 года (ч.1 ст.78 УК РФ);
- если из-за халатности умер один или более человек тюремный срок может составить до 5 или 7 лет соответственно, что позволяет отнести проступок к преступлениям средней тяжести, для которых исковая давность составляет 6 лет.
- в воздержании от совершения общественно полезного действия, например — уклонение от воинской обязанности или от уплаты алиментов и другое;
- в несовершении определенных действий, направленных на предотвращение ущерба уже существующему благу, например — неисполнение обязанностей по охране имущества или по оказанию помощи лицам, находящимся в опасной ситуации и другое.
- Законодательный или иной нормативный акт, например инструкция, могут возлагать совершить конкретные действия;
- Приговор или другое решение суда, которые являются обязательными для исполнения, злостное уклонение от исполнения такого решения является преступным;
- Родственные или другие взаимоотношения – родители, опекуны, попечители и другие лица, возложившие на себя добровольно обязанность оказывать помощь человеку, неспособному позаботиться о себе самостоятельно, в силу определенных обстоятельств, несут полную ответственность за неисполнение этих обязанностей (например, мать, оставившая своего новорожденного ребенка в закрытой коляске без пищи и воды на несколько дней, в результате чего наступила смерть ребенка, будет нести уголовную ответственность за убийство);
- Договорная, служебная, профессиональная обязанность – некоторые профессии предусматривают исполнение лицами своих обязанностей даже во внерабочее время (например, врачи и сотрудники правоохранительных органов), в других случаях ответственность наступает только за бездействие в тот момент, когда лицо находилось на рабочем месте. Кроме того, ответственность наступает за невыполнение обязанностей, которые вытекают из трудового или иного договора, например, за невыплату заработной платы или ненадлежащее хранение имущества.
- если медицинским работником без уважительной причины не была оказана медицинская помощь больному человеку, в результате чего его здоровью был причинен вред средней тяжести, тяжкий вред или смерть, медика привлекут к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 124 УК РФ;
- в случае, если работодатель не выплачивает полностью или частично заработную плату сотрудникам, он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 145.1 УК РФ;
- когда гражданин не передает имеющиеся у него сведения о преступлении уполномоченному органу, он может быть привлечен к ответственности по статье 316 УК РФ (в данном случае лицо может быть освобождено от ответственности, если преступление было совершено супругом или иным близким родственником).
О том, можно ли привлечь за халатность бывшего сотрудника, читайте напоследок.
О еще одном случае халатности и должностной преступности расскажет следующее видео:
Можно ли привлечь бывшего сотрудника?
Халатность является уголовно-наказуемым проступком, с различной степенью тяжести:
Следовательно, привлечение бывшего сотрудника, если будет доказана его должностная небрежность, приведшая к ущербу или смерти человека, может произойти в течение 2-х или 6-ти лет после происшедшего соответственно.
Помните, халатность — это должностное преступление. И меры наказания за него весьма суровы.
ugolovka.com
Ответственность за преступное бездействие
Российское уголовное законодательство определяет бездействие как преступное деяние в случае, если оно повлекло за собой наступление последствий общественно опасного характера. Какая ответственность предусмотрена за данное преступление и каковы его особенности, мы расскажем в нашей статье.
Преступное бездействие, также как и действие, наказывается уголовным законодательством, поскольку несовершение действий, которые лицо должно было совершить, но умышленно не сделало этого, может повлечь причинение вреда или возникновение угрозы причинения этого вреда третьим лицам. Однако стоит отметить, что с привлечением к уголовной ответственности за бездействие в практике сталкиваются очень редко. Это связано с тем, что лишь небольшая часть уголовных дел имеют связь с преступным бездействием, не каждый факт бездействия лица может быть назван как преступным. О совершении преступного бездействия речь может идти только тогда, когда у лица имелась реальная возможность действовать, но он этого не сделал.
Разновидности бездействия
Преступное бездействие может быть выражено:
Бездействие лица может представлять собой, как пассивное поведение – воздержание от какого-то конкретного действия, так и сопровождаться какими-то активными действиями, связанными с уклонением от выполнения обязанностей, например, переезд в другой город или уклонение от воинской обязанности.
Кроме того, бездействие может быть разовым – одномоментным, или длящимся – длительное уклонение от выполнения обязанностей. При этом, если лицо уклоняется от выполнения обязанностей длительное время, преступное бездействие охватывает весь период. Добровольное выполнение обязанности в этом случае может повлечь освобождение от уголовной ответственности, а некоторых случаях даже меры поощрительного характера, в том числе денежных выплат.
Наступление ответственности за преступное бездействие
Как уже писалось выше, не все бездействие следует считать преступным и наказуемым. Лицо должно быть обязано совершить конкретное действие в силу прямого указания на это закона или иного нормативного акта, родственных либо других отношений, договорных, служебных или профессиональных обязанностей. Как правило, банальная обязанность помогать ближнему не является правовой и носит исключительно моральный характер. Таким образом, уголовная ответственность за бездействие наступает лишь в том случае, когда на лицо возложены определенные обязанности действовать определенным образом, а он не реализовывает эти действия. Эту обязанность могут порождать следующие юридические факты и состояния:
Важно! Когда лицо само своими действиями поставило в опасность причинения вреда объекты охраны уголовного права, оно несет полную ответственность за возможные последствия своих действий. При этом лицо должно иметь реальную возможность совершить требуемое действие в конкретной ситуации.
Какую статью предусматривает УК РФ за бездействие
В Уголовном кодексе РФ нет отдельной статьи за преступное бездействие, следовательно, наказание за данный вид преступления будет зависть от того, какие последствия повлекло за собой несовершение лицом конкретных действий. Например:
Ответственность должностного лица за бездействие
В вопросах ответственности за бездействие должностных лиц, статья УК РФ, по которой виновному будет предъявлено обвинение, напрямую зависит от его должностных обязанностей и ситуации. Так, например, ответственность за халатность – недобросовестное отношение лица к своим служебным обязанностям, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов других лиц, предусмотрена статьей 293 УК РФ. Кроме того, здесь можно говорить и о последствиях за несоблюдение лицом обязанности по исполнению требований охраны труда. Когда должностное лицо было обязано соблюдать эти требования, но пренебрегло своей обязанностью, что повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека или стало причиной его смерти.
pravovedus.ru