Обобщение практики рассмотрения судами
Обобщение судебной практики рассмотрения судами дел о взыскании алиментов на детей
Обобщение
судебной практики рассмотрения судами дел о взыскании алиментов на детей
Обобщение судебной практики проведено в соответствии с планом Саратовского областного суда на первое полугодие 2014 г., утвержденного председателем Саратовского областного суда 27.01.2014 г.
На изучение судебной практики поступило 7246 гражданских дел, вытекающих из алиментных обязательств на детей, рассмотренных в 2013 г.
о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, а также о взыскании алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей — 5800 дел;
об увеличении либо уменьшении размера алиментов — 474 дела;
об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных совершеннолетних детей либо о признании его недействительным — 8 дел;
об освобождении от уплаты задолженности по алиментам или уменьшении этой задолженности — 32 дела;
о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов — 615 дел;
о прекращении алиментных обязательств — 11 дел;
дела по иным требованиям — 306 дел.
Необходимость предоставления содержания отдельным лицам объективна и может возникать в силу различных причин. В любом обществе и государстве существуют граждане, не способные к самостоятельному обеспечению своих потребностей в силу возраста или состояния здоровья, вследствие ухода за детьми и т.п.
Создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, является одной из основ государственной политики ( ч. 1 ст. 7 Конституции РФ). Государство реализует задачу содержания и материальной поддержки нуждающихся граждан посредством системы социального обеспечения (выплаты различных пенсий, пособий), государственного и общественного призрения.
Обязательства родителей по содержанию детей занимают центральное место среди алиментных обязательств. Родители осуществляют содержание несовершеннолетних детей как в силу естественного порядка вещей, так и закона. Эта обязанность на них возложена Конвенцией ООН о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г. ( ст. 27 ), Конституцией РФ ( ст. 38 ) и СК РФ ( п. 1 ст. 60 , п. 1 ст. 80 ).
Важнейшей предпосылкой возникновения алиментного обязательства родителя является состояние родства с ребенком либо состояние, законодательно приравненное к родственному (усыновление). Другим юридическим фактом, лежащим в основании данного алиментного правоотношения, является состояние несовершеннолетия получателя алиментов и отсутствие у него полной дееспособности.
Согласно п. 1 ст. 80 , ст. 81 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. При этом обязанность содержания несовершеннолетних детей возлагается в равной степени на отца и мать независимо от того, состоят (состояли) ли они в зарегистрированном браке между собой. Родители выступают в качестве плательщиков алиментов в отношении своих несовершеннолетних детей без учета критерия их дееспособности и трудоспособности. Не освобождаются от обязанности по содержанию детей и родители, лишенные родительских прав или ограниченные в них по решению суда. Алиментная обязанность родителей не связана с тем, обладает ли ребенок собственным имуществом, достаточным для самообеспечения, или нет.
При отсутствии фактического или договорного содержания детей их родителями алименты взыскиваются с родителей в судебном порядке ( п. 2 ст. 80 СК РФ). Обратиться с иском к алиментнообязанному родителю вправе: а) другой родитель; б) опекун или попечитель ребенка; в) его усыновитель (при сохранении правовой связи усыновленного с другим родителем); г) приемный родитель несовершеннолетнего; д) воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты и аналогичное учреждение, в котором находится ребенок ( ст. 84 СК РФ). Поскольку право требования в алиментном обязательстве принадлежит самому несовершеннолетнему, его представитель (взыскатель) не вправе отказаться от самого субъективного права на получение алиментов, а также от взыскания или от получения алиментов. Правом на защиту интересов ребенка при отсутствии алиментного соглашения, не предоставлении содержания и не предъявлении требования в суд обладают органы опеки и попечительства, которые в подобных случаях вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей ( п. 3 ст. 80 СК РФ).
Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке, определен в ст. 81 СК РФ. Устанавливая его, законодатель исходил из принципа зависимости уровня жизни детей от материального состояния их родителей, поэтому размер алиментов определяется по общему правилу в долевом исчислении по отношению к заработку и (или) иным доходам алиментнообязанного лица. Законодатель определяет, что алименты взыскиваются в следующем размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода ( п. 1 ст. 81 СК РФ).
Размер указанных долей может быть изменен судом с учетом материального или семейного положения родителя-плательщика и ребенка, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств ( п. 2 ст. 81 СК РФ). Так, суд может уменьшить размер соответствующей доли в ситуации, когда у плательщика алиментов имеются дети от другого брака, которые могут оказаться в худшем положении, чем получатель алиментов. Уменьшение доли возможно также в случаях признания алиментнообязанного лица малоимущим гражданином, в случае его инвалидности или серьезного заболевания. Напротив, размер доли может быть увеличен судом при наличии в собственности плательщика имущества большой стоимости.
Выплаты алиментов должны происходить ежемесячно, что обусловлено целью обеспечения необходимых условий существования ребенка (детей).
Виды заработка и (или) иных доходов, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, определены Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 г. N 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.01.2013 г. N 11).
Вопросы, разрешаемые судом первой инстанции при принятии заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству
В пп. 11 — 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 г. N 6) даны разъяснения судам по вопросам алиментных обязательств, порядку уплаты и взыскания алиментов. Основанием обращения в суд с требованием о взыскании алиментов является отсутствие нотариального соглашения об уплате алиментов между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов — между законными представителями этих лиц ( ст. 106 СК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 154 ГПК РФ дела о взыскании алиментов должны рассматриваться и разрешаться судом до истечения месяца со дня поступления заявления в суд.
ГПК РФ предусматривает возможность взыскания алиментов на несовершеннолетних детей в упрощенном порядке, т.е. на основании судебного приказа, без стадии судебного разбирательства ( гл. 11 ГПК РФ «Судебный приказ»).
В соответствии со ст. 133 ГПК РФ судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.
Аналогичного требования в отношении поступившего к мировому судье заявления о вынесении судебного приказа процессуальный закон не содержит.
Так, ч. 1 ст. 126 ГПК РФ устанавливает мировому судье пятидневный срок не для разрешения вопроса о принятии заявления к производству, а для разрешения заявленного требования по существу путем вынесения судебного приказа.
Однако это не означает, что мировой судья при поступлении заявления о вынесении судебного приказа освобожден от обязанности разрешения вопроса, связанного с принятием заявления, и вынесения определения о принятии заявления к производству мирового судьи.
Установленный ст. 133 ГПК РФ процессуальный срок рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству к процедуре принятия мировым судьей заявления о вынесении судебного приказа не применяется. Однако, учитывая, что закон ограничивает срок для рассмотрения мировым судьей заявления по существу до пяти дней, совершенно очевидно, что вопрос о принятии заявления к производству мирового судьи должен быть разрешен в срок, обеспечивающий возможность вынесения судебного приказа в течение пяти дней с момента поступления заявления.
Кроме того, анализ ч. 2 ст. 125 ГПК РФ позволяет сделать вывод, что решение о принятии заявления о вынесении судебного приказа мировой судья должен принять в течение трех дней со дня поступления заявления в суд, поскольку именно такой срок установлен для разрешения вопроса об отказе в принятии заявления.
Судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц.
Таким образом, разрешая вопрос о принятии к производству заявления о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, мировой судья устанавливает: заявлено ли требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей; не связано ли заявленное требование с установлением отцовства; не связано ли заявленное требование с оспариванием отцовства (материнства); не имеется ли необходимости привлечения других заинтересованных лиц.
Из содержания ст. 125 ГПК РФ следует, что судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 134 и 135 ГПК РФ, в случае, если заявителем не соблюдены общие правила подсудности, установленные ГПК РФ; заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК РФ; место жительства или место нахождения должника находится за пределами Российской Федерации (при подаче заявления по месту жительства заявителя); взыскателем не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; имеет место спор о праве; по заявленному требованию имеется вступившее в законную силу решение суда или определение суда о прекращении производства по делу, в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон; заявление подписано или подано в суд неправомочным лицом либо недееспособным лицом; в производстве этого или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям; взыскатель подал заявление о возвращении ему заявления (до вынесения определения суда о принятии заявления к производству суда).
Во всех случаях, когда у мирового судьи не имеется оснований для принятия заявления о вынесении судебного приказа (например, если заявлены требования о взыскании алиментов на совершеннолетних нетрудоспособных детей или других членов семьи, если должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по другим исполнительным документам), мировой судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, о чем выносит определение.
Обобщение судебной практики показало, что требования ст. 125 ГПК РФ мировыми судьями не всегда соблюдались надлежащим образом. В ряде случаев мировые судьи выносили судебные приказы, в то время как имелись основания для отказа в принятии заявления по основаниям, изложенным в ст. 125 ГПК РФ.
К примеру, мировым судьей 25.09.2013 г. вынесен судебный приказ о взыскании с К.А. в пользу К.Е. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка К.Я. в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно.
Постановлением Президиума Саратовского областного суда от 23.12.2013 г. указанный судебный приказ был отменен, дело направлено мировому судье для принятия решения в порядке гл. 11 ГПК РФ, поскольку взыскание судебным приказом алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/6 части всех видов заработка противоречит закону, а именно положениям абз. 5 ст. 122 ГПК РФ и разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов», согласно которым в случаях, когда у судьи нет оснований для удовлетворения заявления о выдаче судебного приказа (если должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц либо им производятся выплаты по другим исполнительным листам), судья отказывает в выдаче приказа и разъясняет заявителю его право на предъявление иска по тому же требованию.
Из материалов дела следует, что в заявлении о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на ребенка заявитель К.Е. указала, что в настоящее время с должника К.А. удерживаются алименты по исполнительному листу от 24.11.2011 г., выданному мировым судьей, на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Таким образом, взыскание судебным приказом алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка К.Я. в размере 1/6 части всех видов заработка противоречит закону и нарушает интересы ребенка, в отношении которого должник также имеет алиментные обязательства, поэтому судебный приказ не может быть признан законным.
После отмены судебного приказа дело было направлено на новое рассмотрение мировому судье, определением которого от 27.12.2013 г. в принятии заявления К.Е. о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов с К.А. на содержание несовершеннолетнего ребенка К.Я. было отказано.
На основании судебного приказа от 10.04.2013 г., выданного мировым судьей, с Л.М. в пользу Л.И. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына Л.А. в размере 1/6 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно. При этом при обращении к мировому судье взыскатель указал в своем заявлении, что должник имеет ребенка от другого брака и выплачивает алименты на его содержание в размере 1/4 части заработка на основании судебного решения. Учитывая изложенное, мировой судья при решении вопроса о возможности выдачи судебного приказа должен был отказать в принятии заявления о вынесении судебного приказа и разъяснить заявителю право на обращение в суд с заявлением в порядке искового производства.
Аналогичные нарушения выявлены при вынесении судебных приказов мировыми судьями г. Саратова и Саратовской области.
Говоря о последствиях отказа мирового судьи в принятии заявления о вынесении судебного приказа, следует отметить, что по аналогии с положением, закрепленным в ч. 3 ст. 134 ГПК РФ, отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа препятствует повторному обращению взыскателя к мировому судье с заявлением к тому же должнику, о том же предмете и по тем же основаниям. Однако такой отказ не ограничивает право заявителя на обращение в суд с исковым заявлением к тому же лицу, о том же предмете и по тем же основаниям.
Алименты, взыскиваемые на детей в судебном порядке
Кроме родителей с требованием о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей или на совершеннолетних нетрудоспособных детей обращались с исками в суд опекуны, прокурор, образовательные учреждения. В ходе изучения судебной практики было установлено, что имелся случай самостоятельного обращения совершеннолетнего нетрудоспособного лица за взысканием алиментов.
В силу пп. 2 , 3 ст. 84 СК РФ алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, медицинских организациях, учреждениях социальной защиты населения и в аналогичных организациях, зачисляются на счета этих организаций, где учитываются отдельно по каждому ребенку. При оставлении ребенком такой организации сумма полученных на него алиментов и пятьдесят процентов дохода от их обращения зачисляются на счет, открытый на имя ребенка в отделении Сберегательного банка Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 24.04.2008 г. N 49-ФЗ).
Так, мировой судья 06.02.2013 г., рассмотрев заявление межрайонного прокурора, обратившегося в интересах несовершеннолетнего У.Р., выдал судебный приказ о взыскании алиментов с У.Р. в пользу Н.Н. в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно.
К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на содержание несовершеннолетнего ребенка обратился опекун П.Т., в связи с чем был выдан судебный приказ о взыскании с П.Д. в пользу опекуна П.Т. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка П.П. в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно.
Мировым судьей 25.09.2013 г. выдан судебный приказ, по которому с М.Х. в пользу государственного бюджетного образовательного учреждения Саратовской области начального профессионального образования «Профессиональный лицей» взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода с перечислением денежных средств на лицевой счет несовершеннолетнего М.А., открытый в отделении банка.
В районных (городских) судах области требования о взыскании алиментов рассматриваются совместно с требованиями о лишении и ограничении родительских прав, установлении отцовства, оспаривании отцовства (материнства), определении места жительства детей и другими разрешаемыми районными судами спорами. В качестве апелляционной инстанции районные (городские) суды также рассматривают дела по спорам о взыскании алиментов на детей.
Истцами по указанным категориям дел, как показало обобщение, выступали один из родителей, опекуны несовершеннолетних детей, органы местного самоуправления или управления опеки и попечительства в интересах детей, находящихся в специализированных детских учреждениях или лечебных учреждениях, органы прокуратуры, комиссии по делам несовершеннолетних и иные органы и лица.
Суды не всегда правильно определяют взыскателя и порядок уплаты алиментов, остаются невыясненными сведения об открытии на имя несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, в отделении банка лицевого счета. Резолютивные части судебных решений зачастую вообще не содержат информацию о порядке уплаты алиментов.
В качестве примера можно привести гражданское дело по иску прокурора района Саратовской области, обратившегося в интересах несовершеннолетней Г.В., к ответчику Г.Л. о лишении родительских прав и взыскании алиментов. В просительной части искового заявления содержалась просьба о взыскании алиментов в размере половины ежемесячного заработка либо иного дохода ответчика. В ходе судебного заседания истец уточнил исковые требования, просил взыскать алименты в размере 1/4 части дохода ответчика. Решением районного суда Саратовской области от 10.04.2013 г. исковые требования были удовлетворены, несовершеннолетний ребенок передан на попечение органа опеки и попечительства, взысканы алименты в размере 1/4 части заработка. В решении суда не указано, каким образом и на какой лицевой счет будет осуществляться зачисление алиментов на несовершеннолетнего ребенка.
Решением районного суда Саратовской области от 17.06.2013 г. удовлетворены исковые требования администрации муниципального района, заявленные в интересах несовершеннолетних К.М. и К.А., о лишении К.В. родительских прав и взыскании алиментов. Со ссылкой на положения ст. 80 — 81 СК РФ суд в решении указал, что алименты подлежат взысканию в пользу органа опеки и попечительства управления образования администрации муниципального района Саратовской области в размере 1/3 части всех видов заработка и (или иного) дохода ответчика. Аналогичная практика рассмотрения требований о взыскании алиментов была установлена и по другим делам районного суда Саратовской области, рассмотренным в 2013 г.
Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», следует, что при лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям, алименты взыскиваются в пользу этих лиц в соответствии со ст. 81 — 83 , п. 1 ст. 84 СК РФ. Если дети до решения вопроса о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыскиваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку ( п. 2 ст. 84 СК РФ). При лишении родительских прав обоих родителей или одного из них, когда передача ребенка другому родителю невозможна, алименты подлежат взысканию не органу опеки и попечительства, которому в таких случаях передается ребенок ( п. 5 ст. 71 СК РФ), а перечисляются на личный счет ребенка, открытый в отделении банка.
Представляется ошибочной позиция районного суда Саратовской области, отраженная в решении суда от 21.01.2013 г., которым алименты на содержание несовершеннолетней К.А. с ответчиков К.Е. и К.А. взысканы в пользу администрации муниципального района Саратовской области без указания лицевого счета для перечисления денежных средств.
При удовлетворении или отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании алиментов мировыми судьями судебных участков г. Саратова и Саратовской области учитывались следующие обстоятельства: изменение материального или семейного положения сторон; факт недостижения между сторонами в добровольном порядке взыскания алиментов; отсутствие соглашения между бывшими супругами о размере и порядке предоставления алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка; материальное положение лица, обязанного к уплате алиментов — размер заработка или иного дохода (пенсии, наличие или отсутствие иждивенцев); наличие решения о взыскании алиментов в пользу других детей.
Разновидностью алиментных обязательств родителей является их участие в дополнительных расходах на детей. По поводу такого участия может быть заключено соглашение. При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств) каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами ( ст. 86 СК РФ). Сторонами в данном правоотношении являются родители и их несовершеннолетние дети или нетрудоспособные совершеннолетние дети, нуждающиеся в помощи.
Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом, исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон, в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем. Материальное положение в данном случае может оцениваться как уровень материальной обеспеченности, позволяющий (или не позволяющий) нести именно дополнительные расходы, которые были вызваны исключительными обстоятельствами.
За изучаемый период времени дела указанной категории для обобщения не поступили.
Изменение установленного судом размера алиментов
В отличие от ранее действовавшей ст. 68 КоБС РСФСР, содержащей исчерпывающий перечень случаев, при наличии которых допускалось уменьшение размера алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей, п. 2 ст. 81 СК РФ такого перечня не содержит, оставляя решение этого вопроса в каждом конкретном случае на усмотрение суда.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд вправе уменьшить или увеличить размеры долей, предусмотренные ст. 81 СК РФ. Для принятия судом решения об уменьшении или увеличении размера долей юридически значимыми являются — материальное и семейное положение сторон, другие заслуживающие внимания обстоятельства. Из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 г. N 6), следует, что при определении размера алиментов, взыскиваемых с родителя на несовершеннолетних детей ( п. 2 ст. 81 СК РФ), изменении размера алиментов либо освобождении от их уплаты ( п. 1 ст. 119 СК РФ) суд принимает во внимание материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон (например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу или участие в качестве предпринимателя в указанной деятельности).
Материальное положение сторон (родителя и ребенка) характеризуется размером дохода (учитываются все источники дохода), а также стоимостью принадлежащего им имущества.
Под семейным положением плательщика алиментов понимается наличие у него на иждивении несовершеннолетних или нетрудоспособных членов семьи, которые вправе требовать от него содержания (другие несовершеннолетние дети, нетрудоспособные нуждающиеся в помощи родители, нуждающиеся в помощи несовершеннолетние братья и сестры и др.). Наиболее распространенной ситуацией, требующей отступления от общих правил определения размера алиментов, является наличие у плательщика других несовершеннолетних детей, которые могут оказаться в худшем положении, чем получатель алиментов. Прекращение алиментной обязанности в отношении одного или нескольких несовершеннолетних детей влечет увеличение размера алиментов, взыскиваемых на содержание остальных.
Под семейным положением ребенка следует понимать наличие или отсутствие у него второго родителя. Наличие у ребенка второго родителя и уровень его обеспеченности по сложившейся практике не принимаются во внимание при определении размера алиментов с другого родителя, поскольку обязанность по предоставлению содержания своим несовершеннолетним детям родители несут независимо друг от друга. Однако если родитель, требующий уменьшения размера алиментов, является нетрудоспособным и малообеспеченным, семейное положение ребенка учитывается.
Если ребенок имеет имущество, приносящее значительный доход, а также, если он работает или занимается предпринимательской деятельностью и обеспечивает себя сам, суд может уменьшить размер алиментов, подлежащих взысканию с родителя. Семейное положение ребенка учитывается только в совокупности с другими обстоятельствами дела.
Следует отметить, что родители несут равные обязанности по предоставлению детям содержания, поэтому наличие у одного из родителей ребенка высокого дохода само по себе не может служить основанием для уменьшения размера алиментов, взыскиваемых со второго родителя.
Иными заслуживающими внимания обстоятельствами признаются любые факты, которые оказывают влияние на материальное положение сторон и которые суд посчитает достаточно серьезными в данном конкретном случае. В качестве таковых может рассматриваться неспособность родителя найти работу, наличие у него инвалидности или нетрудоспособности по возрасту, болезнь родителя или ребенка, потребность в постороннем уходе. К заслуживающим внимания обстоятельствам относят уничтожение или повреждение имущества одной из сторон в результате явлений стихийного характера, хищения и т.п., смерть близких, необходимость ухода за ними, наличие у одной из сторон лиц, которых по закону данная сторона не обязана содержать, но является их единственным кормильцем.
Вопрос об увеличении или об уменьшении размера доли заработка и (или) иного дохода плательщика алиментов может быть разрешен судом как при рассмотрении дела о взыскании алиментов, так и при предъявлении какой-либо из сторон иска об уменьшении или об увеличении их размера уже после их взыскания.
Если алименты на детей были присуждены в долях к заработку и (или) иному доходу ответчика, размер платежей при удовлетворении иска о снижении (увеличении) размера алиментов также должен быть определен в долях, а не в твердой денежной сумме, за исключением взыскания алиментов в случаях, предусмотренных ст. 83 СК РФ ( п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»).
В производстве мировых судей области находились дела, связанные с разрешением споров об уменьшении или увеличении размера алиментов.
Так, мировым судьей рассмотрено гражданское дело по иску М.С. к Х.В. об увеличении размера алиментов. Требование об увеличении размера алиментов предъявлялось истцом в связи с достижением совершеннолетия одного из детей, а также изменением материального положения ответчика.
Обобщение судебной практики показало, что в качестве значимых по делу обстоятельств судами учитывались — изменение материального или семейного положения сторон, нахождение на иждивении должника иных лиц, нуждающихся в материальной помощи.
При этом в большинстве случаев к участию в деле привлекаются заинтересованные лица на стороне ответчика.
Кроме того, при наличии сведений о других алиментных обязательствах родителя суды, принимая решение о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, в чьих интересах был предъявлен иск, учитывают в силу п. 2 ст. 81 СК РФ данные обстоятельства, уменьшая размер взыскиваемых алиментов.
Так, решением районного суда Саратовской области от 16.09.2013 г. по гражданскому делу по иску Н.О. к П.Д. об установлении отцовства и взыскании алиментов с ответчика взысканы в пользу истца алименты на содержание несовершеннолетнего Н.М. в размере 1/6 части всех видов заработка. При определении размера взыскиваемых алиментов суд, руководствуясь положениями ст. 81 СК РФ, учел отцовство ответчика в отношении трех несовершеннолетних детей, наличие взыскания алиментов по одному из них, обращение его супруги с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов на другого ребенка. Данное решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.
При разрешении по существу гражданского дела по иску С.И. к М.Е. об установлении отцовства и взыскании алиментов районным судом Саратовской области учтено взыскание с ответчика алиментов на содержание дочери М.А. в размере 1/4 части заработка и (или) иного дохода ежемесячно в пользу М.Т. и требования ст. 81 СК РФ, определяющей размер алиментов на двух детей в виде 1/3 дохода родителя, в связи с чем был уменьшен размер алиментов на содержание ребенка С.Т. до 1/6 части дохода ответчика. Решение районного суда Саратовской области от 30.01.2013 г. по данному гражданскому делу не обжаловалось, вступило в законную силу.
Решением районного суда Саратовской области от 12.07.2013 г. по гражданскому делу по иску сектора опеки и попечительства управления образования администрации муниципального района Саратовской области к Е.Ю. о лишении родительских прав и взыскании алиментов исковые требования удовлетворены, с ответчика взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего Е.В. в размере 1/6 всех видов заработка и (или) иного дохода. Определяя размер алиментов на содержание ребенка, судом учтено взыскание с ответчика алиментов на содержание еще двух несовершеннолетних детей на основании заочного решения данного суда от 10.05.2012 г. в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода. Указанное решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.
Решением районного суда г. Саратова от 18.07.2013 г. по гражданскому делу по иску Е.Н. к П.А. об установлении отцовства, внесении изменений в актовую запись, взыскании алиментов с ответчика в пользу истца, с учетом сведений о взыскании с ответчика алиментов на содержание другого несовершеннолетнего ребенка, с П.А. в пользу истца взысканы алименты на содержание дочери в размере 1/6 части всех видов заработка или иного дохода. Указанное решение суда не было обжаловано и вступило в законную силу.
Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела суды, руководствуясь ст. 81 СК РФ, при рассмотрении дел указанной категории принимают во внимание материальное и семейное положение сторон, их интересы, а также иные заслуживающие по делу обстоятельства, дающие основания для уменьшения размера взыскиваемых алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
Взыскание алиментов на детей в твердой денежной сумме
СК РФ предусмотрено взыскание алиментов на несовершеннолетних детей с родителей в судебном порядке не только в долях к заработку (иному доходу) родителей ( ст. 81 СК РФ), но и в твердой денежной сумме. Согласно ст. 83 СК РФ взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в судебном порядке может производиться в твердой денежной сумме при наличии определенных обстоятельств (оснований), а именно: а) если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход; б) если родитель, обязанный уплачивать алименты, получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре; в) если родитель, обязанный уплачивать алименты, получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в иностранной валюте; г) если у родителя, обязанного уплачивать алименты, отсутствует заработок и (или) иной доход; д) в иных случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон (например, родитель-ответчик скрывает свои реальные доходы или невозможно установить все источники его доходов или доход ответчика незначителен, но он имеет в собственности дорогостоящее имущество и т.п.).
Отметим, что для взыскания судом алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме достаточно одного из вышеназванных оснований. Причем из содержания п. 1 ст. 83 СК РФ следует, что суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме как по собственной инициативе, так и по требованию любой из сторон. Кроме того, суд имеет право с учетом конкретных обстоятельств дела при таких же основаниях взыскать алименты на несовершеннолетних детей одновременно в долях к заработку ответчика и в твердой денежной сумме.
Какими критериями необходимо руководствоваться суду при определении размера твердой денежной суммы алиментов на несовершеннолетних детей? По данному вопросу в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 г. N 6) указано, что размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей с родителей ( ст. 83 СК РФ), а также с бывших усыновителей при отмене усыновления ( п. 4 ст. 143 СК РФ), должен быть определен, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения, с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. При определении материального положения сторон по делам данной категории суд учитывает все источники, образующие их доход.
Кроме того, при выяснении семейного положения сторон суду следует устанавливать лиц, которые находятся на их иждивении, а также лиц, которым они обязаны по закону предоставлять содержание (другие несовершеннолетние дети, нетрудоспособные родители, несовершеннолетние, нуждающиеся в помощи братья и сестры и др.). Материальное положение сторон определяется судом с учетом всех источников, образующих их доход. К другим заслуживающим внимания обстоятельствам относятся такие, как количество членов семьи получателя алиментов и плательщика; нетрудоспособность плательщика алиментов; тяжелое заболевание ребенка, требующее расходов на лечение, усиленное питание, уход; наличие у плательщика имущества, на которое может быть обращено взыскание по алиментным платежам; наличие у ребенка самостоятельного заработка и т.п.
Критерий максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения предполагает, что размер алиментов в твердой денежной сумме, установленный судом, во-первых, должен быть достаточным для удовлетворения привычных, а не только ограниченно необходимых («минимальная потребительская корзина») потребностей ребенка, во-вторых, должен определяться исходя из реальных материальных возможностей родителя-плательщика и с учетом необходимости обеспечения его собственного существования, членов его семьи на оставшиеся после уплаты алиментов средства.
Материальное и семейное положение сторон и другие заслуживающие внимания обстоятельства должны учитываться и при взыскании в судебном порядке алиментов в твердой денежной сумме на нетрудоспособных совершеннолетних детей ( п. 2 ст. 85 СК РФ).
Согласно ст. 117 СК РФ (в ред. Федерального закона от 30.11.2011 г. N 363-ФЗ) судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ, в случае, установленном ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по РФ ( п. 1 ).
Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами п. 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума ( п. 2 ).
Из приведенной правовой нормы следует, что с 01.12.2011 г. (с момента вступления в силу Федерального закона от 30.11.2011 г. N 363-ФЗ) размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами, предусмотренными п. 1 ст. 117 СК РФ.
Обобщение судебной практики показало, что суды в основном правильно применяют положения ст. 83 , 117 СК РФ и определяют размер алиментов в твердой денежной сумме кратным величине прожиточного минимума социально-демографической группы населения, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, в том числе учитывая при разрешении споров данной категории возможность взыскания алиментов в твердой денежной сумме.
Так, решением районного суда Саратовской области от 25.04.2013 г. установлено отцовство, с ответчика М.Ю. в пользу истца Л.Е. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Л.Ю. в размере 2/3 долей прожиточного минимума по Саратовской области в сумме 3644 руб. 66 коп. с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного в субъекте.
При этом решением районного суда Саратовской области от 30.04.2013 г. рассмотрено по существу гражданское дело по иску В.И. в интересах несовершеннолетней дочери В.В. к П.С. об установлении отцовства и взыскании алиментов в твердой денежной сумме. В обосновании требования о взыскании алиментов в твердой денежной сумме в размере 3000 руб. истец указал о получении ответчиком заработной платы в размере не менее 15000 руб., часть из которых выплачивается ему неофициально. Отказывая в удовлетворении данного требования, взыскивая алименты на содержание ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка, суд указал, что отсутствуют основания для взыскания алиментов в твердой денежной сумме, так как ответчик имеет регулярный постоянный заработок, доход в натуре или в иностранной валюте не получает, истцом не представлены доказательства сокрытия ответчиком заработка. Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу.
Вместе с тем при обобщении судебной практики было установлено, что имеет место случай неправильного определения размера алиментов, рассчитываемых в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Решением мирового судьи от 26.11.2013 г. с Г.Д. в пользу Г.И. взысканы алименты на содержание несовершеннолетней Г.С. в размере, соответствующем 31 МРОТ , с последующей индексацией. Рассматривая гражданское дело в суде апелляционной инстанции и отменяя решение мирового судьи, районный суд Саратовской области указал, что решение постановлено без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 363-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в п. 1 ст. 117 СК РФ. В соответствии с данным законом размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами п. 1 ст. 117 СК РФ, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума.
В большинстве случаев мотивы принятия решения об определении размера алиментов в твердой денежной сумме судьями районных (городских) судов, мировыми судьями не приводятся. Однако это оправданно только в одном случае, когда ответчик признает исковые требования и судом признание иска принимается в соответствии с требованиями закона. Во всех остальных случаях отсутствие мотивов, по которым суд пришел к тому или иному выводу, не соответствует положениям процессуального и материального закона.
По общему правилу, установленному гражданским процессуальным законодательством ( ст. 210 ГПК РФ), решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Взыскание алиментов относится именно к таким случаям: судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов подлежат немедленному исполнению ( ст. 211 ГПК РФ).
Следует отметить, что по делам данной категории, изученным в ходе обобщения, в материалах дела в основном содержатся сведения о том, что исполнительные листы выписываются незамедлительно, передаются на исполнение в соответствующее подразделение службы судебных приставов на основании заявления взыскателя либо выдаются на руки по заявлению самому взыскателю, а в случае отсутствия такого заявления исполнительный лист о взыскании алиментов направляется заказным письмом с уведомлением по адресу взыскателя.
Право на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей
Согласно ст. 85 СК РФ родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон.
В силу закона нуждаемость в помощи является одним из условий возникновения права нетрудоспособных совершеннолетних детей на получение алиментов от родителей. Размер прожиточного минимума, который определяется законодательством, позволяет установить некоторые ориентиры в определении степени нуждаемости конкретного человека. Так, если нетрудоспособный совершеннолетний ребенок не обладает средствами, необходимыми для приобретения минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения его здоровья и обеспечения его жизнедеятельности, то он, безусловно, может быть признан нуждающимся в помощи.
Возникновение права на получение содержания совершеннолетними нетрудоспособными нуждающимися детьми от родителей не зависит от того, обладают ли родители необходимыми для этого средствами, ведь обеспечение указанных лиц — это безусловная обязанность родителей. По данному вопросу между совершеннолетним ребенком и родителем может быть заключено соглашение об уплате алиментов. В случае отсутствия такого соглашения требование о получении содержания может быть заявлено в суд.
Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи совершеннолетние дети могут предъявлять иски о взыскании алиментов самостоятельно. Если они в установленном законом порядке признаны недееспособными, то иски предъявляют их законные представители.
В случаях отсутствия соглашения об уплате алиментов размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон в соответствии с п. 2 ст. 85 СК РФ, в том числе наличия своих детей, супруга, претендующих на получение алиментов от данного лица, иждивенцев у той или иной стороны спора.
Так, мировым судьей рассмотрено гражданское дело по иску К.М. к К.Г. о взыскании алиментов на совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка. Свои требования истец обосновал тем, что является инвалидом второй группы, нетрудоспособным, нуждается в дополнительном питании и лечении. Получаемая пенсия по инвалидности не позволяет ему самостоятельно обеспечить обучение, надлежащий медицинский уход и питание. Решением мирового судьи от 23.04.2013 г. исковые требования К.М. удовлетворены частично, с ответчика взысканы алименты в размере, кратном 0,87 величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Саратовской области за 4 квартал 2012 г., что соответствует твердой денежной сумме в размере 3957 руб. 63 коп. В решении мировой судья указал, что размер взыскиваемых алиментов подлежит индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Саратовской области.
При восстановлении трудоспособности или прекращении нуждаемости совершеннолетних детей родители, уплачивающие средства на их содержание по решению суда, могут обратиться в суд с иском о прекращении таких выплат. Признание судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов является основанием для прекращения выплаты алиментов ( п. 2 ст. 120 СК РФ).
Сроки обращения за взысканием алиментов
Сроки исковой давности не распространяются на алиментные правоотношения. Законодатель устанавливает срок, в пределах которого могут быть взысканы алименты за прошедший период при наличии следующих условий:
— алименты не выплачивались;
— судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание;
— алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
В качестве доказательств могут быть использованы документы из органов внутренних дел, свидетельствующие об обращении алиментополучателя с заявлением о розыске алиментоплательщика, о возбуждении уголовного дела о злостном уклонении от уплаты алиментов и др.
Право на получение алиментов прекращается с момента, когда отпали обстоятельства, являющиеся основанием для их получения алиментов (например, достижение ребенком возраста 18 лет, восстановление трудоспособности и т.д.).
Разъяснение, данное в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», касается случаев, когда одновременно с иском об установлении отцовства предъявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка.
В случае удовлетворения иска об установлении отцовства алименты присуждаются со дня предъявления иска, как и по всем делам о взыскании алиментов.
Кроме того, законодатель также закрепляет возможность взыскания алиментов за прошедший период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты ( п. 2 ст. 107 СК РФ).
По некоторым делам судами области в резолютивной части решения не указывался срок, с которого подлежат взысканию алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, по некоторым делам данный срок определялся неправильно.
В связи с этим необходимо обратить внимание на разъяснения, изложенные в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 25.10.1996 г. N 9, о том, что если одновременно с иском об установлении отцовства предъявлено требование о взыскании алиментов, в случае удовлетворения иска об установлении отцовства алименты присуждаются с момента обращения в суд с иском, как и по делам о взыскании алиментов ( п. 2 ст. 107 СК РФ). Вместе с тем необходимо учитывать, что возможность принудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в указанном случае исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка.
Это разъяснение имеет значение для мировых судей в случае, когда иск о взыскании алиментов на ребенка предъявлен после установления отцовства, причем независимо от того, имело ли это установление отцовства по решению суда ( ст. 49 СК РФ) либо в добровольном порядке путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка. Таким образом, взыскание алиментов за прошлое время ограничено временем установления отцовства.
В 2013 г. судами Саратовской области принимались решения о взыскании алиментов за прошедший период и во всех случаях лишь при заявлении соответствующего требования.
Решением мирового судьи от 20.06.2013 г. по гражданскому делу по иску Ж.О. к Ж.А. удовлетворены требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка за трехлетний период времени, предшествующий дню обращения в суд с заявлением о взыскании алиментов. Мировой судья, принимая такое решение, установил, что ответчиком была нарушена устная договоренность с Ж.О. об оказании материальной помощи несовершеннолетнему ребенку. Для указанных целей на имя ребенка в отделении банка был открыт счет. Поскольку ответчик нарушил достигнутое между сторонами устное соглашение, материальной помощи на содержание ребенка не оказывал, мировой судья пришел к выводу об удовлетворении требований о взыскании алиментов в долевом отношении к доходу ответчика, в том числе за период с 13.05.2010 г. по 13.05.2013 г.
Решением мирового судьи от 01.03.2013 г. по иску Д.Н. к Д.А. о взыскании алиментов за период с 01.02.2010 г. по 09.05.2012 г. в удовлетворении исковых требований было отказано. В судебном заседании установлено, что ответчик Д.А. добровольно производил оплату алиментов Д.Н. на содержание сына Д.Н., что было подтверждено платежными поручениями. Апелляционным определением районного суда г. Саратова от 22.05.2013 г. решение мирового судьи было оставлено без изменения.
При вынесении мировыми судьями г. Саратова и Саратовской области решений о взыскании алиментов за период до обращения в суд учитывалось, что лицо, требующее уплаты алиментов, принимало меры к получению средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, однако они не были получены в результате уклонения алиментообязанного лица от их предоставления.
Взыскание алиментов до разрешения спора судом
До вступления в силу СК РФ ст. 74 КоБС РСФСР устанавливала возможность временного взыскания алиментов с родителей на содержание детей до рассмотрения дела судом. Размер суммы, подлежащей временному взысканию, мог быть определен в долевом отношении к заработку (доходу) ответчика или в твердой денежной сумме.
В соответствии со ст. 108 СК РФ постановление о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей может быть вынесено на любой стадии гражданского судопроизводства с момента принятия искового заявления до вступления в силу решения суда.
По делам о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей с родителей такое взыскание возможно с момента обращения в суд с иском о взыскании алиментов.
Постановление о взыскании алиментов до разрешения спора судом выносится в виде определения, которое вступает в силу немедленно.
Принятие судом названного постановления в ряде случаев может являться единственно возможной мерой, позволяющей предоставить средства нуждающейся стороне на содержание детей в связи с ее затруднительным материальным положением, подтвержденным обстоятельствами дела.
Взыскание алиментов по постановлению суда на несовершеннолетних детей до разрешения по существу дела о расторжении брака является временной мерой. В последующем по завершению судебного разбирательства и принятию решения по существу заявленных исковых требований размер алиментов на несовершеннолетних детей может быть установлен судом при наличии соответствующих оснований и в твердой денежной сумме ( ст. 83 СК РФ), или же суд может изменить размер долей алиментов как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Причем в первом случае разница между размером алиментов, установленным решением суда, и размером алиментов, взыскиваемых временно по постановлению суда, подлежит взысканию с родителя — плательщика алиментов по правилам ст. 113 СК РФ. Если же размер алиментов уменьшен решением суда, то излишне выплаченные родителем суммы алиментов возврату уже не подлежат ( ст. 116 СК РФ).
В основном вопрос о взыскании алиментов до вынесения судом решения ставится стороной истца в виде соответствующего ходатайства, которое может содержаться в исковом заявлении либо в виде отдельного процессуального документа. Не исключено обращение по этому поводу ответчика, которого не устраивает перспектива образования значительной задолженности по алиментам. Инициатива постановки вопроса о временном взыскании алиментов до разрешения спора может исходить и от суда, в частности, при выбытии из процесса лица, ранее выполнявшего функцию законного представителя несовершеннолетнего.
При определении размера взыскиваемых алиментов суд исходит из материального и семейного положения плательщика и лица, в пользу которого взыскиваются алименты.
Под иными заслуживающими внимания интересами сторон понимается обычно состояние здоровья плательщика и получателя, их возраст, степень утраты трудоспособности, а также другие факты, которые суд сочтет достаточно серьезными.
Мировыми судьями г. Саратова и Саратовской области в 2013 г. определения о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей до вынесения судом решения о взыскании алиментов не выносились. В практике районных (городских) судов имеет место один случай вынесения такого определения.
Так, в производстве районного суда г. Саратова находилось гражданское дело по иску И.С. к И.А. о расторжении брака, взыскании алиментов, разделе общего имущества супругов, определении порядка общения с ребенком. В ходе рассмотрения дела от представителя истца поступило ходатайство о вынесении по делу определения о взыскании алиментов в твердой денежной сумме — 5467 руб. с момента обращения в суд и до вынесения судом решения о взыскании алиментов. На основании определения от 16.05.2013 г. ходатайство было разрешено. С учетом позиции сторон по данному вопросу, а также положений ст. 81 , 107 , 108 СК РФ, суд взыскал с И.А. в пользу И.С. алименты на содержание несовершеннолетнего И.К. в размере 1/4 части (не в твердой денежной сумме, как просил представитель истца) всех видов заработка, начиная с даты обращения в суд по день вынесения судом решения о взыскании алиментов.
Освобождение от уплаты задолженности по алиментам
В определенных случаях закон предоставляет право участникам алиментного обязательства освободить плательщика от уплаты задолженности по алиментам или уменьшить эту задолженность по соглашению сторон.
Договор об освобождении или уменьшении задолженности является сделкой во исполнение соглашения об уплате алиментов и согласно п. 3 ст. 159 ГК РФ может быть совершен как в письменной, так и в устной форме. Сделки во исполнение договора, заключенного в письменной форме, могут по соглашению сторон совершаться устно, если это не противоречит закону, иным правовым актам и договору. Однако в случае возникновения спора стороны не смогут в обоснование своих требований ссылаться на устные договоренности.
СК РФ не предусматривает обязанность заключать в нотариальной форме соглашения об освобождении или уменьшении задолженности.
Для освобождения от уплаты или уменьшения суммы задолженности по уплате алиментов необходимо наличие следующих оснований: болезнь алиментоплательщика или другие причины, признанные судом уважительными (например, обстоятельства непреодолимой силы, нахождение в длительной командировке, тяжелая болезнь или смерть близкого родственника и др.); материальное положение, которое не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам (например, при взыскании задолженности размер взыскиваемых сумм превышает 70% доходов, после взыскания задолженности оставшиеся суммы не обеспечивают прожиточный минимум для алиментоплательщика и членов его семьи и др.); семейное положение, не дающее возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам (появление в семье нетрудоспособных иждивенцев, рождение ребенка и др.).
Для освобождения лица, обязанного уплачивать алименты, от уплаты задолженности необходима совокупность двух обстоятельств: образование задолженности по причинам, признанным судом уважительными, невозможность погасить образовавшуюся задолженность в связи с затруднительным материальным и семейным положением. Наличие лишь одного из указанных обстоятельств не дает основание для освобождения от уплаты задолженности.
Названные обстоятельства должны быть приведены в решении суда об освобождении от уплаты задолженности. При рассмотрении дела судом стороны могут прийти к мировому соглашению при условии, что оно не нарушает права и законные интересы несовершеннолетнего ребенка и не противоречит закону.
Решением районного суда Саратовской области от 11.07.2013 г. по гражданскому делу отказано в удовлетворении требований У.О. к У.О. об уменьшении размера задолженности по алиментам и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя произвести перерасчет задолженности по алиментам. Истец обосновывал свои требования тем, что при расчете задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель не принял во внимание его налоговые декларации и необоснованно исходил не из сумм ежеквартальных доходов, указанных в представленных им декларациях, а из размера среднероссийской заработной платы. При вынесении решения суд пришел к выводу, что при определении доходов индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, обязан учитывать понесенные им в связи с осуществлением предпринимательской деятельности расходы в случае их подтверждения документами (квитанциями, чеками, приходными и расходными ордерами, договорами и т.д.). Поскольку истцом документы, подтверждающие его полученные доходы и произведенные расходы, не представлены, размер задолженности судебным приставом — исполнителем произведен правильно и уменьшению не подлежит.
Решение в апелляционном, кассационном порядке не обжаловалось и вступило в законную силу.
Решением мирового судьи от 08.10.2013 г. удовлетворены исковые требования Б.Д. к С.Е. об освобождении от уплаты алиментов за период с 24.09.2010 г. по 31.12.2012 г. Мировой судья установил, что стороны в указанный период проживали совместно, вели общее хозяйство, бюджет семьи складывался, в основном, из заработной платы истца, а исполнительный лист о взыскании алиментов был предъявлен к исполнению только в декабре 2012 г.
Мировым судьей рассмотрено дело по иску Т.С. к В.Н. об уменьшении задолженности по алиментам. Истец обосновал заявленные требования тем, что в отношении него в 2007 г. было возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов. В 2009 г. он был уволен и после этого на протяжении двух лет не мог трудоустроиться, в этой связи находится в тяжелом материальном положении и не имеет возможности выплатить образовавшуюся задолженность по уплате алиментов. Просил частично освободить от образовавшейся задолженности по алиментам, снизив её размер с 371099 руб. до 6000 руб. Решением мирового судьи в удовлетворении исковых требований Т.В. отказано с указанием на то, что истцом не представлены доказательства уважительных причин невозможности трудоустроиться.
Решением мирового судьи от 28.08.2013 г. А.А. освобожден от уплаты задолженности по алиментам за период с 25.01.2008 г. по 23.03.2013 г., взысканных на содержание несовершеннолетней дочери А.К., в связи с тем, что ребенок с 25.01.2008 г. проживал в семье отца (истца по делу), находился на его иждивении, отец содержал ребенка, что, по мнению суда, является уважительной причиной для освобождения А.А. от уплаты задолженности по алиментам именно в указанный истцом период.
По аналогичным основаниям решением мирового судьи удовлетворены исковые требования Ч.Р. к Ч.Н. об освобождении Ч.Р. от уплаты задолженности по алиментам.
В качестве уважительных причин невозможности выплаты алиментов судьями признавались следующие причины: изменение материального или семейного положения лица, обязанного к уплате алиментов, наличие материальных обязательств у лица, обязанного к уплате алиментов, перед другими лицами, состояние здоровья, влекущее невозможность исполнения обязательств по уплате алиментов, отсутствие заработка или иного дохода по уважительной причине.
При признании судом указанных причин уважительными суд ссылался в решении на представленные стороной, обязанной выплачивать алименты, доказательства, которые в силу ст. 59 , 60 ГПК РФ являлись относимыми и допустимыми по рассматриваемому делу.
Ответственность за несвоевременную уплату алиментов
Алиментные обязательства преследуют цель предоставления содержания нуждающимся членам семьи, которые являются таковыми в силу обстоятельств, признаваемых законодательством социально уважительными.
Специальной мерой семейно-правовой ответственности, гарантирующей осуществление прав указанных лиц на получение содержания, является неустойка, установленная п. 2 ст. 115 СК РФ, в виде фиксированного размера взимаемых за каждый день просрочки процентов, уменьшение которой данной нормой не предусмотрено.
Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Ответственность за несвоевременное исполнение алиментного обязательства призвана стимулировать должника своевременно уплачивать алименты и компенсировать получателю алиментов потери, связанные с задержкой их уплаты. Применение мер ответственности за несвоевременную уплату алиментов регулируется нормами гл. 25 ГК РФ.
Особенности алиментных обязательств исключают возможность применения ст. 333 ГК РФ к возникающей в силу п. 2 ст. 115 СК РФ ответственности должника за их ненадлежащее исполнение.
Изложенное выше согласуется с правовой позицией, приведенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 г.).
Кроме того, по смыслу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в процессе соотнесения интересов ребенка и его родителей приоритетом являются интересы ребенка ( Постановление Европейского Суда по правам человека от 20.01.2011 г. по делу «Рытченко против Российской Федерации»).
Положения ст. 115 ГК РФ устанавливают ответственность за несвоевременную уплату алиментов в виде зачетной неустойки в размере 0,5% от невыплаченной суммы за каждый день просрочки, а также причитающихся убытков.
При этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Ответственность, предусмотренная указанной статьей , наступает только при наличии вины.
Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», такая ответственность не может быть возложена на плательщика алиментов, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п. В соглашении об уплате алиментов также не может быть установлена ответственность независимо от вины.
Именно поэтому в решении суда об определении ответственности за несвоевременную уплату алиментов необходимо указать основания для взыскания неустойки в установленном размере, расчеты подлежащей взысканию денежной суммы, а также период ее взыскания. Отсутствие в решении суда ссылки на установление данных обстоятельств является основанием для отмены решения суда.
Следует обратить внимание на то, что от уплаты государственной пошлины освобождены истцы по искам о взыскании алиментов ( пп. 2 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), а по искам о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов налоговым законодательством освобождение от уплаты государственной пошлины не предусмотрено. Однако в пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ указано, что истцы при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка освобождаются от уплаты государственной пошлины. Это положение закона следует относить ко всем случаям защиты прав и законных интересов ребенка, в том числе и имущественных. Положениями ст. 60 СК РФ прямо установлено, что ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и, соответственно, на своевременное получение алиментов.
Следовательно, подачей иска о применении ответственности за несвоевременную уплату алиментов защищаются интересы ребенка. Этот факт может стать основанием для освобождения лица, обращающегося в суд в интересах несовершеннолетнего ребенка, от уплаты государственной пошлины.
Изучение дел данной категории показало, что судьями учитываются положения ст. 115 СК РФ, а также разъяснения, изложенные в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов», о том, что предусмотренная п. 2 ст. 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда (уплата неустойки, возмещение убытков), наступает лишь в случае образования задолженности по вине плательщика.
Судьями районных (городских) судов и мировыми судьями г. Саратова и Саратовской области в 2013 г. рассматривались дела о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов.
Так, районным судом Саратовской области от 17.05.2013 г. рассмотрено гражданское дело по иску У.Л. к У.А. о лишении родительских прав, взыскании задолженности по алиментам и неустойки по алиментам. Задолженность У.А. по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына У.И. составила 160194 руб. 64 коп., сумма неустойки за период с 01.03.2011 г. по 28.02.2013 г. — 283851 руб. 14 коп. Решением суда исковые требования удовлетворены в полном объеме. Из обстоятельств дела следует, что ответчик в ходе судебного заседания своей вины в образовавшейся задолженности не отрицал, исковые требования признал в полном объеме, признание иска принято судом в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.
Решением мирового судьи от 13.02.2013 г. по гражданскому делу исковые требования М.Е. удовлетворены частично. С М.Р. в пользу М.Е. взыскана неустойка в размере 50000 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Удовлетворяя частично требования М.Е., мировой судья исходил из того, что подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств, поэтому суд праве ее уменьшить на основании ст. 333 ГК РФ.
Апелляционным определением районного суда г. Саратова от 26.04.2013 г. решение мирового судьи от 13.02.2013 г. отменено, принято новое решение, которым с М.Р. взыскана неустойка по алиментам в пользу М.Е. за период с 01.11.2009 г. по 30.09.2012 г. в размере 2773410 руб. 38 коп. Апелляционная инстанция в определении указала, что особенности алиментных обязательств исключают возможность применения ст. 333 ГК РФ к возникающей в соответствии с п. 2 ст. 115 СК РФ ответственности должника за их ненадлежащее исполнение.
Аналогичная ошибка по применению ст. 333 ГК РФ допущена в решениях мировых судей г. Саратова и Саратовской области.
В большинстве случаев суды правильно разрешают дела о взыскании неустойки, указывают основания для взыскания неустойки в установленном размере, анализируют расчеты подлежащей взысканию денежной суммы, а также период взыскания.
Соглашение об уплате алиментов
Согласно п. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 СК РФ.
Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Несоблюдение установленной законом формы соглашения об уплате алиментов влечет за собой последствия, предусмотренные п. 1 ст. 165 ГК РФ. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа ( ст. 100 СК РФ).
При отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в ст. 80 — 99 СК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов ( ст. 106 СК РФ).
Соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон. Изменение или расторжение соглашения об уплате алиментов должно быть произведено в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов ( п. 2 ст. 101 СК РФ), т.е. в письменной форме с обязательным нотариальным удостоверением ( ст. 100 СК РФ). При изменении соглашения об уплате алиментов обязательства сторон сохраняются в измененном виде, а при расторжении обязательства сторон, соответственно, прекращаются с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора об уплате алиментов, если иное не следует из соглашения или характера изменения алиментного обязательства ( ст. 453 ГК РФ).
Односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов или одностороннее изменение его условий СК РФ ( п. 3 ст. 101 СК РФ) не допускаются, что согласуется и с содержанием ст. 310 ГК РФ, закрепляющей принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий.
При отсутствии договоренности между сторонами об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с соответствующим иском. Однако следует иметь в виду, что требование об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов может быть предъявлено заинтересованной стороной в суд только после получения отказа другой стороны на письменное предложение изменить или расторгнуть договор об уплате алиментов либо при неполучении ответа на это предложение в установленный срок ( ст. 452 ГК РФ). Срок для ответа устанавливается стороной в самом предложении об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов либо он заранее может быть предусмотрен в соглашении об уплате алиментов, а при отсутствии указанного срока он равен 30 дням.
Таким образом, обязательным условием изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов по решению суда является соблюдение досудебной процедуры урегулирования спора непосредственно сторонами алиментного соглашения, т.е. плательщиком алиментов и получателем алиментов.
Решение об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов при обращении заинтересованной стороны принимается судом по основаниям, установленным:
а) гражданским законодательством для изменения и расторжения договора ( ст. 450 , 451 ГК РФ), а именно существенное нарушение договора (т.е. алиментного соглашения) другой стороной, существенное изменение обстоятельств;
б) самим соглашением об уплате алиментов ( подп. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ). Это могут быть любые обстоятельства по усмотрению сторон и взаимному согласию;
в) семейным законодательством. В качестве такого основания п. 4 ст. 101 СК РФ называет существенное изменение материального или семейного положения сторон, т.е. плательщика и (или) получателя алиментов (отсутствие заработка, утрата трудоспособности по состоянию здоровья или в силу возраста, увеличение числа лиц, состоящих на иждивении плательщика алиментов, улучшение материального положения получателя алиментов и т.п.).
Вопрос о том, носит или нет изменение материального и семейного положения сторон существенный характер, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств дела. Суд вправе по иску заинтересованной стороны с учетом любого заслуживающего внимания интереса каждой из сторон решить вопрос об изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов.
Изменение соглашения об уплате алиментов может касаться размера алиментов, способа и порядка их уплаты и т.д. При изменении или расторжении соглашения об уплате алиментов в судебном порядке обязательства сторон считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или расторжении этого соглашения ( ст. 453 ГК РФ).
Соглашение об уплате алиментов может быть признано судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ для недействительности сделок ( п. 1 ст. 101 СК РФ). Также как и иные сделки, соглашение об уплате алиментов может быть ничтожным (недействительным с момента его заключения независимо от признания его таковым судом) или оспоримым (признается недействительным судом по требованию управомоченного на это лица) — ст. 166 ГК РФ. Ничтожными являются алиментные соглашения, заключенные с лицом, признанным недееспособным вследствие психического расстройства ( ст. 171 ГК РФ), или с несовершеннолетними, не достигшим 14 лет ( ст. 172 ГК РФ), а также мнимые и притворные соглашения ( ст. 170 ГК РФ). Оспоримым будет алиментное соглашение, заключенное с несовершеннолетним в возрасте от 14 лет до 18 лет без согласия законного представителя ( ст. 175 ГК РФ) или под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение ( ст. 178 ГК РФ), обмана, угрозы, насилия или стечения тяжелых обстоятельств ( ст. 179 ГК РФ) и др.
Вынесение судом решения о недействительности соглашения об уплате алиментов будет означать, что данное соглашение не порождает те юридические последствия, на которые было направлено ( п. 1 ст. 167 ГК РФ). Однако выплаченные по такому соглашению суммы алиментов уже не могут быть истребованы плательщиком обратно, за исключением случаев признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов ( ст. 116 СК РФ). Таким образом, правовые последствия недействительности соглашения об уплате алиментов имеют особенности, что необходимо учитывать судьям при применении положений ст. 167 ГК РФ.
В ст. 102 СК РФ установлено специальное основание признания недействительным соглашения об уплате алиментов (в дополнение к основаниям, предусмотренным ГК РФ для недействительности сделок): существенное нарушение интересов получателя алиментов, а именно несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, условиями предоставления содержания по соглашению об уплате алиментов.
В отношении применения данного основания в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» указано, что соглашение об уплате алиментов, существенно нарушающее интересы несовершеннолетнего или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов, может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию следующих лиц и органов: законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи; органа опеки и попечительства; прокурора.
Понятие существенного нарушения интересов несовершеннолетнего или совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов в ст. 102 СК РФ не дается, так как в большинстве случаев имеет оценочный характер. Наличие или отсутствие существенного нарушения интересов указанных лиц алиментным соглашением устанавливается судом в каждом конкретном случае с учетом требований закона ( ст. 1 СК РФ) об обеспечении приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Примером такого существенного нарушения интересов получателя алиментов является согласно ст. 102 СК РФ установление размера алиментов на несовершеннолетнего ребенка в соглашении об уплате алиментов ниже размера алиментов, которые он мог бы получать при их взыскании в судебном порядке ( п. 2 ст. 103 СК РФ). Однако существенное нарушение интересов получателя алиментов может касаться также предусмотренных в соглашении сроков, порядка и способов уплаты алиментов (например, предоставление содержания несовершеннолетнему осуществляется только до достижения им возраста 16 лет, не ежемесячно и т.п.).
В 2013 г. было рассмотрено одно дело о расторжении соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей. Так, мировым судьей было рассмотрено дело по иску П.В. к П.Ю. о расторжении соглашения об уплате алиментов, уменьшении установленного соглашением размера алиментов. В связи с существенным изменением материального и семейного положения истца он просил расторгнуть соглашение об уплате алиментов и взыскивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 доли от всех доходов ответчика. Решением мирового судьи от 29.10.2013 г. в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку мировой судья пришел к выводу об отсутствии доказательств существенного изменения материального положения истца. Апелляционным определением районного суда г. Саратова решение мирового судьи оставлено без изменения.
В практике районных (городских) судов Саратовской области также имеются случаи, связанные с оспариванием соглашения об уплате алиментов.
В районный суд Саратовской области обратилась Ш.Н. (мать несовершеннолетнего С.О.) с исковыми требованиями к С.В. о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, взыскании алиментов. В обоснование исковых требований Ш.Н. указала, что состояла в близких отношениях с С.О. (сыном ответчика С.В. по настоящему делу) в результате которых у них родился ребенок. Добровольно С.О. отцовство не установил и уехал на постоянное проживание за пределы Российской Федерации. Ответчик С.В. (отец С.О. и дедушка несовершеннолетнего С.О.) установил отцовство в отношении несовершеннолетнего ребенка С.О. (своего внука). 17.03.2006 г. между Ш.Н. и С.В. (дедушкой С.О.) было заключено соглашение об уплате алиментов в размере 700 руб. ежемесячно. Условия данного соглашения, по мнению истца Ш.Н., в настоящее время нарушают права ребенка.
Биологический отец ребенка С.О. предъявил в суд встречные исковые требования к Ш.Н. об оспаривании отцовства С.В. (дедушки несовершеннолетнего С.О.). Решением районного суда Саратовской области от 15.08.2013 г. было установлено отцовство С.О., соглашение об уплате алиментов, заключенное между Ш.Н. и С.В., признано недействительным, с С.О. взысканы алименты в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетнего С.О.
Прекращение алиментных обязательств
Положениями СК РФ ( п. 2 ст. 120 ) предусмотрены случаи прекращения выплаты алиментов, взыскиваемых в судебном порядке.
Во-первых, выплата алиментов прекращается по достижении ребенком совершеннолетия, так как согласно ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Прекращается выплата средств на содержание несовершеннолетних детей по судебному приказу или решению суда также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (вступление несовершеннолетнего в брак в установленном порядке или эмансипация несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет ( п. 2 ст. 21 , ст. 27 ГК РФ)). Вместе с тем следует учитывать, что исполнительное производство по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей оканчивается фактическим исполнением исполнительного документа (исполнительный лист, выданный на основании судебного акта; судебный приказ; нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов), поэтому следует обратить внимание на то, что прекращение исполнительного производства по выплате алиментов при наступлении условий, определенных в абз. 2 п. 2 ст. 120 СК РФ, но при наличии задолженности, неправомерно.
Во-вторых, выплата алиментов прекращается при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты. Это связано с тем, что усыновители по отношению к усыновленным детям приравниваются в правах и обязанностях к родственникам по происхождению, т.е. к родителям, которые, в частности, обязаны содержать своих несовершеннолетних детей ( ст. 80 , 137 СК РФ). Вопрос о прекращении уплаты алиментов на усыновленного ребенка решается судом по просьбе родителя, обязанного уплачивать алименты, по правилам ст. 440 ГПК РФ, предусматривающей порядок прекращения исполнительного производства, поскольку вступившее в законную силу решение суда об усыновлении ребенка является безусловным основанием к прекращению выплаты на него алиментов. Вместе с тем следует иметь в виду, что решение суда об усыновлении ребенка не освобождает родителя, с которого в судебном порядке взыскивались алименты, от дальнейшей их уплаты, если при усыновлении ребенка за этим родителем в соответствии с п. 3 ст. 137 СК РФ были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к ребенку (т.е. за матерью, если усыновитель — мужчина, или за отцом, если усыновитель — женщина). В указанном случае все вопросы, связанные с изменением размера взыскиваемых алиментов, освобождением от их уплаты, должны рассматриваться судом в порядке искового производства по заявлению заинтересованных лиц ( п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 г. N 8).
Так, судебный пристав-исполнитель районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области обратился в районный суд Саратовской области с заявлением о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа о взыскании с Л.Н. алиментов в размере 1/3 части всех видов дохода ежемесячно, в связи с усыновлением несовершеннолетних Л.В. и Л.Ю.
Определением районного суда Саратовской области от 01.08.2013 г., оставленным без изменения апелляционным определением Саратовского областного суда от 02.10.2013 г., исполнительное производство было прекращено в связи с усыновлением несовершеннолетних детей.
В-третьих, выплата алиментов прекращается в связи со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного к их уплате. Требования об уплате алиментов или обязанность по их уплате носят строго личный характер, а, значит, не могут перейти к правопреемнику умершего лица.
В-четвертых, в случае восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов ( ст. 85 СК РФ). Данное основание прекращения взыскания алиментов относится к алиментным обязательствам родителей в отношении совершеннолетних детей. Вопрос о прекращении нуждаемости в помощи получателя алиментов решается судом в каждом конкретном случае с учетом его материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.
В порядке искового производства прекращение алиментных обязательств рассматривается: в случаях восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов, поскольку плательщик алиментов должен обратиться в суд с иском об освобождении его от дальнейшей уплаты алиментов; усыновления (удочерения) ребенка, когда за родителем, с которого в судебном порядке взыскивались алименты, сохранены личные неимущественные, имущественные права и обязанности в отношении усыновленного ребенка; исключение сведений о родителе из актовой записи о рождении ребенка, так как основанием возникновения алиментной обязанности родителей в отношении несовершеннолетнего ребенка является его происхождение, удостоверенное в установленном законом порядке, а также в случаях возникновения спора по содержанию детей.
Следует отметить, что в силу ч. 1 ст. 43 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г., исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.
При этом исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем по данной категории дел в случаях: принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа, отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
Вопрос о прекращении исполнительного производства рассматривается судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель. Об этом извещается взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель. По результатам рассмотрения заявления о прекращении исполнительного производства судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ. Исполнительный документ (судебный приказ) с соответствующей отметкой направляется в суд, вынесший решение о взыскании алиментов. Все принятые судебным приставом-исполнителем меры по исполнению отменяются.
Вынесение судами частных определений
Обобщение судебной практики по делам, вытекающим из алиментных обязательств в отношении детей, показало, что суды в двух случаях использовали предоставленное им ч. 1 ст. 226 ГПК РФ право вынесения частных определений при выявлении случаев нарушения законности.
В 2013 г. мировым судьей вынесено частное определение от 05.09.2013 г. в адрес районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области в связи с отсутствием контроля и надлежащей организации ведения исполнительных производств, что в целом приводит к нарушению прав и законных интересов граждан на своевременное рассмотрение дел (судебные заседания неоднократно откладывались по причине неправильного предоставления службой судебных приставов расчета задолженности по алиментам). В материалах дела имеется три постановления о расчете задолженности по алиментам, содержащие разные сведения о размере задолженности за один и тоже период.
По аналогичным основаниям в адрес службы судебных приставов районного отдела судебных приставов УФССП России по Саратовской области мировым судьей вынесено частное определение от 07.10.2013 г. (в материалах дела находилось два взаимоисключающих расчета).
Обобщение судебной практики по спорам о взыскании алиментов на детей показало, что судьями Саратовской области в целом правильно и единообразно применяются нормы законодательства. При этом в качестве главной задачи судов выступает своевременное и в интересах ребенка рассмотрение и разрешение спора о его содержании.
Вместе с тем при разрешении дел данной категории судами в ряде случаев допускаются нарушения законодательства, решения принимаются без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 363-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также не всегда учитываются разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 г. N 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», положения ст. 122 и 125 ГПК РФ, регулирующие основания, по которым выдается судебный приказ.
В целях недопущения подобных фактов судам, в частности, необходимо:
— мировым судьям при решении вопроса о принятии заявления о вынесении судебного приказа соблюдать требования ст. 122 , 125 ГПК РФ;
— проводить надлежащим образом подготовку дел данной категории к судебному разбирательству, исключив случаи принятия исковых заявлений от лиц, не имеющих права на их подачу, а также привлекать к участию в деле об изменении установленного судом размера алиментов заинтересованных лиц;
— рассматривать дела с учетом всех юридически значимых обстоятельств по данной категории дел;
— не допускать безразличного отношения к фактам нарушения прав несовершеннолетних детей, выявленным при разрешении споров, и реагировать на указанные случаи путем вынесения частных определений в адрес соответствующих организаций или должностных лиц, а в случае обнаружения при рассмотрении дела в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаков преступления сообщать об этом в органы дознания или предварительного следствия.
Судебная коллегия по гражданским делам
Саратовского областного суда
www.garant.ru