Увеличьте пенсию военным пенсионерам
Увеличьте пенсию военным пенсионерам
22:39, 28 февраля
Фракция ЛДПР предлагает увеличить пенсии военным пенсионерам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Депутаты Сергей Иванов, Юрий Коган, Юрий Напсо, Максим Рохмистров и Евгений Тепляков представили на рассмотрение Госдумы законопроект «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Как отмечают авторы законопроекта, еще в 2007 году были значительно увеличены размеры пенсии военным пенсионерам-инвалидам за выслугу лет. Кроме того, действующим законодательством предусмотрены надбавки к пенсии за выслугу лет по уходу за участниками Великой Отечественной войны и надбавки военным пенсионерам-участникам Великой Отечественной войны, не являющимся инвалидами.
Но при этом не предусмотрена надбавка к пенсии тем военным пенсионерам, кто награжден знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и не является инвалидом. Речь идет о людях, достигших 80-летнего возраста. Хотя, как отмечают депутаты, эти люди «перенесли голод и страдания, у них надломлено здоровье, и они требуют ухода».
Не предусмотрена также и надбавка к пенсии военным пенсионерам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и получающим пенсию по инвалидности.
Авторы законопроекта предлагают устранить эту несправедливость и
установить надбавку к пенсии для граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», не являющихся инвалидами, но достигших 80-летнего возраста, – в размере 64%. Для тех, кто награжден знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и получает пенсию по инвалидности — в размере 32%. Для тех из них, кто достиг 80-летнего возраста и является инвалидом I или II групп, – 64% расчетного размера пенсии.
По оценке депутатов фракции ЛДПР, принятие законопроекта повлечет увеличение расходов федерального бюджета. Однако это увеличение составит менее 50 миллионов рублей в год
ldpr27.ru
Военные пенсионеры будут получать пенсию по-новому
Правительство страны проиндексировало выплаты
В России с 1 октября военные пенсионеры начнут получать пенсию по-новому. Благодаря индексации выплата увеличится на 700-1200 рублей, передает ИА «Дейта» со ссылкой на ТАСС.
«Поскольку на 2015 год повышение денежного довольствия военнослужащих и пенсий не предусматривалось, по обращению министра обороны РФ президентом РФ был подписан федеральный закон, в соответствии с которым размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии с 1 октября 2015 года, составит 66,78 процента, что позволит увеличить военные пенсии на 7,5 процента. Таким образом, размеры пенсий увеличатся на 700-1200 рублей», — сообщила замминистра обороны России Татьяна Шевцова.
При этом она отметила, что средний размер пенсии за выслугу лет с этого дня будет составлять 21,29 тысячи рублей в месяц и превысит средний размер страховой пенсии (12,9 тысячи рублей) в 1,65 раза.
Замглавы ведомства напомнила, что пенсия за выслугу лет назначается военнослужащим после их увольнения со службы при наличии выслуги в 20 лет, которая исчисляется в льготном порядке, а страховая пенсия мужчинам назначается только по достижении 60-летнего возраста.
Вместе с тем Шевцова добавила, что за 20 лет военной службы пенсия назначается в минимальном размере, а полная пенсия назначается за 32 года военной службы.
ИА «Дейта» напоминает, что в правительстве России долгое время шли споры на тему индексации пенсий россиян. Социальный блок правительства выступал за индексацию пенсий по уровню инфляций, а финансовый блок настаивал на 4 процентах индексации.
Спустя некоторое время ведомства достигли временного компромисса, и установили индексацию на уровне 7 процентов. Однако полноценной договоренности достичь не удалось.
В сентябре 2015 года первый зампред Госдумы Александр Жуков предложил провести индексацию пенсий в два этапа. Он считает, что необходимо провести индексацию частично в феврале, а вторую часть суммы добавить уже в середине 2016 года. По его мнению, это может стать компромиссным решением, которое позволит выполнить все требования закона и повысить пенсии до уровня инфляции.
deita.ru
Вооруженные силы
Военным добавят срок
СМИ узнали о возможном повышении срока выслуги лет для военных пенсий
Силовые ведомства подготовили законопроект, в котором предлагается увеличить нижний предел выслуги лет, дающий военнослужащим право получать военную пенсию, на пять лет — с 20 до 25. Документ разрабатывался с начала весны по соответствующему распоряжению президента Владимира Путина.
Ведомства, в которых предусмотрена военная служба, разработали законопроект об увеличении минимального предела выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии, с 20 до 25 лет. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на источник, близкий к руководству одного из российских силовых ведомств. Эту информацию изданию также подтвердил собеседник в Минобороны.
Документ предлагает внести изменения в российский закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии, и их семей» от 12 февраля 1993 года.
Интервью «Газеты.Ru» с главой Комитета Госдумы по обороне Владимиром Шамановым
Работа по подготовке проекта закона велась с марта этого года по соответствующему решению президента России Владимира Путина. 22 мая начальник главного управления кадров Минобороны генерал Виктор Горемыкин доложил о подготовке документов замглавы ведомства генералу Дмитрию Булгакову, рассказали в министерстве.
Как пояснил газете высокопоставленный сотрудник администрации президента, в подготовке законопроекта участвовали представители всех ведомств, связанных с несением военной службы. «Тема очень тонкая, предстоит еще ряд консультаций на уровне финансово-экономического и социального блоков правительства, а также всех заинтересованных сторон», — добавил он.
Предполагаемые сроки принятия поправок собеседники издания не уточнили, однако, по их мнению, логично будет принять документ уже после президентских выборов, которые состоятся в марте 2018 года.
Авторы законопроекта также не раскрывают механизм увеличения нижнего порога выслуги лет: будет ли для этого введен переходный период, пока неизвестно. Также неясно, как принятие поправок отразится на бюджете.
Издание уточняет, что принятие законопроекта потребует внесения поправок в 13-ю статью настоящего закона (условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет) и в 14-ю (размеры пенсии).
На данный момент уже известно, что поправки, в случае их принятия, не коснутся тех военнослужащих, у которых окончание контракта совпадает с 20-летием выслуги. Всем остальным для того, чтобы иметь право на получение военной пенсии, придется отслужить на пять лет дольше.
Идея увеличить нижний порог выслуги лет обсуждалась уже давно. В 2013 году военные предлагали разделить этот процесс на два этапа: до 2019 года выплачивать всем военнослужащим, отслужившим свыше 20 лет, но не вышедшим на пенсию, надбавку в размере 25% от той пенсии, которую они могли бы получать, а с 1 января 2019 года окончательно установить 25-летний нижний предел выслуги. Однако после проведенных тогда расчетов выяснилось, что в федеральном бюджете недостаточно средств для дополнительных выплат, необходимых для переходного периода.
В 2015 году обсуждение этого вопроса возобновил глава Минфина Антон Силуанов. В правительстве допускали, что срок службы, необходимый для военной пенсии, может быть повышен сразу до 30 лет, однако этот вариант был отвергнут.
Нестабильная экономическая ситуация, наблюдавшаяся в России три года назад, также вынудила Минфин задуматься об отказе от увеличения выплат военным пенсионерам.
Силуанов и глава Минобороны Сергей Шойгу смогли урегулировать все вопросы и найти дополнительное финансирование только после того, как в ситуацию вмешался Путин.
В прошлом месяце глава государства подписал закон об увеличении пенсионного возраста для госслужащих. Согласно документу, пенсионный возраст чиновников увеличился до 65 лет у мужчин и до 63 лет у женщин. Закон также предусматривает постепенное увеличение минимального срока гражданской госслужбы, необходимого для пенсии за выслугу лет, с 15 до 20 лет.
Сейчас «военные пенсионеры», которые после выхода в запас (отставку) продолжают работать на должностях, не относящихся к военной службе, имеют право на вторую, «гражданскую», пенсию по линии Пенсионного фонда России по достижении установленного государством возраста выхода на пенсию (для женщин — 55 лет, для мужчин — 60 лет) и минимально необходимого трудового стажа (в 2017 году составляет восемь лет и будет увеличиваться на один год до 15 лет к 2024 году).
В марте председатель комитета Госдумы по обороне экс-командующий ВДВ генерал-полковник Владимир Шаманов рассказал в интервью «Газете.Ru», что средний размер пенсии в 2016 году составил: для пенсионеров военной службы — около 23 тыс. рублей, для пенсионеров правоохранительной службы — 17 тыс. рублей, для органов безопасности — 30 тыс. рублей.
По его словам, для исчисления «военной» пенсии учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и надбавка за выслугу лет (стаж службы).
Интервью «Газеты.Ru» с советником министра обороны Андреем Ильницким
Оклады военных судей, прокуроров и следователей устанавливаются относительно оклада первого лица соответствующего ведомства. Оклады в остальных ведомствах установлены постановлением правительства Российской Федерации. При этом оклады по званиям для всех одинаковые, а размеры окладов по типовым должностям в Службе внешней разведки, Федеральной службе безопасности, Федеральной службе охраны и Службе специальных объектов при президенте примерно на 20% больше, чем в Вооруженных силах и других войсках и воинских формированиях. Это обусловлено спецификой выполняемых задач этими органами и более строгим отбором.
В России уже более пяти лет не происходило индексации денежного довольствия военнослужащих.
«Гарантия защиты денежного довольствия военнослужащих от обесценивания оказывается невыполненной на протяжении уже пяти лет, то есть фактически за все время действия федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», — объяснял Шаманов.
Положения этого закона, которые предусматривают, что размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции начиная с 2013 года, приостанавливаются ежегодно отдельным федеральным законом.
Однако, по словам Шаманова, индексация «военной» пенсии проходила путем увеличения так называемого понижающего коэффициента, который в соответствии со ст. 43 закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу. » в 2012 году составлял 54%, а с 1 февраля 2017 года составил 72,23%. Ее реальное увеличение составило: за 2013 год — на 8,2%, за 2014-й — на 6,2%, за 2015-й — на 7,5%, за 2016-й — на 4%, а с 1 февраля 2017 года — на 4%. Таким образом, за последние пять лет — с 2013 по 2017 год — «военная» пенсия увеличилась на 30%. А с 2011 по 2017 год «военная» пенсия увеличилась на 90%.
www.gazeta.ru
Возможна ли отмена пенсии военным?
Отмена пенсии военным пенсионерам обсуждается не менее активно, чем перспектива их повышения. Парадокс такой ситуации состоит в том, что экономический кризис заставляет правительство искать пути увеличения бюджета за счет снижения его расходной части.
Работающие пенсионеры как экономический феномен
О пенсионной системе Советского Союза, наследницей которой стала Россия, принято говорить как о достаточно совершенной, обеспечивавшей своим гражданам если не высокий, то вполне приемлемый уровень жизни. Оценивать ту пенсию в абсолютных цифрах было бы некорректно. Главное не то, сколько человек получает, а то, что он может на это купить. Не стоит забывать и того, что цены регулировались, жилье было преимущественно государственным, а медицинское обслуживание бесплатным.
Однако во все времена оставалась одна проблема, которая и сейчас объединяет многие поколения. Это работающие пенсионеры.
Во время кризисов всегда вспоминали о тех, кто достиг пенсионного возраста, но продолжает работать. Их доход не давал покоя государству и любителям интересоваться чужим кошельком.
В девяностых годах, то есть при Б.Н. Ельцине, пенсионерам разрешили сочетать без ограничений работу и пенсию. Это положительно сказалось как на состоянии экономики, так и на благополучии пенсионеров.
Пенсионеры составляли большинство из тех, кто занимал низкооплачиваемые должности. На зарплату плюс пенсию можно было прожить даже при условии, что и то, и другое измерялось величинами, несовместимыми с нормальным уровнем жизни.
Для работодателей это тоже было выходом из положения — на должности санитарок и уборщиц теперь можно было найти желающих.
Получилось что-то вроде НЭПа, суть которого можно передать фразой: если нет возможности обеспечить стариков достойным уровнем жизни, то дайте им хотя бы возможность сделать это самим.
Прошло 20 лет. Пенсионеры научились «маневрировать в океане» экономической инициативы, обеспечивая свое благополучие сочетанием заботы государства и собственной инициативы.
Сейчас в Россию пришел экономический кризис, а с ним начались и эксперименты по экономии на собственном народе. Вдруг оказалось, что самой затратной статьей бюджета является пенсия. Появились следующие варианты экономии на пенсиях:
- отменить пенсии работающим пенсионерам совсем;
- не индексировать их работающим пенсионерам;
- отменить пенсии тем, кто получает высокую зарплату;
- увеличить пенсионный возраст;
- отменить пенсии работающим военным пенсионерам.
Отмена индексации для пенсионеров как компромиссный вариант
Пока что из всех вариантов приняли самый мягкий — не индексировать пенсии работающим пенсионерам. Параллельно сэкономили на индексации всем категориям пенсионеров.
Отмена пенсий военным пенсионерам, продолжающим трудиться, является, пожалуй, самым привлекательным вариантом такой экономии. Многие из них выходят на заслуженный отдых рано и успевают заработать еще и трудовую надбавку к выплатам по возрасту. Кроме того, считается, что пенсии у военных значительно выше, чем у гражданских. Возможно, в среднем так оно и есть. Однако искусственное приведение показателей благополучия к средним величинам нельзя назвать справедливым и разумным. Военная профессия особенная, и защитники отечества заслуживают адекватной материальной оценки их функций.
Логика тех, кто ратует за отмену пенсий работающим военным пенсионерам или прекращение ее индексации, состоит в следующем: работающие граждане получают дополнительные средства за счет работы, для них пенсия не является единственным источником материального обеспечения. Получая пенсию и зарплату, пенсионер вроде как нарушает принцип справедливости по отношению к тем, кто этого не делает.
Однако у этого аргумента есть еще и контраргумент. Если человек, получая пенсию, продолжает работать, то это означает, что она маленькая, и приходится компенсировать трудом низкий уровень обеспечения населения государством.
Если же пенсионер от сочетания пенсии и зарплаты получает слишком высокий доход, то лишать его временно пенсии можно, что, возможно, будет социально справедливым. Однако таких пенсионеров немного и сидят они преимущественно в мягких креслах дорогих кабинетов.
К чему приведет отмена пенсий работающих пенсионеров
Если военным пенсионерам отменят пенсии на том основании, что они обеспечивают себя своей трудовой деятельностью, это будет большой экономией, но плохим прецедентом.
Последствия такого шага можно рассматривать с нескольких точек зрения:
- Увеличится количество черных зарплат.
- Уменьшится доходная часть бюджета за счет ухода бизнеса в тень. Эта же причина будет способствовать уменьшению поступлений в пенсионный фонд.
- Появится много вакансий за счет оттока людей определенных возрастных групп в сферы трудовой деятельности, где возможна серая зарплата.
- Снизится покупательная способность населения.
- Уменьшится уровень социальной защищенности людей со слабым здоровьем и заниженными физическими возможностями.
- Усилится мошенничество в области трудовых отношений.
- Увеличится уровень безработицы. Этот прогноз многим может показаться парадоксальным: ведь если пенсионеры уйдут со своих рабочих мест и создадут вакансии, то на их место придут люди трудоспособного возраста, что увеличит показатели занятости. Однако безработица бывает формальной и истинной. Формальные показатели, возможно, и улучшатся, однако многим работодателям станет выгодней нанимать на серую зарплату людей формально нетрудоспособного возраста, поскольку те вдруг перейдут в категорию менее защищенной части населения и будут соглашаться на менее выгодные условия труда.
Если учитывать все эти варианты последствий, то напрашивается вывод — отмена пенсий и/или их индексации невыгодна стране, экономике и государству. Однако эта невыгодность затмевается иллюзией экономии от уменьшения пенсионных выплат.
Позвоните по номеру:
И наш юрист БЕСПЛАТНО ответит на все Ваши вопросы.
voensluzhba.ru
На военных пенсионерах хотят сэкономить
Дали отставку
На прошлой неделе стало известно, что в силовых структурах разрабатывают законопроект о повышении нижнего порога выслуги лет, дающего право на получение военной пенсии. Сообщается, что это позволит ежегодно экономить бюджету сотни миллиардов рублей.
Документ, работа над которым стартовала в марте этого года, затронет пенсионное обеспечение военнослужащих, сотрудников МВД, МЧС, ФСИН и Росгвардии. В конце мая в Интернет попал служебный документ, в котором начальник главного управления кадров Минобороны генерал Виктор Горемыкин сообщает о подготовке законопроекта. Из этого документа стало понятно, что текущей версией поправок предполагается увеличить нижний предел выслуги с 20 до 25 лет. При этом не раскрывается механизм увеличения данного порога, и будет ли для этого введён переходный период, пока также неизвестно. Неясно, как принятие поправок отразится на бюджете, но авторы законопроекта навскидку считают, что повышение нижнего порога выслуги позволит государству сэкономить порядка 350–400 млрд рублей в год.
Экономия на пенсионерах
Заявляя о намерении увеличить сроки службы для военной пенсии начиная с государственных людей, недвусмысленно даётся понять, что общее повышение пенсионного возраста в России неотвратимо. Напомним, что в мае был подписан похожий закон об увеличении пенсионного возраста для госслужащих. Согласно документу, наступление пенсионного предела у чиновников довели до 65 лет у мужчин и до 63 лет у женщин. Закон также предусматривает постепенное увеличение минимального срока гражданской госслужбы, необходимого для пенсии за выслугу лет, с 15 до 20 лет. Возможно, поправки к закону об ужесточении сроков военной пенсии примут после президентских выборов 2018 года, ряд источников сообщает, что в администрации президента считают, что «тема очень тонкая» и «предстоит ещё ряд консультаций» по документу с правительством. Не случайно председатель комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов категорически заявил, что в комитете нет проекта о повышении выслуги лет для военных. Скорее всего этот вопрос будет решаться поэтапно и с большой осторожностью.
Идея увеличить нижний порог выслуги лет обсуждается уже довольно продолжительное время. В 2013 году в Минобороны предлагали разделить этот процесс на два этапа: до 2019 года выплачивать всем военнослужащим, отслужившим свыше 20 лет, но не вышедшим на пенсию, надбавку в размере 25% от той пенсии, которую они могли бы получать, а с 1 января 2019 года окончательно установить 25-летний нижний предел выслуги. Однако после проведённых расчётов выяснилось, что в федеральном бюджете недостаточно средств для дополнительных выплат, необходимых для переходного периода. В 2015 году обсуждение этого вопроса возобновил глава Минфина Антон Силуанов. В правительстве допускали, что срок службы, необходимый для военной пенсии, может быть повышен сразу до 30 лет, однако и этот вариант был отвергнут.
По приблизительным подсчётам, сегодня в России порядка 10 млн военных пенсионеров. При этом в США, где армия более чем в 2 раза больше российской, отставников на порядок меньше. Такой дисбаланс объясняется тем, что в России кроме армии большое число силовых министерств имеет военную службу, также из бюджета выплачиваются пенсии бывшим офицерам Советской армии, в том числе тем, которые сегодня проживают за рубежом. Средний размер военной пенсии в России после повышения в начале 2017 года составит 21,3 тыс. рублей в месяц, что гораздо больше средней гражданской пенсии, которая в марте 2017 года составляла 12,89 тыс. рублей. Таким образом, суммы, выплачиваемые военным пенсионерам, становятся серьёзной финансовой нагрузкой, поэтому правительство регулярно вносит многочисленные и неоднозначные проекты для оптимизации расходов. Напомним: в конце прошлого года предлагалось заменить военную пенсию единовременной крупной выплатой. Экономисты заявляли, что это позволит сэкономить бюджету триллионы рублей.
Информагентство Associated Press провело расследование сексуального насилия среди детей, живущих на военных базах США, и выявило более 600 случаев насилия одних несовершеннолетних над другими начиная с 2007 года.
Сердюков не допустил обогащения отставников
Особенность предоставления военной пенсии в том, что её начисляют в зависимости от льготного периода службы военнослужащего. Например, в период боевых действий один день засчитывается за три, так что теоретически стать военным пенсионером можно и до 30 лет. При этом нужно отметить, что почти четверть военнослужащих уходят на пенсию досрочно, что ведёт к увеличению количества военных пенсионеров и вынуждает государство принимать меры. Эффективный метод того, как экономить на военных пенсионерах, показал бывший министр обороны Анатолий Сердюков. В 2012 году был принят федеральный закон, который в несколько раз увеличивал денежное довольствие военнослужащих, одновременно должна была быть увеличена военная пенсия (для исчисления которой учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и надбавка за выслугу лет). Однако военные финансисты пошли на хитрость – ввели в схему расчёта пенсий понижающий коэффициент. В результате военный пенсионер с 2012 года стал получать чуть больше половины причитающейся пенсии, далее звучали обещания, что с каждым годом выплаты будут возрастать на 2%. Полную же пенсию отставник мог получить только через 23 года. По оценкам экспертов, была применена своеобразная циничная арифметика чиновников, таким образом, должен был произойти естественный отсев основной части военных пенсионеров, доставшихся Минобороны от огромной Советской армии, которые никогда не получат свои пенсии в полном объёме. Военные пенсионеры обращались к властям с требованием восстановить справедливость, но не были услышаны. А финансисты пошли ещё дальше: с 2014 года ежегодный 2-процентный плановый рост пенсий был заморожен. Напомним также, что в конце прошлого года военным пенсионерам не хотели единовременно выплачивать 5 тыс. рублей, которыми власти решили заменить индексацию пенсий в 2016 году.
К этому также стоит добавить, что в России уже более пяти лет не происходило индексации денежного довольствия военнослужащих. И это несмотря на то, что законодательством предусматривается ежегодная индексация окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям с учётом уровня инфляции. Соответственно, несмотря на инфляцию и значительное обесценивание рубля, размеры военных пенсий не менялись уже три года. Более того, увеличение нижнего порога выслуги лет до 25 лет становится всё более осязаемым. Очевидно, что снижение социальной защищённости военных не добавит привлекательности военной службе, зато позволит сэкономить бюджетные деньги, пусть и за счёт самой слабозащищённой группы военнослужащих.
Анатолий Цыганок, руководитель Центра военного прогнозирования:
– Сегодня молодёжь вновь стремится служить в армии, поскольку денежное довольствие военного выше, чем в среднем по стране. В Минобороны понимают, что и так дают достаточно преимуществ офицерам и потому экономически нецелесообразно оставлять раннюю пенсию. Другая проблема, которую решает продление выслуги для пенсии – это возможность дольше удерживать офицеров в армии. Очевидно, что ситуация с военными пенсиями становится всё более острой, подобные информационные вбросы преследуют единственную цель – оценить, как население реагирует на очередное урезание льгот. Наметилась тенденция, что у военных пенсионеров постепенно отнимают все значимые льготы. Раньше, к примеру, пенсионер имел право на земельный участок, теперь такого нет, лишили их и льготы на бесплатный проезд раз в году на поездах дальнего следования. Сейчас правительство решает вопрос о ликвидации для военных пенсионеров медицинского обеспечения. Скорее вопрос военных пенсий будет рассмотрен после президентских выборов. По всей видимости, риски социального взрыва не прогнозируются, и напрасно: сегодня количество военных пенсионеров всех силовых структур приближается где-то к 10–12 миллионам. Это не только потеря десятков миллионов голосов – таким образом власть наращивает протестный потенциал, это вероятность того, что к акциям оппозиции, в которых участвует в основном молодёжь, присоединятся и бывшие военные.
versia.ru