Закон дети кубани

В Краснодарском крае принят закон о «комендантском часе» для детей

КРАСНОДАР, 16 июл — РИА Новости. Депутаты Законодательного собрания Краснодарского края в среду в окончательном — третьем — чтении приняли законопроект, предусматривающий запрет для детей и подростков выходить из дома ночью без сопровождения взрослых, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы Заксобрания.

Согласно новому закону, детям младше семи лет запрещено появляться в общественном месте без взрослых вне зависимости от времени суток, а для детей и подростков от семи до 17 лет в крае установлен «комендантский час». В частности, дети от семи до 13 лет не должны находиться в общественном месте одни с 21.00 до 6.00; подростки от 14 лет до 17 лет — с 22.00 до 6.00. Родителей детей, которые нарушат новый закон, ждет наказание в виде штрафа.

«Законопроект «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» принят в третьем чтении. Он направлен на подпись главе края и вступит в законную силу после того, как его подпишет губернатор», — сказал собеседник агентства.

Как ранее сообщала пресс-служба администрации Краснодарского края, в законе прописано, что сопровождать ребенка могут родители, опекуны, попечители или родственники. Если потребуется, они должны документально подтвердить свое родство — показать паспорт, в котором записан их ребенок, документ об установлении опеки или свидетельство о рождении.

Вторая категория людей, с кем может находиться ребенок, — граждане, у которых есть заверенное нотариусом письменное разрешение родителей на сопровождение несовершеннолетнего. Это могут быть семейные воспитатели, гувернеры, преподаватели, учителя, классные руководители, социальные работники.

Заметив ночью безнадзорного ребенка, сотрудник правоохранительных органов, в соответствии с законопроектом, обязан будет сообщить о нем родителям и оперативному дежурному УВД, который направит на место наряд милиции.

Родителя или законного представителя ребенка первый раз оштрафуют за подобное нарушение на 500 рублей, второй и последующий разы — на 1 тысячу рублей, сообщала пресс-служба администрации.

Взысканные с нарушителей штрафы муниципалитеты Кубани планируют использовать для организации досуговой работы с детьми.

Новый закон поможет создать правовую основу для защиты детей, а также повысить ответственность родителей за невыполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей, уверены местные власти.

Аналогичный закон о «комендантском часе» для детей и подростков, не достигших 16 лет, с мая 2008 года действует в Кемеровской области. Местные власти обосновали такие меры необходимостью борьбы с участившимися в стране случаями пропажи и убийства детей.

За минувший год в России, по данным Генпрокуратуры РФ, от рук преступников погибли 2,5 тысячи детей.

Версия 5.1.11 beta. Чтобы связаться с редакцией или сообщить обо всех замеченных ошибках, воспользуйтесь формой обратной связи.

© 2018 МИА «Россия сегодня»

Сетевое издание РИА Новости зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 08 апреля 2014 года. Свидетельство о регистрации Эл № ФС77-57640

Учредитель: Федеральное государственное унитарное предприятие «Международное информационное агентство «Россия сегодня» (МИА «Россия сегодня»).

Главный редактор: Анисимов А.С.

Адрес электронной почты Редакции: internet-group@rian.ru

Телефон Редакции: 7 (495) 645-6601

Настоящий ресурс содержит материалы 18+

Регистрация пользователя в сервисе РИА Клуб на сайте Ria.Ru и авторизация на других сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» при помощи аккаунта или аккаунтов пользователя в социальных сетях обозначает согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

На сайтах медиагруппы МИА «Россия сегодня» может осуществляться редактирование комментариев, в том числе и предварительное. Это означает, что модератор проверяет соответствие комментариев данным правилам после того, как комментарий был опубликован автором и стал доступен другим пользователям, а также до того, как комментарий стал доступен другим пользователям.

Комментарий пользователя будет удален, если он:

• не соответствует тематике страницы;
• пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, ущемляет права меньшинств;
• нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;
• содержит идеи экстремистского и террористического характера, призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации;
• содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, порочит честь и достоинство или подрывает их деловую репутацию;
• содержит оскорбления или сообщения, выражающие неуважение в адрес МИА «Россия сегодня» или сотрудников агентства;
• нарушает неприкосновенность частной жизни, распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия, раскрывает тайну переписки;
• содержит ссылки на сцены насилия, жестокого обращения с животными;
• содержит информацию о способах суицида, подстрекает к самоубийству;
• преследует коммерческие цели, содержит ненадлежащую рекламу, незаконную политическую рекламу или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;
• имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные, а также намёки на употребление лексических единиц, подпадающих под это определение;
• содержит спам, рекламирует распространение спама, сервисы массовой рассылки сообщений и ресурсы для заработка в интернете;
• рекламирует употребление наркотических/психотропных препаратов, содержит информацию об их изготовлении и употреблении;
• содержит ссылки на вирусы и вредоносное программное обеспечение;
• является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);
• автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений, или смысл текста трудно либо невозможно уловить («флуд»);
• автор нарушает сетевой этикет, проявляя формы агрессивного, издевательского и оскорбительного поведения («троллинг»);
• автор проявляет неуважение к русскому языку, текст написан по-русски с использованием латиницы, целиком или преимущественно набран заглавными буквами или не разбит на предложения.

Пожалуйста, пишите грамотно — комментарии, в которых проявляется пренебрежение правилами и нормами русского языка, могут блокироваться вне зависимости от содержания.

Администрация имеет право без предупреждения заблокировать пользователю доступ к странице в случае систематического нарушения или однократного грубого нарушения участником правил комментирования.

Пользователь может инициировать восстановление своего доступа, написав письмо на адрес электронной почты moderator@rian.ru

В письме должны быть указаны:

• Тема – восстановление доступа
• Логин пользователя
• Объяснения причин действий, которые были нарушением вышеперечисленных правил и повлекли за собой блокировку.

Если модераторы сочтут возможным восстановление доступа, то это будет сделано.

В случае повторного нарушения правил и повторной блокировки доступ пользователю не может быть восстановлен, блокировка в таком случае является полной.

ria.ru

Закон дети кубани

1 августа исполнилось три года со дня вступления в силу закона «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в Краснодарском крае. Мы действительно продвинулись в том, что касается предупреждения подростковой преступности. Закон № 1539 преследует важную цель — беречь маленьких кубанцев от уличных соблазнов и опасностей.

Один из основных пунктов закона — подросткам после 22 часов запрещено находиться на улице без сопровождения взрослых. Все эти три года в кубанских городах, станицах, хуторах проходят рейды, которые выявляют его нарушения. Благодаря этому удалось вернуть с улицы 120 тысяч подростков. Многих это спасло от беды.

Каждый несовершеннолетний теперь как пословицу знает: «Закон на Кубани такой: двадцать два ноль-ноль — детям пора домой». Эффективность кубанского «детского» закона такова, что первый опыт применения его был учтен при разработке федерального закона, принятого в 2009 году.

Чаще всего подростки совершают правонарушения в состоянии опьянения. 40 процентов административных протоколов, составленных сотрудниками полиции в течение полугода, связаны с употреблением несовершеннолетними алкоголя и нахождением их в нетрезвом состоянии в общественных местах. Согласно краевому закону, к ответственности теперь привлекаются не только родители, не уследившие за своими чадами, но также владельцы торговых предприятий и реализаторы, продавшие подросткам горячительные напитки. Под особый контроль попали свыше тысячи точек, расположенных вблизи образовательных, медицинских, культурных учреждений и спортивных сооружений. В результате больше половины из них вообще отказались от продажи спиртного.

24 ноября в СКК ст. Ленинградской состоялся обучающий кустовой семинар руководителей и специалистов органов системы профилактики и представителей общественности на тему: «Практика реализации Закона Краснодарского края от 21.07.2008 года № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае». Для участия в мероприятии в Ленинградском районе собрались руководители служб и ведомств, занимающихся реализацией «детского» закона, из муниципальных образований Ейский, Брюховецкий, Каневской, Ленинградский, Приморско-Ахтарский, Староминский, Тимашевский Щербиновский районы, всего 560 человек. Среди приглашенных были заместители глав муниципальных образований по социальным вопросам; заместители глав муниципальных образований, курирующие правоохранительную деятельность – начальники штабов по охране общественного порядка; секретари штабов по взаимодействию в области организации участия граждан в охране общественного порядка; заместители начальников полиции по охране общественного порядка, начальники отделений по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних и начальники отделений по организации деятельности подразделений участковых уполномоченных полиции территориальных органов внутренних дел МВД России по Краснодарскому краю; начальники и специалисты отделов по делам несовершеннолетних администраций муниципальных образований; руководители муниципальных органов управления образованием, органов опеки и попечительства, органов социальной защиты населения, органов управления здравоохранением, органов службы занятости населения, органов по делам молодежи; атаманы районных, городских казачьих обществ; главные редакторы муниципальных средств массовой информации; начальники территориальных отделов управления Роспотребнадзора; начальники органов потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя.

Вел семинар Резник Алексей Петрович – начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации Краснодарского края, заместитель председателя краевой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

— Закон «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» действует на Кубани с первого августа 2008 года. Еще в период обсуждения некоторые его окрестили «законом о комендантском часе». В нем действительно регламентировано время, когда детям без сопровождения взрослых запрещается находиться в общественных местах: малышей до семи лет родители не вправе отпускать одних, дети от семи до 14 лет могут самостоятельно гулять до 21 часа, с 14 до 17 лет — до 22 часов.

Документ предусматривает и ужесточение требований к родителям: они не должны допускать нахождения детей в учебное время в игровых клубах, кафе, барах и ресторанах, а для тех, кому нет еще 14 лет, — участия в конкурсах красоты и работе модельных агентств. За время действия закона заметно сократилось количество преступлений, характерных для несовершеннолетних. На треть меньше совершается и преступлений в отношении самих несовершеннолетних. В ходе рейдов более 800 подростков нам в буквальном смысле удалось вырвать из условий, угрожающих их жизни и здоровью.

Добропорядочные родители никогда не выступали против закона, зато много возмущений звучало из уст тех, кто не привык следить за детьми. В рядах недовольных оказались и коммерсанты, которые торговали спиртным, невзирая на возраст покупателей. Ведь штрафные санкции достаточно серьезные: владельцы торговой точки платят до 30 тысяч рублей, реализаторы — до трех тысяч. В числе проштрафившихся были и крупные супермаркеты, и небольшие предприятия. Теперь торговцы остерегаются продавать алкоголь подросткам: я неоднократно был свидетелем того, как у них в магазинах требовали паспорта. Родители стали ответственнее подходить к воспитанию детей, и это тоже приносит ощутимые результаты.

www.leningradskaya.org

Кубанский «детский закон» в действии

Проблемы современного детства в наше время становятся все более острыми. Это не отрицает уже никто. Сильное беспокойство вызывает беспризорность и бродяжничество, курение и наркомания, преступность и состояние здоровья детей и подростков.

На Кубани, пройдя пути обсуждения общественностью, парламентские слушания, изучение в прокуратуре края, депутатами Законодательного собрания 16 июля был принят, а 21 июля 2008 года подписан губернатором А.Н.Ткачевым Закон Краснодарского края № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», вступивший в силу 1 августа того же года. Этот закон, который все стали называть коротко «детский закон», призван кардинально изменить положение с детской безнадзорностью и подростковой преступностью, повысить ответственность родителей за воспитание своих детей.

Идея принятого закона не нова. Известно, например, что сразу же после освобождения Кубани от фашистской оккупации в крае было принято постановление крайисполкома от 28 марта 1944 года «О правилах поведения детей в общественных местах (в театрах, кино, парках, трамвае, на стадионах, улицах городов и райцентров)». В частности, пункт 3 этого постановления гласил «Запретить пребывание детей и подростков до 16 лет в кинотеатрах и других зрелищных предприятиях после 20 часов». В этом постановлении также запрещалось пребывание детей до 16 лет на улицах после 10 часов вечера без сопровождения взрослых.

Однако в течение десятилетий в крае основной упор делался на работу правоохранительных органов. Новый закон теперь призван спросить и с нерадивых родителей. Ведь человек начинается с самого рождения, с семьи. Там формируется его личность, закладываются основы отношения к миру, нормы поведения. Поэтому и спрос за поведение и действия детей должен быть с родителей. А действительность, к сожалению, такова, что многие взрослые забыли о родительском долге, переложив воспитание своих детей на школу, улицу, дворовую компанию.

Беспечность и безответственность взрослых по отношению к детям приводят к тому, что несовершеннолетние попадают в социально опасное положение, угрожающее их жизни, здоровью или не отвечающее требованиям к их воспитанию и содержанию, и в результате совершают правонарушения или антиобщественные поступки. А сколько детей и подростков, предоставленным самим себе, получают травмы или гибнут в дорожно-транспортных происшествиях, купаясь без присмотра в водоемах или играя на стройках, пустырях!

Для тех, кто сомневается в «законности» закона и считает, что он нарушает права личности, можно ответить, что краевой закон разработан и принят в соответствии с нормами федерального законодательства, Конституции РФ и Семейного кодекса РФ, на основании аналогичного зарубежного опыта.

Еще в Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1959 году, указано, что «ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения».

Согласно конвенции о правах ребенка, ратифицированной Верховным Советом СССР в июне 1990 года, государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры. Конвенция о правах ребенка четко устанавливает, что родители несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка.

Основой для разработки краевого Закона стал Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который описал основные принципы профилактики, обозначил ее субъекты и объекты приложения профилактических усилий.

Статья 3 указанного Федерального закона определяет право субъекта Российской Федерации регулировать деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В некоторых цивилизованных странах приняты свои «детские законы», нарушение которых грозит родителям уголовным преследованием, попаданием в тюрьму и другим наказаниям. Например, недавно нашумевшая история в США с матерью известной теннисистки, оставившей своего пятилетнего сына без присмотра и получившего в результате этого физические травмы, может «аукнуться» ей лишением родительских прав.

Каковы же главные пункты кубанского «детского закона»? Назову только те, которые касаются моих учеников, т.е. учащихся начальных классов, и их родителей.

Если ребенку еще не исполнилось 7 лет, он должен круглосуточно находиться под присмотром взрослых.

Дети с 7 до 14 лет с 21 часа, а с 14 до 18 лет – с 22 часов вечера до 6 часов утра имеют право находиться на улице или в общественных местах (в том числе в кафе и ресторанах) только с родителями. В необходимых случаях закон предусматривает также пребывание детей в указанное время с другими взрослыми – близкими родственниками, педагогами, воспитателями.

Ответственность за это несут родители ребенка.

Детям до 16 лет запрещено находиться:

– без сопровождения взрослых в ресторанах, барах, кафе, где алкогольная продукция продается на розлив;
– после 22 часов вечера – в Интернет – клубах, дискотеках и других развлекательных заведениях;
– в игорных и других «взрослых» заведениях.

Ответственность за это несут владельцы указанных заведений.

Запрещена продажа алкогольной, спиртосодержащей продукции, пива, табака несовершеннолетним.

Закон запрещает несовершеннолетним участвовать в конкурсах красоты и других мероприятиях, связанных с оценкой и демонстрацией внешних данных.

В том случае, если несовершеннолетний будет замечен на улице позже указанного времени, сотрудники правоохранительных органов должны проверить документы, связаться по телефону с родителями и передать им ребенка после составления протокола. Если же родители откажутся за ним приезжать или подросток не захочет называть свое имя и номер телефона, его могут отправить в социально-реабилитационный центр для детей или детский приют.

Но если ребенка уличат в правонарушении (например, нецензурная брань, приставание к прохожим, попрошайничество), тогда его могут отправить в центр временного содержания несовершеннолетних.

Закон говорит о норме поведения родителей по отношению к своим несовершеннолетним детям. Для кого-то это прописные истины, большинство родителей так и делают: следят за учебой, физическим и нравственным развитием, заботятся о досуге, знают, где их ребенок находится в данный момент, чем занимается. А тем, кто забыл о своих обязанностях, о них напомнит закон.

За нерадивое отношение к родительским обязанностям родителям грозит штраф: до 500 рублей в случае, если ребенок будет находиться на улице после установленного законом часа, и до 5000 рублей, если его застанут в питейном или игровом заведении, нетрезвом состоянии. Руководству такого заведения тоже грозит наказание вплоть до лишения лицензии. Неприятности ждут и продавцов, отпустивших несовершеннолетнему сигареты или напитки, содержащие алкоголь, или пиво.

Безусловно, принятый закон – это огромный шаг вперед по обеспечению безопасности наших детей, по решению проблем безнадзорности несовершеннолетних, подростковой преступности.

Важную, даже можно сказать, главную роль в претворении «детского закона» в жизнь возложена на школу, и особенно на ее первые ступени, где трудятся учителя начальных классов. От нас, учителей, работающих с младшими школьниками, зависит многое.

Вот почему приоритетом моей работы стало формирование представления о правах и обязанностях учащихся, положительных черт характера, чувства ответственности за свои поступки и действия. И на первых же после летних каникул встречах с родителями, близкими родственниками моих второклассников приступила к этой работе.

Надо признать, что вначале некоторые родители отнеслись к новому закону настороженно. Кто-то пытался перенести ответственность за детей на школу, правоохранительные органы. В моем классе 26 учеников. Из 58 опрошенных родственников учащихся (папы, мамы, дедушки и бабушки, проживающие совместно или принимающих участие в воспитании и обучении ребенка) 3 человека в анонимных анкетах выразили сомнения в эффективности «детского закона», его правомочности.

В течение всего учебного года проведен целый ряд классных мероприятий, родительских собраний, индивидуальных бесед с родителями и учениками по изучению «детского закона», необходимости его соблюдения. За 2008-2009 учебный год все же произошел один случай попадания моего ученика под действие закона. Родители Сережи К., летом уехали в гости и оставили мальчика на попечение бабушки, которая, занимаясь домашними делами, не уследила за ним. В результате Сережа был задержан в позднее время на улице. Мальчика «под расписку» доставили домой, к бабушке, которая правильно оценила поступок внука и свои упущения. После этого ребенок всегда находился под контролем взрослых и не гулял на улице после «комендантского часа».

В начале сентября 2009-2010 учебного года я снова на родительских собраниях провела анкетирование взрослых по оценке «детского закона». Ни один из опрошенных никаким образом не возразил против его положений, наоборот, было внесено столько предложений и замечаний по его ужесточению! Да и сами учащиеся, теперь уже третьеклассники, стали серьезно понимать ответственность за свои действия, научились рационально и с пользой проводить свое свободное время и время общения с родителями.

Сама жизнь подтвердила правильность кубанского «детского закона». Через год после его принятия уровень детской преступности в Краснодарском крае (на 1 августа 2009 года) снизился на 21 %, на 35 % – число особо тяжких преступлений, на 22 % – совершенных ночью, уменьшилось на 24 % число несовершеннолетних участников этих преступлений. И за прошедший 2009 год детская преступность в крае снизилась на четверть, что, несомненно, явилось главным результатом действия «детского закона».

Краевой детский закон» действует уже почти два года. И стал обязательным для всех – нравится это кому-то или нет. Рано или поздно он станет нормой нашей жизни, и тем самым мы сможем уберечь наших детей от последствий безнадзорности. И мы, учителя, вместе с родителями должны встать на защиту жизни и здоровья наших детей.

xn--i1abbnckbmcl9fb.xn--p1ai

Взрослых — в угол

Полгода действия краевого закона «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» принесло первые плоды.

Здесь теперь не наливают

Чаще всего подростки совершают правонарушения в состоянии опьянения. 40 процентов административных протоколов, составленных сотрудниками милиции в течение полугода, связаны с употреблением несовершеннолетними алкоголя и нахождением их в нетрезвом состоянии в общественных местах. Согласно краевому закону, к ответственности теперь привлекаются не только родители, не уследившие за своими чадами, но также владельцы торговых предприятий и реализаторы, продавшие подросткам горячительные напитки. Под особый контроль попали свыше тысячи точек, расположенных вблизи образовательных, медицинских, культурных учреждений и спортивных сооружений. В результате больше половины из них вообще отказались от продажи спиртного.

За тем, как коммерсанты соблюдают «детский закон», теперь следят не только родители, но и сами школьники. В станице Челбасской дети устроили акцию протеста возле магазина, где подросткам продают алкоголь. Инициатива несовершеннолетних активистов очень не понравилась главе станицы, супруга которого как раз и является хозяйкой торговой точки. Чиновник попытался разогнать детский митинг и даже пригрозил школьникам милицией и судом, хотя незадолго до этого правоохранители поймали продавцов злополучного магазина на продаже несовершеннолетним алкоголя. Запугать ребят не удалось, а нарушители, как стало известно, понесли заслуженное наказание.

Реабилитация в разноцветных тонах

Корни практически всех детских проблем лежат в семьях. Одни подростки бегут от проблем сами, других гонят обстоятельства. Чаще всего это оборачивается бедой, и дети попадают в центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. На Кубани их три, в том числе краснодарский, который недавно открылся после капитального ремонта. Раньше это было мрачноватое здание, а теперь оно все будто расцвело яркими красками.

Только высокий бетонный забор вокруг напоминает о режимном статусе учреждения, призванного стать пристанищем для малолетних беглецов и подростков-правонарушителей (на Кубани дети со всей страны ищут романтических приключений, а то и убегают сюда от семейных проблем и насилия). Краснодарский центр открылся почти 40 лет назад, и за это время лишь однажды — в 1991 году — здесь был ремонт. У милицейского ведомства не хватало средств, а у местных властей все руки не доходили. И вот полтора года назад было принято решение выделить из краевого бюджета 37 миллионов рублей на проведение капитальной реконструкции.

От прежнего облика остались одни стены. Снаружи они яркого персикового цвета, а внутри — голубые, зеленые, желтые, бирюзовые. В спальных комнатах еще и цветы нарисованы. Внизу — большой спортивный зал, учебные классы, кабинеты трудового воспитания. Здесь теперь есть столярные и слесарные станки, спортивные тренажеры и компьютеры.

— Очень важно в условиях режимного учреждения создать атмосферу комфортности, окружить вниманием и заботой каждого из несовершеннолетних, — говорит заместитель начальника ГУВД по Краснодарскому краю Виктор Щербаков. — Здесь они будут находиться по решению суда до 30 дней, пока уполномоченные органы не определят дальнейшую судьбу ребенка. Часть подростков — это беглецы, но примерно четверть помещается сюда за общественно опасные деяния с целью предотвращения совершения ими новых правонарушений. Тут, как мне кажется, сама атмосфера их должна «лечить».

Свыше пяти тысяч кубанских подростков состоят на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. Полторы тысячи из них приняли участие в конкурсе «Здравствуй, мама!», инициатором которого стала краевая комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Он проходил в трех номинациях: «Подарок маме», «Обращение к маме» и «Стихи о маме». Кто-то из конкурсантов живет в семье, кто-то в сиротском приюте, но, как показало творчество ребят, все они одинаково мечтают о материнской любви.

Чествование лауреатов состоялось в краевой филармонии, в фойе которой открылась выставка рисунков и детских поделок. Здесь и работы 16-летнего Володи Караченцева из Краснодара.

— Володя на учете в инспекции уже больше года, — говорит его мама, — он связался с дурной компанией, я столько слез пролила. И когда он принес эти рисунки и сказал: «Прости меня, мама», я была по-настоящему счастлива.

Вера Пирожникова из Новороссийска тоже надеялась увидеть в зале свою маму. Девочка посвятила ей стихи, написала о том, что вместе с братьями и сестрами мечтает вернуться домой. Полгода назад женщину на время лишили родительских прав, а детей забрали в реабилитационный центр «Надежда». Все эти месяцы Вера ждала свою маму и попросила, чтобы ее позвали на праздник. Маму позвали, но она не появилась. Девочка очень расстроилась, и ее еле уговорили прочитать свои стихи со сцены.

Этот конкурс был задуман не только для ребят, но и для их родителей. Хочется надеяться, что они услышат друг друга.

Алексей Резник, начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации Краснодарского края:

— В конце минувшего года в Госдуму внесен законопроект «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». Многие его положения перекликаются с нормами краевого закона «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», действующего на Кубани с первого августа 2008 года.

Еще в период обсуждения некоторые его окрестили «законом о комендантском часе». В нем действительно регламентировано время, когда детям без сопровождения взрослых запрещается находиться в общественных местах: малышей до семи лет родители не вправе отпускать одних, дети от семи до 14 лет могут самостоятельно гулять до 21 часа, с 14 до 17 лет — до 22 часов.

Документ предусматривает и ужесточение требований к родителям: они не должны допускать нахождения детей в учебное время в игровых клубах, кафе, барах и ресторанах, а для тех, кому нет еще 14 лет, — участия в конкурсах красоты и работе модельных агентств. За время действия закона заметно сократилось количество преступлений, характерных для несовершеннолетних. На треть меньше совершается и преступлений в отношении самих несовершеннолетних. В ходе рейдов более 800 подростков нам в буквальном смысле удалось вырвать из условий, угрожающих их жизни и здоровью.

Добропорядочные родители никогда не выступали против закона, зато много возмущений звучало из уст тех, кто не привык следить за детьми. В рядах недовольных оказались и коммерсанты, которые торговали спиртным, невзирая на возраст покупателей. Ведь штрафные санкции достаточно серьезные: владельцы торговой точки платят до 30 тысяч рублей, реализаторы — до трех тысяч. В числе проштрафившихся были и крупные супермаркеты, и небольшие предприятия. Теперь торговцы остерегаются продавать алкоголь подросткам: я неоднократно был свидетелем того, как у них в магазинах требовали паспорта. Родители стали ответственнее подходить к воспитанию детей, и это тоже приносит ощутимые результаты.

Звонок маме

Губернатор Кубани подписал закон «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», и с первого августа он вступает в силу.

Бурно обсуждавшийся последние два месяца на Кубани правовой акт до сих пор вызывает немало споров и вопросов, на многие из которых вчера на пресс-конференции отвечала вице-губернатор Галина Золина. Первоначальный вариант — а к нему возникли претензии и у прокуратуры, и у общественности — за время всевозможных слушаний и дискуссий претерпел немало изменений. Например, убрано положение о нотариально заверенной доверенности, которую должны были получать родственники ребенка от родителей, если именно они сопровождают его в «запретное» время. Теперь будет достаточно, если родственные связи подтвердят сами дети.

В то же время ребенок до семи лет должен находиться под присмотром в любой ситуации, даже если играет в песочнице рядом с домом. Дети от семи до 14 самостоятельно могут гулять с шести утра до девяти вечера, а подростки до 17 лет — до 22 часов. Причем надзор подразумевается визуальный: взрослый обязан находиться рядом, а не просто контролировать отпрыска по сотовому телефону.

Следить за выполнением закона станут сотрудники патрульно-постовой службы, подразделений по делам несовершеннолетних, дружинники. Предполагается, по словам замглавы края, такой сценарий действий: встретив несовершеннолетнего в «запретное» время на улице, милиционер просит его позвонить родителям, у которых уточняет возраст ребенка, и предлагает за ним приехать. Если нет возможности связаться по телефону или родители отказываются прибыть на место, задержанного доставляют в дежурную часть или отдел по делам несовершеннолетних, где он может находиться до трех часов; составляется протокол.

Если и по прошествии этого времени родители или опекуны не объявятся, ребенка могут передать в детское реабилитационное учреждение или центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Несовершеннолетнего, замеченного в правонарушении, работники ОВД доставляют в отделение, составляют протокол, а его родители несут административную ответственность. Забрать из милиции ребенка также могут родственники.

— В первый месяц контроль за выполнением закона будет носить скорее профилактически-воспитательный характер, чтобы в обществе к этому привыкли, — пояснила Галина Золина. — Затем станут применяться меры воздействия на нарушителей: сначала предупреждение, потом штраф до 500 рублей. Сумма не такая уж большая, но расчет делается на то, что наказанием для мам и пап станет сам факт пребывания их ребенка в милиции. Хотя наша задача не в том, чтобы забрать его в отделение, а в конечном счете — не допустить этого. Родителям должно быть стыдно, если он там окажется. Надеемся добиться этого через общественное осуждение, включая, например, показ по телевизору нерадивых мам и пап.

Сейчас краевой департамент образования и науки разрабатывает образец ученического билета, в котором будет прописан возраст детей и время школьных занятий. В течение этого времени они не могут находиться, например, в интернет-клубах. Те зачастую открываются еще в восемь утра, чтобы «перехватить» учеников по дороге в школу. К должностным лицам этих заведений, допустившим пребывание ребенка в клубе в учебное время, будут также применяться меры административного наказания.

В департаменте семейной политики Краснодарского края работает телефон «горячей линии», по которому можно задать вопросы по данной теме, — 8 (861) 274-68-03.

rg.ru