Закон о защите прав потребителей штрафы пени
Оглавление:
Закон о защите прав потребителей штрафы пени
Штраф в размере 50% от присужденной потребителю суммы взыскивается в пользу потребителя
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Приведенная норма права вполне понятна, ясна и цель ее введения законодателем: простимулировать организацию или предпринимателя добровольно исполнять требования потребителя, обнаружившего недостатки выполненных работ, оказанных услуг или проданного товара.
Если до 28.06.2012г. указанный штраф взыскивался в доход государства, то с появлением разъяснений на этот счет в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», штраф за неудовлетворение требований потребителя взыскивается в пользу последнего.
Так, согласно п. 46 Постановления, «при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона)».
Вернуться к оглавлению обзора практики: Претензии потребителей по договору подряда к срокам и качеству работ. Взыскание штрафа
logos-pravo.ru
Сколько составляет в 2018 году штраф по закону о защите прав потребителей
Организации, занимающиеся обслуживанием потребителей, все чаще допускают преднамеренные ошибки в производстве с целью извлечения личной выгоды. Такие действия являются незаконными, так как ограничивают права своих покупателей. Однако методы борьбы с этим существуют. Одним из таких наказаний будет выплата денежных средств, равная половине нанесенного ущерба.
Каким организациям грозит наказание
Любая организация, которая осуществляет свою рабочую деятельность обеспечением потребностей потребителей, в случае ущемления их прав понесет наказание. Такими предприятиями считаются:
- оказание услуг банковского направления;
- кредитные объединения;
- оформление страхования (здоровье, имущество);
- образование;
- медицинские услуги косметологического характера;
- торговая деятельность;
- туристический досуг;
- перевозки транспортом;
- строительные и ремонтные услуги;
- кафе, ресторан, фастфуд;
- услуги проведения досуга;
- услуги спортивного направления.
- возместить нанесенные такими действиями 2-й стороне правоотношений убытки;
- выплатить потребителю соответствующие неустойку (пени);
Более подробно об этом можно узнать из нашей статьи «Неустойка по закону о защите прав потребителей». - исполнить возложенные на исполнителя обязательства перед потребителем. Помимо прочего, потребитель может требовать компенсации морального вреда, нанесенного ему незаконными действиями исполнителя (см. ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-I, далее — ЗЗПП).
- суд взыскивает с исполнителя нанесенный им потребителю материальный ущерб, но отказывает во взыскании морального ущерба или штрафа, устанавливаемого п. 6 ст. 13 ЗЗПП (см. определение Куйбышевского райсуда Омска от 15.11.2012 по делу № 11-287/2012);
- исполнитель-ответчик настаивает на неправомерности взыскания с него штрафа по указанному основанию (определение Московского горсуда от 18.03.2013 по делу № 11-8548) и т. д.
- Основанием для применения такого вида наказания является несоблюдение исполнителем регламентированных законодательством требований потребителя в добровольном порядке (например, постановление 10-го ААС от 25.01.2016 по делу № А41-61405/15). При этом суд устанавливает, имелся ли факт обращения потребителя к исполнителю с соответствующими требованиями в досудебном порядке (например, определение Московского горсуда от 14.03.2013 по делу № 11-8157).
- Данный штраф подлежит взысканию судебным органом вне зависимости от того, было ли указанное требование представлено суду (абз. 1 п. 46 постановления № 17). Суды прямо указывают на собственную обязанность взыскивать штраф во всех случаях удовлетворения требований потребителя (например, решение Советского райсуда Липецка от 30.10.2012 по делу № 2-4901/2012).
- Штраф взыскивается полностью в пользу потребителя, за исключением случаев, когда исковые требования были заявлены общественными объединениями или органами местного самоуправления в целях защиты права конкретного потребителя. В этом случае половину взыскиваемой суммы получает такая организация, а другую половину — сам потребитель (абз. 2 п. 46 постановления № 17).
- Штраф не взыскивается с исполнителя, если он уже после принятия судебным органом к производству иска от потребителя добровольно удовлетворил требования последнего, а истец отказался от заявленного иска (п. 47 постановления № 17).
- Размер денежных обязательств исполнителя перед потребителем (например, размер страхового возмещения и т. д.), не выполненных первым.
- Сумму убытков. При этом убытки, причиненные неправомерными действиями исполнителя, по общему правилу возмещаются в полном объеме (п. 31 постановления № 17). Если исполнитель, нарушивший права потребителя, получил вследствие таких действий доходы, потребитель правомочен потребовать возмещения, наряду с прочими убытками, и упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (абз. 2 п. 31 постановления № 17). Сюда же относятся и судебные расходы.
- Размер неустойки.
- Сумму компенсации морального вреда (см. вопрос 1 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2007 года, утвержденного постановлением президиума ВС РФ от 01.08.2007, далее — Обзор).
- Он может быть уменьшен (например, определение Московского горсуда от 04.04.2013 по делу № 1-3607/2013). При этом суд обосновал свою позицию тем, что с учетом степени вины исполнителя и допущенного им нарушения взыскание штрафа в регламентированном п. 6 ст. 13 ЗЗПП размере было бы чрезмерно завышенным и противоречило бы принципам справедливости. С другой стороны, правоприменителем прямо указано на возможность уменьшения суммы такого штрафа за несоблюдение прав страхователя как потребителя со стороны страховщика на основании положений ст. 333 ч. 1 ГК РФ. Однако это допустимо только в исключительных случаях, когда сумма штрафа будет явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства. При этом суд по собственной инициативе не может уменьшить такой штраф и правомочен сделать это только после получения соответствующего ходатайства от ответчика. В своем постановлении судья обязан указать мотивы, которыми он руководствовался, принимая решение об уменьшении штрафа (п. 45 постановления пленума ВС РФ «О применении судами законодательства…» от 27.06.2013 № 20). Зачастую суды считают штраф формой неустойки (например, определение Ростовского облсуда от 27.04.2016 по делу № 33-7040/2016) и поэтому уменьшают его размер (см. также п. 78 постановления пленума ВС РФ «О применении судами…» от 24.03.2016 № 7).
- Не может быть уменьшен. Сторонники этой позиции обосновывают свое мнение тем, что размер штрафа прямо установлен законом и уменьшению судом или сторонами не подлежит (например, решение Фрунзенского райсуда Саратова от 30.10.2012 по делу № 2-1989/12).
Очень часто обиженный потребитель предлагает организации пойти на компромисс и разрешить ситуацию мирным путем. То есть начальству предприятия в добровольном порядке надо возместить ущерб.
Но не во всех случаях такой метод оказывает действенный результат, тогда у потребителя не остается иного выхода, как обратиться в органы правозащиты с исковым заявлением.
Выплата штрафа
Неоднократно вносились изменения в Закон о нарушении потребительских прав. Выплата денежного наказания начала осуществляться с 1996 года. Методом судебного разбирательства решаются спорные моменты между организацией и потребителем. В ходе процесса суд устанавливает сумму выплаты. Если ранее эта сумма приравнивалась ко всей сумме нанесенного финансового ущерба, то сегодня она составляет лишь половину. Изначально нарушение закона со стороны организации считалось административным, теперь же оно приравнивается к гражданско-правовому.
Если нарушитель не осуществляет выплату денежных средств в установленный судом срок, то ему грозит штраф или пеня. Штрафом будет считаться определенная денежная сумма, которая должна быть выплачена вдобавок к основной. А вот пеня начисляется за каждый просроченный день.
Чаще всего в решении данного вопроса применяется выплата штрафа. Обуславливается это тем, что пеня начинает расти только после того, как решится судебное разбирательство. А штраф уже имеет определенный денежный эквивалент. Такая система очень выгодна для обманутых граждан. А для нарушителя она станет стимулирующей точкой для исполнения обязанностей.
Как сделать сумму штрафа меньше
Как показывает практика, уменьшение денежного штрафа осуществить крайне сложно. В спорных ситуациях такого рода суд и законодательство Российской Федерации полностью поддерживает ущемленную в правах сторону. Но в любом правиле есть исключения. Суд может признать сумму выплаты ущерба большой и снизить ее только при тех обстоятельствах, если организация представит документальное подтверждение того, что такая денежная компенсация приведет ее к полному разорению.
В каком случае можно потребовать возместить ущерб
Самым распространенным нарушением прав, которыми наделены потребители, является незаконное поведение торговых сетей. Большой процент граждан нашей страны элементарно не знает своих прав, поэтому бороться с беззаконием нерадивых продавцов все сложнее.
Сегодня каждый супермаркет имеет специальную систему проверки, это рамка, оснащенная магнитными лентами. Если вы на входе в магазин встретили такую, то знайте, что большей проверки ваших личных вещей администрация торгового зала производить не имеет права. За вами остается право попросить вызвать правоохранительные органы и только им разрешить произвести досмотр.
Принудительная сдача личных вещей в ячейки для хранения также нарушает закон. Покупатель только в одном случае обязан оставить вещи на хранение: если ему выдадут документ, подтверждающий, что вещи останутся под надежной охраной. В случае пропажи полную стоимость обязан вернуть магазин, даже если на входе вы столкнулись с вывеской, что администрация торговой сети не несет ответственность за сохранность.
Если охрана магазина не разрешает вам пройти внутрь с коляской, то это является прямым нарушением не только ваших прав, но и ребенка также. Если ребенок не умеет еще пока ходить, то он имеет полное право передвигаться по магазину при помощи коляски, закон РФ этого не запрещает.
shtrafyinfo.ru
Статья 13. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей
1. За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
2. Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.
3. Уплата неустойки (пени) и возмещение убытков не освобождают изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем.
4. Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным Законом.
5. Требования потребителя об уплате неустойки (пени), предусмотренной Законом или договором, подлежат удовлетворению изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) в добровольном порядке.
6. При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.
Комментарий к Ст. 13 ЗоЗПП РФ
1. Норма пункта 1 статьи 13 Закона указывает на основания возникновения ответственности исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций и предпринимателей, импортеров. Однако следует отметить несомненный приоритет закона. Во-первых, договорные отношения возникают только между потребителем и продавцом или исполнителем, его отношения с остальными субъектами Закона регулируются только законом. Во-вторых, любые условия договора, не соответствующие закону, ничтожны.
Убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.
2. В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Однако в связи с тем, что отношения, регулируемые Законом, не предполагают приобретения товаров, работ или услуг для осуществления предпринимательской деятельности, под убытками в данном случае можно понимать только реальный ущерб.
3. Правило, предусмотренное пунктом 3 комментируемой статьи 13 ЗоЗПП РФ, не следует понимать как безусловную обязанность исполнителя, продавца, уполномоченной организации или предпринимателя, импортера исполнить обязательство в натуре при любых обстоятельствах. Потребитель может отказаться от исполнения договора, и тогда обязательства продавца или исполнителя, предусмотренные договором, прекращаются. Комментируемая норма указывает только на то, что сама по себе уплата неустойки или возмещение убытков не прекращают обязательство.
4. В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. В данном случае Закон освобождает исполнителя и продавца от ответственности за вред, причиненный вследствие действия непреодолимой силы, вне зависимости от содержания договора.
5. Для удовлетворения законных требований потребителя в части выплаты неустойки не требуется предъявления иска в суд или выполнения иных процедур, поэтому любые соглашения, предусмотренные договорами и устанавливающие дополнительные требования для удовлетворения требований потребителей в части выплаты неустойки, являются ничтожными.
6. Следствием невыполнения требований пункта 5 комментируемой статьи 13 Закона О защите прав потребителей является санкция в виде штрафа. Закон не содержит прямого указания на то, в чью пользу данный штраф взыскивается, но судебная практика в настоящее время складывается так, что данный штраф взыскивается в пользу государства. Это, в общем-то, логично, поскольку в данном случае целью санкции является не возмещение вреда, причиненного потребителю ненадлежащим исполнением тех или иных обязательств (для этого существуют другие нормы Закона), а административное наказание за совершение проступка, нарушающего общественные интересы.
Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. Данная норма носит характер поощрения, имеющего своей целью материальную поддержку общественных объединений или органов местного самоуправления, осуществляющих защиту прав потребителей.
zozpprf.ru
Штрафы и неустойки за нарушение прав потребителя
И штраф, и неустойка, выплачиваемые физическому лицу за нарушение прав потребителя по решению суда, подлежат обложению НДФЛ. Поясним.
В статье 13 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон № 2300-1) установлены меры ответственности изготовителя (продавца) за нарушение им прав потребителя. Так, если потребитель требует уплатить неустойку, предусмотренную законом или договором, изготовитель (продавец) обязан удовлетворить данное требование в добровольном порядке (п. 5 ст. 13 Закона № 2300-1). При этом неустойка выплачивается помимо возмещения убытков (п. 2 ст. 13 Закона № 2300-1). Если в добровольном порядке изготовитель (продавец) требования потребителя не удовлетворяет, суд взыскивает с изготовителя (продавца) штраф в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя (п. 6 ст. 13 Закона № 2300-1).
Как видите, и неустойка, и штраф, являясь мерой ответственности изготовителя (продавца), выплачиваются потребителю помимо возмещения нанесенного ему ущерба. В пункте 7 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденного 21.10.2015, Президиум Верховного суда РФ разъяснил, что предусмотренные законодательством о защите прав потребителей санкции (неустойка и штраф) не преследуют цели компенсации потерь (реального ущерба) потребителя. И поскольку выплата сумм таких санкций приводит к образованию имущественной выгоды у потребителя, они включаются в доход гражданина на основании положений ст. 41, 209 НК РФ вне зависимости от того, что получение данных сумм обусловлено нарушением прав физического лица.
Мнение Минфина России и ФНС России по вопросу включения в состав доходов, облагаемых НДФЛ, сумм неустойки и штрафов за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя менялось.
Так, в письме ФНС России от 13.04.2015 № БС-3-11/1481@ сказано, что неустойка и штрафы за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, выплачиваемые организацией в соответствии с Законом № 2300-1, в перечне компенсационных выплат, не подлежащих обложению НДФЛ, установленным в п. 3 ст. 217 НК РФ, не поименованы, и, следовательно, такие выплаты не подлежат освобождению от обложения НДФЛ. Аналогичная позиция по вопросу налогообложения штрафов изложена в письмах Минфина России от 29.06.2015 № 03-04-05/37490, от 27.04.2015 № 03-04-05/24218. О том, что неустойка является доходом для целей исчисления НДФЛ, говорится и в Обзоре судебных актов, вынесенных Верховным судом РФ по вопросам налогообложения за период 2014 г. и 1-е полугодие 2015 г., который был направлен в адрес нижестоящих налоговых органов письмом ФНС России от 17.07.2015 № СА-4-7/12693@.
В письме от 07.09.2015 № 03-04-07/51476 Минфин России изменил свое мнение. Он указал, что в целях формирования единой правоприменительной практики и снижения числа налоговых споров, при расхождении точки зрения Минфина России (ФНС России) с позицией, изложенной в решениях, постановлениях, информационных письмах ВАС РФ и Верховного суда РФ, налоговые органы должны руководствоваться разъяснениями названных судебных инстанций. Поэтому при обложении НДФЛ сумм штрафа и неустойки, выплаченных по решению суда за несоблюдение исполнителем добровольного порядка удовлетворения требований потребителя, следует руководствоваться определением Верховного суда РФ от 10.03.2015 № 1-КФ-64, согласно которому указанные выплаты не подлежат обложению НДФЛ. Эти разъяснения были доведены до сведения нижестоящих налоговых органов письмом ФНС России от 25.09.2015 № БС-4-11/16813. Отметим, что указанное Минфином России определение Верховного суда РФ не удалось найти ни в правовых базах, ни на официальном сайте Верховного суда РФ.
Поскольку изменение мнения Минфина России и налоговиков было вызвано разъяснениями Верховного суда РФ, а теперь высшие арбитры считают, что производимые гражданам выплаты неустойки и штрафа в связи с нарушением прав потребителей не освобождаются от обложения НДФЛ, полагаем, что и финансисты, и налоговики вернутся к своей прежней позиции.
www.eg-online.ru
Размер штрафа по Закону о защите прав потребителей
Штраф по закону о защите прав потребителей предусмотрен для исполнителя или продавца при несоблюдении ими прав потребителя. Когда конкретно взыскивается штраф по закону о защите прав потребителей и каковы особенности его исчисления, читайте в нашей статье.
Ответственность исполнителя за несоблюдение прав потребителя
Изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация, ИП или импортер (далее — исполнитель), нарушившие права потребителя, обязаны:
Также с исполнителя может быть взыскан штраф, размер которого равен половине от суммы удовлетворяемых судебным органом требований потребителя (п. 6 ст. 13 ЗЗПП). Этот штраф возможно взыскать в случае, если требования потребителя после его обращения к исполнителю во внесудебном порядке не будут удовлетворены последним по собственной воле и потребителю придется обратиться за защитой интересов в суд (см. также информацию в статье «Размер госпошлины по искам о защите прав потребителей»).
Штраф по закону о защите прав потребителей: когда можно настаивать на взыскании
Правоприменитель указывает: при разрешении споров между исполнителем/продавцом и потребителем суду следует учитывать, что законодательством или договором может быть предусмотрена ответственность исполнителя/продавца за несоблюдение принятых обязательств, за которые ЗЗПП вообще не предусматривает ответственности или устанавливает ее в меньшем размере.
Суду при рассмотрении дела (например, при дальнейшем исчислении суммы штрафа) следует опираться на такие условия ответственности, установленные соглашением сторон или законом (п. 30 постановления пленума ВС РФ «О рассмотрении судами…» от 28.06.2012 № 17).
Кроме того, в постановлении № 17 (пп. 1, 2) разъясняется: если какие-либо разновидности правоотношений с участием потребителей регламентированы специальными законами (например, п. 9 ст. 4 ФЗ «Об участии в долевом строительстве…» от 30.12.2004 № 214-ФЗ и т. д.), то положения ЗЗПП применяются по отношению к ним в части, этим специальным законодательством не урегулированной.
Также можно апеллировать к сложившейся судебной практике, например, в следующих случаях:
Особенности взыскания штрафа
По данной проблеме необходимо знать следующее:
Как определяется размер штрафа
Штраф, взыскиваемый согласно п. 6 ст. 13 ЗЗПП, равен половине суммы, присужденной судом в пользу потребителя. При вычислении размера штрафа надлежит учитывать:
Нюансы учета судебных расходов при расчете штрафа
Учитывая, что понятие убытков включает в себя в т. ч. расходы, понесенные стороной процесса в связи с восстановлением нарушенного права (ст. 15 ч. 1 ГК РФ), к которым относятся и судебные издержки (услуги представителя, расходы на экспертизу и т. д.), такие судебные издержки тоже должны быть учтены при расчете размера штрафа.
Данный вывод можно сделать на основе пояснений, имеющихся в ответе на вопрос 1 Обзора: в п. 6 ст. 13 ЗЗПП не конкретизируются требования, которые должны быть учтены при расчете штрафа. Вместе с тем в указанной норме говорится о размере штрафа в 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Об исключениях из этого правила в законе ничего не сказано.
Не стоит путать сумму, присужденную в пользу потребителя, и цену иска, в которую судебные расходы действительно не входят (см. ст. 91 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ).
Сумма судебных расходов, понесенных общественным объединением потребителей на оплату услуг представителей, если защита права конкретного потребителя производится не собственными силами таких объединений, а через представителей, возмещению не подлежит и, соответственно, при расчете штрафа не учитывается (вопрос 2 Обзора судебной практики ВС РФ за III квартал 2013 года, утвержденного президиумом ВС РФ 05.02.2014).
Можно ли уменьшить размер штрафа
Мнения судов по данному вопросу расходятся. Существуют 2 противоположные точки зрения о размере штрафа, предусмотренного п. 6 ст. 13 ЗЗПП:
Итак, указанный штраф устанавливается в размере, равном половине определенной судом к взысканию в пользу потребителя суммы. Обязательным условием взыскания такого штрафа является невыполнение исполнителем регламентированных законом требований потребителя в добровольном порядке.
Судебная практика последних лет показывает, что размер такого штрафа может быть уменьшен.
rusjurist.ru