Прокуроры гВладикавказа
Напоминаем, что в соответствии с Рекомендациями Кабинета министров Совета Европы от 14 мая 1981 года № R (81) 7 и от 11 сентября 1995 года № R (95) 12, суды не вправе давать юридические советы и консультации по существу дела, чтобы не нарушать принцип равноправия сторон.
Федеральный закон «О внесении изменений в УПК РФ в части урегулирования пределов срока содержания под стражей на досудебной стадии уголовного судопроизводства» принят Госдумой 7 февраля 2018 года, а 19 февраля его подписал президент России Владимир Путин.
Согласно справке Государственно-правового управления президента, исчисление срока домашнего ареста или содержания под стражей в период предварительного расследования осуществляется до направления уголовного дела прокурору.
«Закон направлен на более четкое разграничение ответственности за соблюдением сроков мер пресечения в отношении обвиняемых до передачи уголовного дела в суд, — пояснил «РГ» известный юрист и правозащитник Александр Хуруджи. — Ранее ответственность за соблюдение таких сроков лежала целиком на органах следствия, которые должны были отслеживать их и при необходимости продлевать их через ходатайства в суде».
При этом, по словам эксперта, возникала юридическая коллизия. Когда дело передавалось прокурору для изучения и утверждения обвинительного заключения, то формально это дело уже было не в ведении следственного органа. А обязанность по соблюдению сроков избранной меры пресечения обвиняемого оставалась на следственном органе, который по факту не мог контролировать этот вопрос.
«И хотя срок утверждения обвинительного заключения прокурором небольшой, но были случаи, когда он нарушался. Во избежание таких процессуальных нарушений законодатель обязал прокуратуру самостоятельно отслеживать соблюдение сроков исполнения мер пресечения в отношении обвиняемых и при необходимости ходатайствовать об их продлении после получения дела из следственного органа», — пояснил Хуруджи.
«Если срок домашнего ареста или содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия решения по уголовному делу прокурором или судом, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении указанного срока», — говорится в пояснении к закону.
Управляющий партнер юридической компании Алим Бишенов не исключает, что принятие такого закона свидетельствует о реализации либерального уклона уголовного законодательства.
«Возможно, законодательное изменение поспособствует увеличению количества ходатайств о заключении подследственных под домашний арест вместо заключения их под стражу», — считает юрист. Ведь, судя по практике, прокуроры гораздо лояльнее подходят к избранию меры пресечения, нежели следователи.
sovetsky.wlk.sudrf.ru
Сегодня, в актовом зале прокуратуры РСО-Алания состоялось торжественное заседание в честь празднования 296-й годовщины со дня образования прокуратуры Российской Федерации.
В праздничном мероприятии приняли участие Глава Республики Северная Осетия-Алания Вячеслав Битаров, Главный Федеральный инспектор по РСО-Алания Андрей Бессонов, заместитель Председателя Парламента РСО-Алания Асланбек Гутнов, заместитель главы АМС г.Владикавказа Тамерлан Фарниев, начальник УФСБ России по РСО-Алания Сергей Трушкин, руководитель СУ СК России по РСО-Алания Виктор Наумов, И.о. Министра внутренних дел по РСО-Алания Дмитрий Гутыря, начальник УФСИН России по РСО-Алания Юрий Емельянов, начальник пограничного управления ФСБ России по РСО-Алания Владимир Юров, заместитель начальника Северо-Осетинской таможни Аслан Цораев, заместитель руководителя УФССП по РСО-Алания Илья Козаев.
С приветственным словом к собравшимся обратился прокурор РСО-Алания Владимир Векшин, который поздравил коллег с профессиональным праздником и зачитал приветственную телеграмму Генерального прокурора Российской Федерации, адресованную коллективу прокуратуры республики.
После череды поздравлений наиболее достойным сотрудникам органов прокуратуры РСО-Алания были вручены государственные и ведомственные награды.
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации за продолжительную и безупречную службу в органах прокуратуры, заслуги в укреплении законности и правопорядка знаком отличия «За верность закону» I степени награждена ветеран органов прокуратуры РСО-Алания Дулаева Нина Николаевна, знаком отличия «За верность закону» III степени награжден ветеран органов прокуратуры Сидаков Руслан Зелимханович, медалью «Ветеран прокуратуры» награждена ветеран органов прокуратуры РСО-Алания Авзурагова Зинаида Георгиевна, «Медалью Руденко» награжден ветеран органов прокуратуры РСО-Алания Агаев Виссарион Георгиевич.
За примерное исполнение служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах прокуратуры нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации» награждена начальник отдела правовой статистики прокуратуры республики Ачеева Лали Ираклиевна. Прокурор Дигорского района РСО-Алания Каболов Ахтемир Владиславович награжден нагрудным знаком «За безупречную службу». Прокурор Правобережного района РСО-Алания Акоев Казбек Васильевич награжден именным оружием.
Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Авсарагова Тамара Михайловна и прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами
Туаев Ахсарбек Григорьевич награждены знаками отличия «За верность закону» I степени.
Знаками отличия «За верность закону» II степени награждены: прокурор отдела кадров прокуратуры РСО-Алания Дудаева Джина Митушаевна, старший прокурор отдела по обеспечению собственной безопасности и физической защиты Цаболов Таймураз Георгиевич и заместитель прокурора Промышленного района Уртаев Алан Казбекович.
Медалью «Ветеран прокуратуры» награждена старший помощник прокурора Северо-Западного района г.Владикавказа Дмитриенко Галина Владимировна.
Начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры РСО-Алания Габеева Тина Васильевна и заместитель прокурора Северо-Западного района г.Владикавказа Пухаев Захар Викторович награждены «Медалью Руденко».
Почетная грамота Генерального прокурора РФ вручена старшему прокурору отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Авакяну Григорию Геннадьевичу.
Грамотами Генерального прокурора Российской Федерации поощрены: старший прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Созанов Сослан Цараевич, старший прокурор отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Фарниев Виталий Александрович, старший помощник прокурора Иристонского района Фидаров Михаил Викторович.
Подарком Генерального прокурора Российской Федерации поощрен помощник прокурора Ардонского района Етдзаев Георгий Олегович.
Прокурору отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Тавасиеву Алану Солтановичу и прокурору отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Хубулову Аслану Ахсарбековичу в порядке поощрения присвоены классные чины.
Старшему помощнику прокурора Правобережного района Албеговой Анике Ахсарбековне, помощнику прокурора Затеречного района Гацаловой Аиде Викторовне, помощнику прокурора Моздокского района Мамонтовой Наталье Вячеславовне и помощнику прокурора Пригородного района Сергееву Вадиму Витальевичу объявлены благодарности.
Приказом прокурора РСО-Алания, отмечая примерное исполнение служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах прокуратуры и в связи с празднованием 296-й годовщины образования Российской прокуратуры, Почетными грамотами награждены: старший помощник прокурора республики по организационным вопросам, контролю исполнения и правовому обеспечению Кудзоев Владимир Безаевич, старший помощник прокурора республики по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Корнаева Зарина Валерьевна, начальник отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности Баликоева Альбина Рамазановна,
заместитель начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами Гомонюк Ирина Арнольдовна, заместитель начальника отдела правовой статистики прокуратуры республики Бугулов Георгий Казбекович, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму Хабарова Оксана Александровна, прокурор отдела по обеспечению собственной безопасности и физической защиты Мисиков Лев Аликович, прокурор Пригородного района Казбеков Руслан Казбекович, прокурор Ардонского района Маргиев Марк Валерьевич, заместитель прокурора Ирафского района Хаев Магомет Владимирович, старший помощник прокурора Ардонского района Бугулов Асланбек Казбекович, старший помощник прокурора Иристонского района Жилин Андрей Николаевич, старший помощник прокурора Промышленного района Хмелевской Владислав Вячеславович, старший помощник прокурора Кировского района Гусов Марат Юрьевич, помощник прокурора Алагирского района Айларов Сослан Казбекович, помощник прокурора Дигорского района Кочиев Тимур Александрович.
Приказом прокурора республики за примерное исполнение служебных обязанностей премировано более 50 сотрудников надзорного ведомства. Денежными премиями также поощрены все федеральные государственные гражданские служащие органов прокуратуры республики.
sevosetia.ru
Прокуроры гВладикавказа
Как сообщает пресс-служба ведомства, прокурором Иристонского района назначен старший советник юстиции Цораев Олег Акмурзаевич.
Свою профессиональную деятельность Цораев О.А., выпускник юридического факультета Северо-Осетинского государственного университета им.К.Л. Хетагурова, начал в 1998 году в должности помощника прокурора Промышленного муниципального округа г.Владикавказа. В дальнейшем он последовательно занимал должности заместителя прокурора Промышленного МО г.Владикавказа, заместителя прокурора Иристонского МО г.Владикавказа, заместителя начальника отдела по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры РСО-Алания, прокурора Дигорского района. С апреля 2012 года и до последнего назначения Олег Акмурзаевич возглавлял прокуратуру Северо-Западного района.
Прокурором Затеречного района назначена старший советник юстиции Швецова Ольга Федоровна.
Ольга Федоровна службу в органах прокуратуры проходит с августа 1984 года в должностях стажера прокуратуры Анивского района Сахалинской области, стажера прокуратуры Томаринского района Сахалинской области, помощника прокурора Томаринского района Сахалинской области, следователя следственного управления МВД Северо-Осетинской АССР, помощника прокурора Правобережного района Северо-Осетинской АССР, помощника прокурора Пригородного района Северо-Осетинской АССР, помощника прокурора Ленинского района г. Владикавказ РСО-Алания, старшего помощника прокурора Ленинского района г. Владикавказа РСО-Алания, старшего помощника прокурора РСО-Алания по рассмотрению писем и приему граждан, старшего помощника прокурора РСО-Алания по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе, старшего следователя отдела по расследованию особо важных дел прокуратуры РСО-Алания, заместителя прокурора Промышленного МО г.Владикавказа, а с ноября 2005 года состояла в должности прокурора Иристонского района г.Владикавказа.
Прокурором Северо-Западного района назначена старший советник юстиции Хлудеева Юлия Андреевна.
Юлия Андреевна службу в органах прокуратуры республики проходит с ноября 1989 года. Последовательно занимала должности помощника прокурора Дигорского района, прокурора отдела и старшего прокурора отдела по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры республики, прокурора Ирафского района, а с апреля 2007 года и до нового назначения прокурора Затеречного района г.Владикавказа.
gradus.pro
Вечная память погибшим при исполнении служебного долга
Заместитель прокурора г.Назрани младший советник юстиции Арапиев Адам Мусаевич, 02.08.1969 года рождения, уроженец г.Назрани, холост. В 1995 году окончил Уральскую государственную юридическую академию по специальности юриспруденция и в том же году принят на службу в органы прокуратуры. В течение 8 лет работал на следственных должностях в прокуратуре Назрановского района и г.Назрани. В декабре 2003 г. назначен на должность заместителя прокурора г.Назрани.
На иждивении Арапиева А.М. находились отец и мать.
Заместитель прокурора г.Назрани юрист 2 класса Ведзижев Микаил Лаханович, 1966 года рождения, уроженец с.Плиево Назрановского района Чечено-Ингушской АССР. Женат, имеет одного ребенка. В 2000 году окончил юридический факультет Калининградского государственного университета по специальности правоведение. В июле 2001 г. принят на службу в органы прокуратуры. Совмещал работу с обучением в заочной аспирантуре Калининградского государственного университета по специальности «уголовный процесс». В органах прокуратуры занимал должности следователя прокуратуры Джейрахского и Назрановского района. 25.03.2004 назначен на должность заместителя прокурора г.Назрани.
На иждивении находились жена и несовершеннолетний сын, 2003г.р.
21.06.2004 заместители прокурора г.Назрани Арапиев А.М. и Ведзижев М.Л. выехали в аэропорт «Магас» для проверки соблюдения законности привлечения граждан к административной ответственности работниками линейного отделения внутренних дел. Арапиев А.М. и Ведзижев М.Л. возвращались домой, когда около 23 часов на дороге, соединяющей федеральную трассу «Кавказ» с аэропортом, их автомобиль был остановлен группой вооруженных лиц из 8-9 человек в камуфлированной форме и масках. Предъявив служебные удостоверения, работники прокуратуры намеревались следовать дальше, однако неизвестные, которых Арапиев А.М. принял за работников милиции, потребовали выйти из машины. Выйдя из автомобиля, Арапиев А.М. пытался выяснить причину их остановки, однако боевики открыли огонь и выстрелами в голову убили его и Ведзижева М.Л.
Прокурор г.Назрани советник юстиции Бузуртанов Мухарбек Хусенович, 15.06.1961 года рождения, уроженец селения Тарское Пригородного района Северо – Осетинской АССР. В 1987 году окончил заочное отделение юридического факультета Северо-Осетинского государственного университета по специальности правоведение. С 1989 по 1993 г.г. служил в органах внутренних дел Чечено-Ингушской АССР. В органах прокуратуры работал с 20.10.1993. Занимал должности следователя и заместителя прокурора района, старшего помощника прокурора республики по кадрам. На должность прокурора г.Назрани назначен приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.03.1999 №240-к.
На иждивении у Бузуртанова М.Х. находились жена и 6 несовершеннолетних детей.
Прокурор Назрановского района старший советник юстиции Озиев Белан Магометович, 1960 года рождения, уроженец г.Владикавказа. В 1988 году с отличием окончил юридический факультет Северо-Осетинского государственного университета по специальности правоведение. В том же году принят на службу в органы прокуратуры. Занимал должности стажера, следователя и старшего помощника прокурора района. С июля 1994 г. по август 1995 г. состоял в должности прокурора Джейрахского района. На должность прокурора Назрановского района назначен приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 18.08.1995 №608-к.
На иждивении у Озиева М.Х. находились жена и четверо несовершеннолетних детей.
21 июня 2004 г., около 22 часов 40 минут, Бузуртанов М.Х. получил от дежурного по прокуратуре г.Назрани сообщение о том, что многочисленные вооруженные группы боевиков напали на министерство внутренних дел республики, городской и районный отделы внутренних дел и другие объекты. При этом дежурный предупредил Бузуртанова М.Х. об опасности и о том, что уже есть погибшие.
Несмотря на предостережение, Бузуртанов М.Х. вместе с находившимся с ним прокурором Назрановского района Озиевым Б.М. выехал на работу. Автомобиль, в котором они следовали, на посту ДПС, расположенном на перекрестке дороги, ведущей из г.Назрани в селение Экажево, был остановлен группой вооруженных лиц в камуфлированной форме и в масках. Услышав требование предъявить документы, Бузуртанов М.Х. предъявил служебное удостоверение, полагая, что имеет дело с сотрудниками органов внутренних дел. Однако неизвестные стали требовать передачи им в руки служебного удостоверения и табельного оружия. Поскольку Бузуртанов М.Х. отказался выполнить незаконное требование, один из террористов выстрелил ему и Озиеву М.Х. в голову. Смерть Бузуртанова М.Х. и Озиева М.Х. наступила от проникающего огнестрельного ранения головы.
Следователь по особо важным делам прокуратуры республики юрист 1 класса Гетогазов Тимур Салманович, 13.08.1972 года рождения, уроженец г.Назрани. Женат. В 1995 г. окончил юридический факультет Московского гуманитарного университета по специальности юриспруденция. На службу в органы прокуратуры принят в феврале 1997 г. Занимал должности старшего следователя прокуратуры Сунженского и Назрановского районов, следователя прокуратуры г.Назрани. 28 января 2004 года назначен на должность следователя по особо важным делам прокуратуры республики.
На иждивении находились жена и несовершеннолетний сын 2004г.р.
Награжден Орденом Мужества посмертно.
Гетогазов Т.С., 21.06.2004 примерно в 22 часа 30 минут подъехал к прокуратуре республики и, узнав у дежурного по прокуратуре республики следователя по особо важным делам Доклаева Н.С. о том, что в городе происходит что-то неладное, предложил ему свою помощь. Последний попросил его выяснить в ГОВД сложившуюся в городе обстановку для доклада в управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации, так как дозвониться в ГОВД было невозможно. Гетогазову Т.С. удалось доехать до ГОВД в г.Назрани, перед зданием которого он и был расстрелян террористами.
Старший помощник прокурора Республики Ингушетия по кадрам Торшхоев Ахмет Османовича, 07.08.1955 г.р. , уроженец Казахской ССР. В 1987 году окончил Хабаровскую высшую школу МВД СССР. Женат. В органах прокуратуры РИ проходил службу с февраля 1992 года в должности старшего следователя отдела по расследованию особо важных дел прокуратуры республики, прокурора отдела по надзору за следствием, дознанием и ОРД, прокурора г.Карабулака. В июне 2008 года назначен на должность старшего помощника прокурора Республики Ингушетия по кадрам.\
На иждивении у Торшхоева А.О. находились жена и четверо несовершеннолетних детей.
24 февраля 2009 года примерно в 08 часов 45 минут, на пересечении улиц Осканова-Картоева Бурсукинского муниципального округа г. Назрани Республики Ингушетия, неизвестные лица, следовавшие на автомобиле ВАЗ-2112 серебристого цвета, из мести за профессиональную деятельность, совершили посягательство на старшего помощника прокурора Республики Ингушетия по кадрам Торшхоева А.О. , произведя множественные выстрелы из автоматического огнестрельного оружия неустановленного образца, калибра 7,62 мм ., по автомобилю «Ауди-А6» серебристого цвета, под управлением Торшхоева А.О.
Находившиеся в автомашине Торшхоев А.О. и его супруга с множественными огнестрельными ранениями были доставлены в Ингушскую республиканскую клиническую больницу г. Назрани, в которой Торшхоев А.О. от полученных ранений скончался в тот же день.
procing.ru
Дело № 2-567/11
именем Российской Федерации
02 августа 2011 год г. Владикавказ
Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания, в составе:
председательствующего судьи Багаевой С.В.,
с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Владикавказа Галазовой Е.Б.,
при секретаре судебного заседания Дзобаевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Промышленного района г.Владикавказа к АМС г.Владикавказа, с привлечением в качестве третьего лица на стороне ответчика без самостоятельных требований относительно предмета спора УЖКХ АМС г.Владикавказа о признании незаконным бездействие Администрации местного самоуправления г. Владикавказ
26 апреля 2011 г. прокурор Промышленного района г.Владикавказа обратился в Ленинский районный суд г.Владикавказа с иском в порядке ст.45 ГПК РФ, в котором поставлены следующие вопросы:
— признать незаконным бездействие АМС г.Владикавказа, выразившееся в непринятии мер, предусмотренных частями 1-3, 5-9 статьи 32 жилищного кодекса РФ, предшествующих выкупу жилых помещений, находящихся в аварийных домах по . и . и . «. »;
— обязать АМС г.Владикавказа выполнить требования, предусмотренные частями 1-3, 5-9 статьи 32 ЖК РФ в отношении указанных жилых многоквартирных домов и граждан, которым эти жилые помещения принадлежат.
Определением Ленинского районного суда г.Владикавказа от 15 июня 2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет жилищно-коммунального хозяйства АМС .
Заявлением от 20.06.2011 г. за . прокурор Промышленного района г.Владикавказа уточнил и дополнил заявленные требования и поставил следующие вопросы перед судом:
— признать незаконным бездействие АМС г.Владикавказа, выразившееся в непринятии мер по изъятию жилых помещений у собственников квартир в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, непринятии решения об изъятии жилых помещений у собственников квартир в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу по . и . и . «. », в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд и его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
— обязать АМС г.Владикавказа принять меры к изъятию жилых помещений у собственников квартир №№ . . . . . . расположенных в . и квартир . по . «. » и . по . ;
— обязать АМС г.Владикавказа принять решение об изъятии указанных жилых помещений у собственников жилых помещений: Сабеевой А.А., Галяева А.В., Гасиева В.А., Биченовой И.Х., Кабановой Ф.Б., Фриевой А.А., Зенкиной И.Г., Статейко З.К. и произвести регистрацию решения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания.
Определением Ленинского районного суда г.Владикавказа от 20 июня 2011 г. гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Промышленный районный суд г.Владикавказа, поступило в суд 12 июля 2011 г. и назначено к слушанию.
В судебном заседании старший помощник прокурора Промышленного района г.Владикавказа Галазова Е.Б. поддержала заявленные требования и пояснила следующее.
Прокуратурой Промышленного района была проведена проверка по коллективному обращению жителей . и по . и . «. », гор. Владикавказа о нарушении жилищных прав при отселении из непригодного для проживания жилья.
Установлено, что . . «. » по ул. . признаны аварийными соответственно заключениями Межведомственной комиссии АМС гор. Владикавказа № 8/1, утвержденным распоряжением АМС гор. Владикавказа № 946 от 22.10.2007 года, № 017, утвержденным распоряжением АМС гор. Владикавказа № 946 от 22.10.2007 года, № 018, утвержденным распоряжением АМС гор. Владикавказа от 15.08.2007 года № 770.
Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Изъятие подразумевает достижение соглашения с жильцами дома о выкупе, либо предоставлении иного жилого помещения. АМС должна была достигнуть соглашения с собственниками, и соблюсти процедуру, предусмотренную жилищным законодательством.
К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилых помещений у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу местного самоуправления о выкупе жилого помещения.
В связи с изложенным, несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилых помещений, находящихся в собственности у заявителей, при отсутствии соглашения с АМС города о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, делает невозможным выкуп этих жилых помещений.
С учетом этого, 25 июня 2010 года за исх. . прокурором Промышленного района главе АМС гор. Владикавказа внесено представление с требованием провести процедуру, предшествующую изъятию жилых помещений у собственников указанных выше домов.
Из ответа заместителя главы АМС гор. Владикавказа от 23.08.2010 года следует, что с жильцами указанных домов достигнуты соглашения и подписаны договоры мены принадлежащих им жилых помещений.
Вместе с тем, проверкой установлено, что до настоящего времени АМС гор. Владикавказа законные требования прокуратуры района не исполнены, что порождает обоснованные обращения граждан в связи с продолжающимися нарушениями их жилищных прав.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ безусловным правом органов прокуратуры является обращение в суд, основанием для которого является обращение граждан о защите нарушенных социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе в сфере обеспечения права на жилище, охраны здоровья.
Проживание граждан в домах, признанных в установленном порядке аварийными, создает угрозу их жизни и здоровью, влечет нарушение их конституционных прав на жилище.
Представитель АМС г.Владикавказ Каиров М.М., действующий на основании доверенности от 01.08.2011 г. за . исковые требования не признал, пояснив, что АМС была проведена работа с гражданами проживающими в домах, признанных аварийными, где с некоторыми жильцами было достигнуто соглашение о предоставлении квартир, и они добровольно переселились, а с некоторыми не смогли договориться. Для проведения процедуры выкупа у собственников их жилья следует назначить экспертизу для определения стоимости изымаемых квартир, которая будет намного меньше, чем стоимость предоставляемого жилья.
Представитель КЖКХ АМС г.Владикавказ — Касаев Т.С., действующий на основании доверенности от 14.01.2011 г. . заявленные требования не признал, пояснив при этом следующее.
Исковые требования прокурора являются обоснованными в части не соблюдения процедуры изъятия жилья в спорных многоквартирных домах, но так как большая часть жильцов, а это 54 семьи, переселилась, нужно принять решение об изъятии оставшихся 6-7 квартир. Жильцы дома по у. . расселены полностью, в том числе гр. Зенкина И.Г., в интересах которой подан иск прокурора. В доме по . не достигнуто соглашение с гр. Статейко З.К., в отношении которой состоялось решение Ленинского районного суда г.Владикавказа от 24 ноября 2010 г., обязавшего АМС г.Владикавказа предоставить Статейко З.К. и другим жителям дома по . взамен принадлежащих им на праве собственности жилых помещения благоустроенные, соответствующие нормам жилищного законодательства. Всем было жилье предоставлено, кроме Статейко З.К., отказавшейся переселяться в предложенную квартиру на .
Жильцам дома по . были предложены квартиры по . кроме Гасиевой Е.М., которой квартира была предложена в доме по . Квартиры, которые предлагаются жильцам этого дома, приобретены АМС г.Владикавказа по тендеру на средства, поступившие по заявке о предоставлении субсидий на переселение из ветхого жилья. С большинством жильцов из дома по . достигнуто соглашение, и они переселились, в том числе, Кабанова Ф.Б., в интересах которой предъявлен иск прокурором, но некоторые жильцы отказываются переселяться по различным причинам, кого-то не устраивает район, кого-то планировка квартиры или ее площадь.
В судебное заседание из лиц, в интересах которых заявлен иск, явились Сабеева А.А., Биченова И.Х., Фриева А.А., Статейко З.К.
Сабеева А.А. в судебном заседании пояснила, что ей предложили квартиру, которая ее не устраивает из-за меньшей площади, чем та, которая ей принадлежит в настоящее время, она не согласна на выкуп ее квартиры, настаивает на том, чтобы ей предоставили нормальную квартиру.
Биченова И.Х. возражала против выкупа у нее жилья, настаивала на том, чтобы ее оставили жить в квартире, собственником которого она является.
Бадулин А.П., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности в интересах Сабеевой А.А. и Биченовой И.Х. в судебном заседании пояснил, что его доверители хотят жить в доме, в котором проживают сейчас (. ). Они хотят, чтобы Администрация провела ремонт в квартирах, из которых на основании договоров мены переселились люди в предоставленные квартиры. Дом в аварийном состоянии, но пока жизни и здоровью его доверителей ничего не угрожает.
Фриева А.А. отказалась от предоставленной 2-комнатной квартиры по . т.к. ее не устраивает сама квартира, дом и район. Дом этот перепланирован, кроме того, он является долгостроем, фундамент его закладывался 18 лет назад. Дом должен был быть 9-этажным, выстроенные 4 этажа простояли все эти годы под открытым небом. Затем дом стали достраивать и сейчас их принудительно хотят в этот дом заселить. Слышимость в этом доме очень высокая, как в общежитии, в подъезде темнота. В подъезд выходят окна чужих кухонь. Кроме того, жилая площадь ее квартиры больше, чем в той, которую ей предлагают.
Представитель Фриевой А.А. и Галяева А.В., не явившегося в судебное заседание, Гаглоева Ж.Н., действующая на основании нотариально удостоверенных доверенностей,пояснила в судебном заседании, что частично не согласна с доводами прокурора. статья 32 Ч.2, 4 ЖК РФ предусматривает, что процедура, предшествующая изъятию у собственника жилья является обязательной. Данная процедура включает в себя принятие уполномоченным органом решения, государственную регистрацию и уведомление собственника. С 2007 года в течение полугода или года должны были граждане переселиться. Однако жильцы в аварийных домах живут до сих пор и АМС г.Владикавказа не очень интересовало, что люди живут в ветхом аварийном жилье, подвергая себя опасности. Можно еще год потратить на то, чтобы соблюсти все процедуры, но подключить отопление, чтобы жильцы имели возможность жить в своих квартирах. С иском прокурора Гаглоева Ж.Н.согласна и просит обязать АМС соблюсти требования ч. 2 и 4 ст.32 ЖК РФ.
Статейко З.К. не согласна с иском прокурора, и настаивает на предоставлении ей нормальной квартиры. Кроме того, она представила суду письменное заявление, согласно которому она не признает иск прокурора в ее интересах к АМС, просит его отклонить, т.к. считает, что ей должна быть предоставлена квартира взамен ее, соответствующая СНиП и ЖК РФ. Довод Статейко З.К. сводится к тому, что в квартире, которая ей предложена, смежные комнаты и совмещенный санузел, что является для нее существенным обстоятельством, учитывая численный состав ее семьи.
Не явились в судебное заседание Зенкина И.Г. и Кабанова Ф.Б., с которыми, как указано выше, АМС достигло соглашение о предоставлении другого жилья взамен изымаемого.
Не явилась в судебное заседание так же Гасиева Е.М. (ошибочно в дополнительном иске указано «Гасиев В.А.»), которая собственником жилого помещения в доме по . не является, собственник квартиры ее сын — Цораев И.А., который так же в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав стороны, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, материалы надзорного производства № 191ж/2010 прокуратуры Промышленного района г.Владикавказа, пришел к следующему выводу.
статья 32 жилищного кодекса Российской Федерации регламентирует обеспечение прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в том числе, в случае признания многоквартирного дома аварийным, предусматривает сроки и процедуру признания дома аварийным, уведомления об этом собственников жилых помещений, процедура изъятия аварийного жилья и предоставления другого, или, в случае отсутствия соглашения между сторонами, изъятие путем выкупа.
Материалами дела установлено следующее.
Многоквартирные дома в . . «. », . включены в муниципальную Адресную программу муниципального образования городской округ г.Владикавказа РСО-Алания «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2009-2010 гг.
В соответствии с заключениями межведомственной комиссии от 01.06.2006 г. № 017, от 01.06.2006 № 018, от 11.04.2006 г. № 8/1, от 11.04.2006 г. № 025, утвержденных распоряжениями АМС г.Владикавказа, указанные многоквартирные дома признаны непригодными для проживания..
Программа переселения разработана АМС г.Владикавказа в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» с целью переселения граждан из аварийных многоквартирных домов и обеспечения их благоустроенным жильем в г.Владикавказе.
По указанной программе жильцам сносимых домов предоставлены благоустроенные квартиры в новых домах в г.Владикавказе по ул. .
С большинством собственников жилья были достигнуты соглашения о предоставлении им, взамен изымаего, другого жилого помещения. Однако часть жильцов, с которыми соглашение достигнуто не было, неоднократно обращались с заявлениями о нарушении своих жилищных прав в различные органы, в том числе и прокуратуру Промышленного района г.Владикавказа.
По результатам коллективного обращения и проведенной проверки прокурором Промышленного района г.Владикавказа 25.06.2010 г. за № 7. 10 в адрес главы АМС г.Владикавказа Дзантиева С.Ш. было направлено представление, о том, что в нарушение указанных требований жилищного законодательства, решение АМС г. Владикавказа об изъятии помещений у собственников не прошло государственную регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации,, кадастра и картографии по РСО-Алания. Кроме того, собственники не уведомлены в письменной форме о принятом решении, с ними не достигнуты соглашения о порядке изъятия жилых помещений.
Прокурор потребовал от главы АМС незамедлительно принять меры к устранению выявленных нарушений федерального законодательства.
Согласно ответу председателя КЖКХ АМС г.Владикавказа от 13.09.2010 г. . на данное представление, председатель Комитета признал, что в ходе реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» были допущены некоторые организационные недоработки. Однако, в настоящее время оформляется весь необходимый комплект документов для переселения граждан и оформления в собственность предоставленных квартир.
Решением Промышленного районного суда г.Владикавказа от 28 октября 2010 года по делу по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики АМС г.Владикавказа к Галяеву А.В. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, вступившим в законную силу, было установлено, что АМС г.Владикавказа нарушила требования, предъявляемые жилищным законодательством к процедуре обеспечения прав собственников жилых помещений в доме по . признанного аварийным, что послужило основанием к отказу в удовлетворении заявленного иска о выселении Галяева А.В.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от . N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» соблюдение предусмотренной частями 2 — 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).
Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.
Ответная сторона признала, что до настоящего времени требования, предъявляемые к процедуре изъятия жилых помещений, не исполнены, в этой части не возражали против заявленных требований прокурора.
На день рассмотрения настоящего спора установлено, что полностью расселен дом по . «а», в доме по . все жильцы расселены, не достигнуто соглашение только со Статейко З.К., в доме по . не достигнуто соглашение с Сабеевой А.А., Галяевым А.В., Фриевой А.А., Биченовой И.Х., сыном Гасиевой Е.М. — Цораевым И.А., но достигнуто соглашение с Зенкиной И.Г. и Кабановой Ф.Б., в интересах которых так же был предъявлен прокурором иск. Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в отношении жильцов дома по . с которыми не достигнуто соглашение, и в отношении Статейко З.К. по дому по . По дому по . «. », а так же в отношении жильцов по . Зенкиной И.Г. и Кабановой Ф.Б., необходимость в решении вопроса об изъятии жилых помещений отпала, что подтверждено сторонами в судебном заседании.
Заинтересованные лица в судебном заседании выдвигали свои доводы относительно действий (бездействия) АМС г.Владикавказа при решении вопроса обеспечения их квартирами взамен изымаемого жилья, однако по настоящему делу они не являются юридически значимыми, поскольку иск предъявлен о признании незаконным бездействия АМС г.Владикавказа, выразившегося в непринятии мер, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, об изъятии жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законом порядке аварийными.
Бездействие со стороны АМС г.Владикавказа установлено в ходе проверки коллективного обращения жителей аварийных домов в прокуратуру района, что подтверждается материалами надзорного производства прокуратуры Промышленного района г.Владикавказа № 191 ж/2010, исследованного в судебном заседании. Реализация жилищных прав собственников жилья возможна только в случае соблюдения ответчиком требований жилищного законодательства и в частности требований об изъятии у собственников жилых помещений и предоставлении жилых помещений равноценных изымаемому жилью по количеству комнат, размеру жилой площади и по другим требованиям, предусмотренным жилищным законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования прокурора Промышленного района г.Владикавказа к АМС г.Владикавказа о признании незаконным бездействие Администрации местного самоуправления г. Владикавказ удовлетворить.
Признать незаконным бездействие АМС г.Владикавказа, выразившееся в непринятии мер по изъятию жилых помещений у собственников квартир в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд, непринятии решения об изъятии жилых помещений у собственников квартир в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу по . и . и . «. », в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд и его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Обязать АМС г.Владикавказа принять меры к изъятию жилых помещений у собственников квартир №№ . . . . расположенных в . и .
Обязать АМС г.Владикавказа принять решение об изъятии указанных жилых помещений у собственников жилых помещений: Сабеевой А.А., Галяева А.В., Биченовой И.Х., Фриевой А.А., Статейко З.К. и произвести регистрацию решения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания сторонами и лицами, участвующими в деле, в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья подпись С.В. Багаева
Копия верна судья С.В. Багаева
Решение вступило в законную силу «_____»_______________2011 г.
www.gcourts.ru