Закон об использовании земельных участков 2018
Оглавление:
Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?
Владельцы земельных наделов нередко испытывают потребность в изменении возможностей их использования. Устанавливается вид разрешенного использования муниципалитетом при формировании надела и указывается в документации при его переходе в аренду или собственность лицам физическим и юридическим. Чтобы расширить возможности участка, потребуется изменить вид разрешения. Все изменения должны вноситься с соблюдением норм законодательства.
Законодательная база
Планируя корректировку вида разрешенного использования земли, владелец должен ответить на несколько вопросов, взвесить все «за» и «против» по каждой позиции. Во-первых, определиться, как это сделать законно и можно ли вообще произвести изменения. Затем встает вопрос финансов, которые владелец готов заплатить за процедуру. И третий пункт – целесообразно ли это.
Регламентируется процедура внесения таких изменений двумя кодексами РФ: Градостроительным N 190-ФЗ и Земельным N 136-ФЗ, а также Законом № 172-ФЗ от 21.12.2004 г. с изменениями от 2017 года. Осуществляется услуга с соблюдением правил земельного пользования, застройки конкретной единицы территории.
Виды разрешенного использования земельных участков
Земельным кодексом закреплено, что все земли разделены на категории в соответствии с назначением. Перечислим категории, это земли:
Распространенными категориями, которые наиболее часто переводят в другое использование, являются земли населенных пунктов, а также сельхозназначения. Изменение разрешения касается, как правило, получения возможности построить жилой дом, зарегистрировать и прописаться для постоянного проживания. А для этого участок должен иметь статус ИЖС.
Если говорить о видах использования, то это фактор, определяющий деятельность, которую позволено производить на конкретном наделе. Заметим, что в разных категориях могут оказаться одинаковые разрешительные виды. Например, сельхозземли и участки населенных пунктов позволено использовать для ведения ЛПХ.
Самые популярные виды разрешенного использования наделов:
В каждом случае имеются свои требования и ограничения. Если дело касается надела под ИЖС, то на нем обязательно должен быть построен частный дом. На земле под огород и сад законом разрешено возвести домик, но получить в нем прописку невозможно. Надел под ЛПХ должен использоваться только по прямому назначению и получить разрешительные документы на строительство на нем не получится.
Как изменить ВРИ участка: порядок действий
1. Первыми шагами будут уточнение градостроительных регламентов, касаемо вида использования земли
Это необходимо сделать в начале подготовки к изменениям разрешения, чтобы уточнить вид использования земельных участков для функциональной территории, в пределах которой расположен участок земли.
Данные о возможных ВРИ содержит один из документов:
Заказать эти документы можно при обращении в Росреестр (в том числе на их официальном сайте), через МФЦ, в администрации по месту нахождения участка.
2. Какое разрешенное использование определено для конкретного участка;
ВРИ земель разделены на три группы:
3. Подбор вида использования, который будет максимально соответствовать тому, какие цели запланированы для надела.
В каждой группе имеется свой перечень ВРИ, из которого может быть выбран наиболее подходящий для изменения и отвечающему планируемому использованию. При этом обязательно стыкуются вспомогательные виды с основными. Все виды должны соответствовать классификатору ВРИ 2018.
Возможные проблемы
На данный момент существует ряд нестыковок Классификатора ВРИ с градостроительными регламентами. Постепенно к началу 2020 года ПЗЗ претерпят изменения и будут приведены в соответствие с Классификатором.
Наиболее наглядный пример связан со строительством жилого дома на землях КФХ, поскольку в Классификаторе ВРИ нет такого вида использования участка. Поэтому муниципалитеты не выдают разрешение на постройку, так называемого, дома фермера. Можно уточнить в ПЗЗ администрации, относится ли возведение жилого помещения к условно разрешенному для данного надела. Проблема может решиться, если основной ВРИ заменить на условно разрешенный или назвать дом хозяйственной (складской) постройкой. Но прописаться в нем будет невозможно.
4. Далее следует подготовка документов и предоставление в местную администрацию по нахождению участка, если требуется проведение публичных слушаний, или в орган Росреестра. Однако, если новый вид разрешенного использования предусматривает жилищное строительство, решение принимается без публичных слушаний — при условии, что новый вид не противоречит его целевому назначению.
5. Принятие решения о смене категории разрешенного использования земли в компетенции земельного комитета органа местного самоуправления. Точную информацию можно посмотреть на сайте администрации.
Зачастую возникает потребность перемены разрешения на использование не только для возможности строительства жилого дома, но и для проектов коммерческого направления. Например, автостоянки или комплекса для занятий спортом. Любое изменение должно производиться с согласия комиссии при администрации.
При рассмотрении заявления принимается решение в пользу жителей проживающих на этой территории. Чтобы получить положительное заключение, необходимо указать в заявлении всю очевидную пользу для развития инфраструктуры поселения. Если будут соблюдены все градостроительные, а также противопожарные нормы, то дается соответствующее одобрение.
Варианты решения вопроса об изменении ВРИ участка
При изменении ВРИ участка используется один из вариантов:
На рассмотрение собственником земли подается заявление и ряд документов. В результате положительного одобрения происходит изменение ВРИ или выдается мотивированный отказ с указанием причины и нормативного акта, на который отсылается полномочный орган.
Форма обращения для изменения ВРИ участка земли является заявительной. Это значит, что собственник или арендатор должен подать в орган, обладающий полномочиями по решению этого вопроса, заявление по установленной форме.
В нем обязательно указываются:
Чтобы получить положительный ответ, нужно акцентировать внимание на недопущение нарушения норм градостроения в результате производимых изменений. Заверяется документ подписью собственника.
Документы, прилагаемые к заявлению об изменении ВРИ земельного участка
Административный регламент устанавливает перечень документов, которые должны подаваться вместе с заявлением на изменение вида разрешенного использования надела. Категория участка земли может повлиять на количество документов, которым потребуется расширить вышеперечисленный перечень. Поэтому необходимо заранее побеспокоиться о том, чтобы он был полным.
Подать пакет документов можно несколькими способами и в каждом случае требования к его формированию могут отличаться. Рассмотрим каждый случай подробнее.
Решение вопроса в кадастровой службе
В орган кадастра или МФЦ можно обратиться сразу при соблюдении условий:
Подать документы может лично через МФЦ владелец или арендатор участка, по которому требуется произвести изменение вида разрешения на использование. При этом к заявлению о кадастровом учете изменений недвижимости прикладываются копии перечисленных документов:
Все остальные документы, которые могут потребоваться для уточнения сведений в ходе оказания услуги, орган Росреестра получает у других государственных структур самостоятельно в рамках действующих регламентов и межведомственного взаимодействия. Не возбраняется представление иных документов собственником.
Решение вопроса в местной администрации
В администрацию заявление с документами подается при необходимости:
Прикладываются следующие копии:
- паспорта заявителя или нотариальной доверенности представительного лица собственника (арендатора) земли;
- выписки из ЕГРИП для предпринимателей (ЕГРЮЛ для юридических лиц), а также свидетельства о регистрации юр.лица или ИП;
- бумаги правоустанавливающего характера на землю и строения;
- когда заявитель не собственник земли (например, участок арендуется), то необходимо получить согласование от собственника, что он не возражает по поводу изменения ВРИ.
- схема расположения земельного участка
- При личном обращении в МФЦ;
- Почтовым отправлением с вложением всех необходимых документов;
- Жители Московского региона могут получить электронную услугу на сайте mos.ru.
Заявление будет иметь форму прошения о приведении ВРИ в соответствие с Классификатором.
Запросить необходимые документы дополнительно (кадастровый паспорт участка, выписку из ЕГРН, правоустанавливающие документы) администрация может самостоятельно. Но заявитель вправе приобщить их к пакету подаваемых документов по своей инициативе.
Заказ госуслуги
По информации с сайта Госуслуг подать заявку на оказание услуги по изменению ВРИ земельного участка можно:
Ознакомиться о порядке предоставления, результате обращения, необходимых документах и случаях отказов можно на портале Госуслуг. Здесь же имеются ссылки на нормативные документы и административные регламенты касательно исполнения услуги по изменению вида разрешенного использования надела.
Остались вопросы? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас по горячей линии или напишите ниже консультанту.
+7 (812) 509-60-42 (Санкт-Петербург)
nedexpert.ru
Обязательное межевание земельных участков к 2018 году
Уже с начала 2018 года государство запланировало запретить распоряжение участками земли, по отношению к которым не выполнена процедура межевания (в данном случае, в кадастре будут отсутствовать данные по расположению линий границ такой земли).
+7 (499) 490-03-84
Москва, Московская область
+7 (812) 425-30-56
Санкт-Петербург, Ленинградская область
Новое межевание земли до 2018 года
То есть с наступлением 2018 года, никто уже не сможет распорядиться своим правом использования земельного участка, если до указанного времени не будет организовано его межевание.
При не выполнении межевания с помощью современных средств спутниковой навигации и не определении конкретных границ участка земли, станет невозможным проведение регистрации перехода права владения такой землей через Росреестр, независимо от имеющихся на то законных оснований.
Для чего нужно межевание земельного участка?
Как провести межевание земельного участка, читайте тут.
Следовательно, ни покупатель, ни наследник не сможет оформить полагаемое им свидетельство, подтверждающее их право на земельный участок. Кроме того, станет невозможной процедура передачи участка в дар.
Обозначенный порядок регламентируется правительственным распоряжением под №2236-р, принятым 01 декабря 2012 г.
Целью принятия такого документа является реализация долгосрочного плана мероприятий, направленных на поднятие качества услуг, оказываемых в сфере регистрации прав на объекты недвижимости и государственного кадастрового учета.
Начиная с 2018 г., принятый федеральный закон, связанный с земельным государственным кадастровым учетом, приобретет правовую силу.
Что делать с неотмежеванными до 2018 г. земельными участками?
До проведения сделки с участком, все же, потребуется провести межевание объекта, согласовать линии границ с владельцами соседних наделов, а также внести соответствующие изменения в кадастр – для формирования кадастрового учета данных о земле.
При возникновении случаев с наложением на кадастровую электронную карту границ, нанесенных раньше по ошибке, вопрос нужно будет разрешать через суд.
То есть при таком раскладе, процедура оформления сделки будет обладать характерной непредсказуемостью, в том числе и в отношении сроков и понесенных затрат.
При таких экстремальных условиях, будет весьма сложно найти покупателя на землю. Единственным выходом из данного положения будет только проведение межевания с согласованием линий границ и организация регистрационной процедуры.
Только имея на руках новый кадастровый паспорт, с участком, который полностью прошел межевание и подготовлен таким образом к отчуждению, можно вести поиски потенциальных покупателей.
Задача глобального межевания всех землевладений до 2018 г. – крайне нереальная, ввиду своих объемов для всего списка кадастровых инженеров.
Но даже учитывая этот факт, спрос на земельное межевание до сих пор остается практически на прежнем уровне.
Вероятно, большинство владельцев примется проводить межевание, когда вопрос приобретет явно неотложный характер, что повлечет за собой вполне понятные существенные финансовые затраты и чрезмерную спешку.
Уже по сегодняшним прогнозам, пик обращения за кадастровыми услугами придется непосредственно на конец 2017 г., что вызовет массовое волнение среди граждан.
Межевание земли до 2018 года: распоряжение Правительства
В соответствии с распоряжением РФ под №2236-р, принятие которого непосредственно направлено на повышение качества предоставляемых услуг по кадастровому учету и выполнению межевания (законодательный акт можно скачать здесь), вступление в силу которого произошло еще в 2012 г., владельцев каждого земельного участка поставили перед фактом необходимости выполнения до 2018 г. процедуры определения линий земельных границ.
При невыполнении этого требования, начиная с марта 2018 г., граждане не смогут использовать свое право распорядиться участком посредством заключения различных сделок (связанных с дарением или продажей), если в документах на землю не будет присутствовать соответствующая отметка о действующих земельных границах.
На сегодняшний день практически не наблюдается увеличения количества граждан, которые инициировали бы проведение процесса фиксации границ своих участков, если сравнивать с прошлым годом.
Даже, наоборот, складывается ощущение, что землевладельцы попросту ожидают. Среди них мало кто понял, насколько важным и действительно необходимым является определение границы участков.
Как отмечено в Кадастре, вероятно, наибольшее число решивших провести межевание, будет заявлять о своих намерениях к концу 2017 г., как раз в то время, когда до владельцев недвижимости постепенно дойдет мысль о том, что иначе они не смогут реализовать, обменять свою землю, или же провести с ней любое другое юридическое действие.
В данном случае, наличие правоустанавливающих документов никакой роли играть не будет: для действия запрета, достаточным фактом будет не установление границ участка.
Если в обозначенный период владелец захочет провести строительство на своем участке, он также вернется к нерешенному вопросу проведения межевых работ.
Собственники попросту не смогут оформить возведенные на участке постройки, не располагая межевым планом.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:
+8 (800) 550-72-15
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!
o-nedvizhke.ru
Статья 8.8 КОАП РФ. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
12 сентября 2017
17 мая 2017
20 марта 2015
13 февраля 2015
6 февраля 2014
Обсуждение статьи
Вопросы по статье
Здравствуйте! Если на участке под ИЖС построить автосервис,возможно ли его в дальнейшем зарегистрировать официально? И какое возможно наказание за использование участка не по назначению? Спасибо!
Вопрос относится к городу Новошахтинск Ростовская область
добрый день! у соседей по садовому участку нет права собственности, из документов — членская книжка. на участке выстроен двухэтажный жилой дом, земля забетонирована или засыпана строймусором. деревья спилены. можно ли их выселить с дачи, например за нецелевое использование?
Добрый день, какие санкции может применить администрация раона, россельхознадзор, прокуратура если юридическое лицо не использует земельный участок находящийся в его собственности с июня 2014 года и до этого на правах долгосрочной аренды с 2010 года. Спасибо.
Вопрос относится к городу Рязань
Принял по наследству от отца участок под ИЖС в поселке гор. типа. Прошло 2 года. Участок зарос, строительство не веду. Могут привлечь к ответственности и лишить собственности на участок?
Вопрос относится к городу Тула
здравсвуйте.я живу в деревни по соседству живёт сосед имеет свой частный дом.дом с виду хорошей постройки всё хорошо,цветочки во дворе но есть одно но!стоить зайти за дом на хоздвор то это просто тихий ужас:грязь,мусор кругом,бегают даже крысы!так и гряжу чтобы ко мне неперебежали я их бось смерть как.но это цветочки,ягодки впереди.а если зайти в дом то просто упадешь от виду того что можно увидить:гругом разбросанны грязные вещи,беспорядок во всех комнатах,на кухни горы грязной посуды которая немылась больше недели.а ещё более интересно ведзде пешком ходят тараканы всех видов,размерови цветов.вонь по всему дому нетолько от грязи но и от курева.впрочем полная антисанитория!постороних они в дом никого непускают из за этого.пыталась говорить об этом с хозяином он всё воспринимает в штыки,кричит.а я боюсь жить с таким соседом что какя нибудь зараза перескочет на меня.подскажите мне как мне быть,что мне делать пожалуста просто нет сил боротся с этим!заранее спасибо
Вопрос относится к городу ейский район
Коммерческое и возможное использование земли сельскохозяйственного назначения. Предупреждения или возможные наказания за использования земель сельскохозяйственного назначения не по назначению.
Вопрос относится к городу Московская область
Как квалифицируется незаконная свалка мусора на городских землях сельскохозяйственного назначения? Какой ответственности подлежит юридическое лицо за данное деяние? Какой ответственности подлежит физическое лицо за аналогичное деяние? Кто и в какие сроки имеет право привлечь к ответственности за данное деяние?
ppt.ru
Виды на землю
Как рассказали «Российской газете» в Росреестре, в 2018 году планируется изменить порядок определения разрешенного использования земельных участков, внеся поправки об этом в Земельный кодекс РФ. Сейчас их проект проходит межведомственное согласование.
Разрешенное использование участков определяется градостроительным регламентом в составе правил землепользования и застройки. Вместе с тем градостроительные регламенты не устанавливаются вообще или не распространяют свое действие на лесной фонд, особо охраняемые природные территории, сельхозугодья, территории, предназначенные для размещения линейных объектов, территории общего пользования. То есть значительная часть земли вообще выпадает из-под регулирования вопросов, связанных с разрешенным использованием участков. Законопроект восполняет эти пробелы.
К примеру, в лесном фонде разрешенное использование участков должен будет устанавливать лесохозяйственный регламент, который сейчас определяет только использование лесов, а не участков. На особо охраняемых природных территориях разрешенное использование должно определяться на основании положений о них. Применительно к линейным объектам такие вопросы будут решаться на основании утвержденной документации по планировке территории. Кроме того вводятся правила о возможности выбора вида разрешенного использования земельного участка его арендатором или землепользователем и сам порядок такого выбора. Видов разрешенного использования очень много, они занесены в специальный классификатор, сменить один вид на другой сейчас совсем непросто. Хотя для этого и возникает объективная необходимость. Например, когда в поле требуется построить объект инфраструктуры. Линейные объекты (высоковольтная линия или трубопровод) могут проходить через несколько муниципалитетов, и каждый должен утверждать свой порядок использования земельных участков в составе лесов, сельхозугодий, особо охраняемых природных территорий для того, чтобы построить эти важные объекты. «Давно назрела необходимость в упорядочении на федеральном уровне изменения вида разрешенного использования, — подчеркивает первый вице-спикер Московской областной Думы Никита Чаплин. — В отношении каждой территории — лесного фонда, особо охраняемой природной территории, должны действовать единые федеральные нормы».
rg.ru
Закон об использовании земельных участков 2018
Для устранения существующей неопределённости в правовом регулировании вопросов определения видов разрешённого использования земельных участков Земельный кодекс предлагается дополнить главой, регулирующей на системной и комплексной основе вопросы установления и изменения видов разрешённого использования земельных участков.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации (в целях совершенствования определения видов разрешённого использования земельных участков)» (далее – законопроект) внесён Минэкономразвития России.
В настоящее время существует неопределённость в правовом регулировании целого ряда вопросов, касающихся установления и изменения видов разрешённого использования земельных участков.
Цель законопроекта – установить единообразный порядок определения видов разрешённого использования земельных участков, сократить количество споров в связи с противоречиями, возникающими при определении видов разрешённого использования земельных участков, при их предоставлении и образовании.
Законопроектом предлагается дополнить Земельный кодекс главой, регулирующей на системной и комплексной основе вопросы установления и изменения видов разрешённого использования земельных участков.
В частности, предусматривается определение понятия «разрешённое использование земельного участка», его видов (основной, вспомогательный, условно разрешённый).
Предлагается установить случаи, в которых использование земельных участков допускается вне зависимости от установленных видов их разрешённого использования, а также случаи, в которых использование земельных участков допускается только в соответствии с видами разрешённого использования, предусмотренными документацией по планировке территории в целях её комплексного и устойчивого развития, размещения объектов федерального, регионального или местного значения.
Предусматривается, что установление и изменение видов разрешённого использования земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Федерации, с учётом ограничений, предусмотренных Земельным кодексом в отношении земель сельскохозяйственного назначения. Это позволит устранить правовой пробел в регулировании вопросов установления и изменения видов разрешённого использования таких земельных участков.
В целях предотвращения злоупотреблений при использовании земельных участков законопроектом предлагается установить запрет для арендаторов и землепользователей на изменение видов разрешённого использования земельных участков, за исключением случаев, когда они являются собственниками расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости либо государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями.
Также предлагается установить возможность и определить порядок прекращения прав на земельные участки, ранее установленный вид разрешённого использования которых не соответствует регламенту использования территории, если такое использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Кроме того, по результатам анализа правоприменительной практики предлагается уточнить отдельные положения Земельного кодекса и других федеральных законов, касающиеся образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Устанавливается возможность строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном крестьянскому (фермерскому) хозяйству. При этом в целях недопущения злоупотребления этим правом и исключения застройки земель сельскохозяйственного назначения предусматривается ряд ограничений. А именно вводится запрет образования земельного участка под таким домом и его перепродажи.
Действие норм о выкупе и заключении новых договоров аренды земельных участков, используемых для сельскохозяйственного производства, распространяется на земельные участки, образованные из этих земельных участков, в целях защиты прав и законных интересов их арендаторов.
Устанавливается возможность выкупа гражданами земельных участков, арендуемых для личного подсобного хозяйства, ведения садоводства и огородничества, при условии их надлежащего использования в течение определённого срока.
Предусматривается право арендаторов зданий и сооружений приобрести без торгов на праве аренды земельные участки, на которых расположены такие здания, сооружения.
Вводятся нормы, направленные на исключение злоупотреблений при проведении аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров их аренды и предусматривающие недопущение затягивания сроков проведения аукционов и ограничение участия в них недобросовестных участников.
Регулируются вопросы приобретения прав на земельные участки, расположенные в границах полосы отвода железных дорог и предоставленные в аренду ОАО «Российские железные дороги», собственниками объектов недвижимости, находящихся на таких земельных участках.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
government.ru