Закон москвы трудовое право

Конференция ЮрКлуба

Рабочее место водителя — автомобиль?

Letruke 23 Июл 2012

Добрый день, коллеги!

Что является рабочим местом водителя? Только желательно услышать не логическое и не субъективное обоснование, а ссылку на закон/подзаконный акт ил судебное решение.

Рабочее место в соотв. со ст. 209 ТК РФ — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Моделируем ситуацию, когда в ТД не указано рабочее место водителя. Водитель прибывает на работу на объект своей же организации и осуществляет перевозку грузов на этом объекте. Что есть РМ водителя в указанном случае? Автомобиль или объект организации, куда работнику необходимо прибыть в связи с его работой?

В определении ФАС МО от 30.07.2004 по делу № КА-А41/6389-04 указал, что РМ водителя не может быть признано место стоянки, мойки закрепленного за водителем автомобиля, прохождения водителем предрейсового медицинского осмотра, поскольку автотранспорт является движимым имуществмо, а в указанных случаях имеет место оказание услуг третьим лицом.

Нигде не могу найти прямого подтверждения того, что РМ водителя — его автомобиль.

Есть, конечно, нормы об аттестации рабочих мест, и карты аттестации, подтверждающие аттестацию рабочих мест — автомобилей.

Но это все не то, слабоваты аргументы, ищу более весомых подтверждений.

Объясню, зачем мне это — есть РМ водителей организации за пределами г. Москвы, они работают там постоянно. Дабы доказать, что по месту нахождения авто не образуются стационарные рабочие места и нам не нужно осуществлять постановку на налоговый учет обособленного подразделения, нужны доводы в поддержку той позиции, что РМ водителей являются их авто.

Заранее благодарен за помощь!

andrewgross 23 Июл 2012

Моделируем ситуацию, когда в ТД не указано рабочее место водителя

В ТД указывается место работы, а не рабочее место. Место работы водителя — организация (работодатель), например, ООО «Союз» г. Москва или ФГУП ДРСУ-7, г. Саратов.

Объясню, зачем мне это — есть РМ водителей организации за пределами г. Москвы, они работают там постоянно. Дабы доказать, что по месту нахождения авто не образуются стационарные рабочие места и нам не нужно осуществлять постановку на налоговый учет обособленного подразделения, нужны доводы в поддержку той позиции, что РМ водителей являются их авто.

Нет там рабочих мест, это логично и из приведенного решения следует. Место работы водителя — организация, рабочее место — автопарк.

Но это все не то, слабоваты аргументы, ищу более весомых подтверждений.

исходя из положений ЕТКС, и рабочей инструкции — трудовая функция водителя автомобиля — управление транспортным средством (легковым, грузовым автомобилем, автобусом, специальным автомобилем),
а значит — рабочее место водителя автомобиля в кабине автомобиля на месте водителя.

Кроме того, есть Методические рекомендации Минтранса от 21.12.2001 по проведению аттестации рабочего места водителя — http://www.businessp. mID_115606.html

В ТД указывается место работы, а не рабочее место.

Рабочее место ТК также не запрещает устанавливать, но не суть.

исходя из положений ЕТКС, и рабочей инструкции — трудовая функция водителя автомобиля — управление транспортным средством (легковым, грузовым автомобилем, автобусом, специальным автомобилем), а значит — рабочее место водителя автомобиля в кабине автомобиля на месте водителя.

да, но его рабочее время включает далеко не только лишь управление автомобилем (п.15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей)

Кроме того, есть Методические рекомендации Минтранса от 21.12.2001 по проведению аттестации рабочего места водителя — http://www.businessp. mID_115606.html

это лишь рекомендации, т.е. мнение Минтранса 2001 г. Вот если бы какое-нибудь постановление ФАС МО посвежее 2004г., акты ВС РФ..

profsvoboda 23 Июл 2012

Берите в руки карту аттестации рабочего места по условиям труда и махайте ей как флагом,
даже суду Марса понятно будет — где точка пространства, на которой выполняет работы водитель автомобиля.

на случай, если вам это нужно не для философских дискуссий. )))

Рабочим местом является МЕСТО. То есть некая ограниченная территория, пространственное положение или определённая географическая точка. Поскольку это именно «место выполнения служебных обязанностей», а не «устройство для выполнения служебных обязанностей» (станок, механизм, агрегат).

И я в очередной раз говорю:

Место работы водителя — организация, рабочее место — автопарк.

Согласен. А на маршруте он что делает? Отсутствует на рабочем месте по уважительной причине?
Сообщение отредактировал Carolus: 25 Июль 2012 — 20:11

andrewgross 25 Июл 2012

Ага, исполняет поручение работодателя, определенное ему маршрутным листом, вне места работы.

Тип 25 Июл 2012

Место работы водителя — организация, рабочее место — автопарк.

Статья 166. Понятие служебной командировки

Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Статья 168.1. Возмещение расходов, связанных со служебными поездками работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также с работой в полевых условиях, работами экспедиционного характера

Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:

Carolus 25 Июл 2012

Согласен. А на маршруте он что делает? Отсутствует на рабочем месте по уважительной причине?

Ага, исполняет поручение работодателя, определенное ему маршрутным листом, вне места работы.

Вы тоже понятие «место работы» отождествляете с понятием «рабочее место»?

О понятии «служебная поездка» когда-нибудь слышали?

Для меня понятие «служебная поездка» подразумевает «разъездное рабочее место» (если так можно выразиться, но смысл именно такой).

profsvoboda 26 Июл 2012

при аттестации исследуется именно рабочее место водителя
соответственно исследуемый объём пространства, где водитель работает — и есть искомое.

З.Ы.
а в гараже водитель лишь может участвовать в ремонте на уровне неквалифицированного работника (принеси-подай слесарю),
так как даже работы слесаря 1-го разряда по ремонту автомобиля водитель выполнять не вправе (есть статья УК за некачественный ремонт)

andrewgross 26 Июл 2012

Вы тоже понятие «место работы» отождествляете с понятием «рабочее место»?

Нет, хотя у меня место работы и рабочее место имеют один и тот же адрес.

forum.yurclub.ru

Бесплатная юридическая консультация

Добро пожаловать на портал mosadvokat.org!

Как известно, услуги юриста сегодня стоят недешево. Даже консультации по самым простым и незначительным делам обойдутся в большие финансовые затраты! Чтобы избежать этого, но при этом, уметь защитить себя и своих близких от правового беспредела, необходимо заручиться поддержкой надежного помощника, который, в случае необходимости, способен провести бесплатную юридическую консультацию и оказать поддержку и помощь в разных направлениях деятельности человека. Именно таким помощником и является наш информационно-консультационный сайт, в штате которого работают специалисты высокого уровня.

Структура сайта устроена таким образом, чтобы каждый посетитель смог самостоятельно найти множество полезной и интересной информации по различным сферам деятельности, регулируемой отдельными законодательными актами Российской Федерации. Все статьи и обзоры, опубликованные в разделах нашего портала, выполнены в индивидуальном порядке, они написаны профессиональными юристами, имеющими за плечами огромную практическую деятельность в области юриспруденции. Также, каждый раздел содержит ряд статей, где помимо краткой характеристики отдельного законодательного документа, есть возможность бесплатно скачать этот документ полностью, со всеми поправками и изменениями на сегодняшний день.

Помимо информативного, основным направлением нашего интернет ресурса является оперативное оказание квалифицированной юридической помощи всем, кто оказался в сложной и непонятной для них ситуации. Опытные профессионалы помогут Вам найти правильное решение к любой, даже казалось бы, самой неразрешимой проблеме, будет оказана бесплатная юридическая консультация онлайн в удобное для клиента время. Кроме того, оказание любой юридической помощи на нашем портале происходит не только в бесплатном, но и в анонимном режиме. То есть, получить помощь адвоката может каждый желающий человек, при этом никто не будет настаивать, чтобы он представился своим настоящим именем, мы понимаем, бывают в жизни ситуации, когда не хочется огласки!

Стоит отметить, несмотря на то, что вся консультационная работа на сайте ведется бесплатно и в случае необходимости анонимно, Вы можете не сомневаться в правильности и своевременности рекомендаций, полученных во время консультаций. На нашем сайте работают только практикующие юристы и адвокаты, а они, как известно, в первую очередь, ценят свою деловую репутацию, и не могут себе позволить допустить небрежности или промахов в работе с клиентами.

Помните, в сфере юриспруденции не бывает безвыходных ситуаций, выход есть всегда, просто найти его одному человеку, без должного понимания законов и юридической поддержки бывает крайне сложно. Именно поэтому был разработан и создан этот интернет ресурс, приоритетным направлением которого является оказание юридической помощи в любой жизненной ситуации. Давайте решать Ваши проблемы вместе! Ведь вовремя оказанная нашими специалистами юридическая помощь, может резко изменить Вашу жизнь к лучшему!

mosadvokat.org

Практика по спорам об обязании заключить договор социального найма жилого помещения

Федеральные нормативные правовые акты:

Жилищный кодекс РФ

— ст. 10 «Основания возникновения жилищных прав и обязанностей»

— ст. 49 «Предоставление жилого помещения по договору социального найма»

— ст. 59 «Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире»

— ст. 60 «Договор социального найма жилого помещения»

— ст. 61 «Пользование жилым помещением по договору социального найма»

— ст. 62 «Предмет договора социального найма жилого помещения»

— ст. 64 «Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением»

— ст. 67 «Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма»

— ст. 69 «Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма»

— ст. 70 «Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи»

— ст. 71 «Права и обязанности временно отсутствующих нанимателя жилого помещения по договору социального найма и членов его семьи»

— ст. 82 «Изменение договора социального найма жилого помещения»

— ст. 83 «Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения»

— ст. 86 «Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома»

— ст. 89 «Предоставление гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением»

— ст. 92 «Виды жилых помещений специализированного жилого фонда»

— ст. 99 «Основания предоставления специализированных жилых помещений»

Гражданский кодекс РФ

— ст. 672 «Договор найма жилого помещения в жилищном фонде социального использования»

— ст. 686 «Замена нанимателя в договоре найма жилого помещения»

Ст. ст. 7, 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений»

Нормативные правовые акты г. Москвы:

Ст. ст. 28 — 43 Закона г. Москвы от 27.01.2010 N 2 «Основы жилищной политики города Москвы»

Закон г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

Постановление Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы»

Постановление Правительства Москвы от 07.08.2007 N 662-ПП «Об утверждении Регламента подготовки договора и/или дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением и/или акта передачи жилого помещения Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы»

Постановление Правительства Москвы от 25.12.2007 N 1181-ПП «Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы» (вместе с «Перечнем мероприятий по выполнению графика заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти города Москвы»)

Федеральная судебная практика:

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными.

(П. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

(П. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

(П. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»)

Требование о заключении договора социального найма удовлетворено, так как спорная квартира была предоставлена истцу до ее передачи из федеральной в муниципальную собственность, жилье утратило статус служебного.

(Определение Верховного Суда РФ от 17.05.2016 N 60-КГ16-2)

Законодательством не предусмотрена возможность заключения отдельного договора социального найма на часть жилого помещения с бывшими членами семьи нанимателя.

(Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2014 N 18-КГ13-164)

Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

(Определение Верховного Суда РФ от 02.09.2008 N 5-В08-69)

Отсутствие письменного согласия нанимателей-родителей истца на его вселение в квартиру, о которой возник спор, без учета конкретных обстоятельств дела, в том числе длительности проживания в этой квартире, само по себе не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

(Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2008 N 5-В08-114)

Регистрация истцов по месту жительства в других помещениях без реального проживания не препятствует признанию права пользования на иное жилье, если между собственником и пользователем помещения возникли фактические отношения по договору социального найма.

(Определение Верховного Суда РФ от 27.01.2015 N 5-КГ14-167)

Практика Московского городского суда:

Истец и члены семьи истца на законных основаниях владеют и пользуются спорной квартирой длительное время, в установленном законом порядке открыт финансовый лицевой счет на всю квартиру, истец оплачивает коммунальные услуги за пользование всей квартирой, факт отсутствия ордера на вселение в одну из комнат подтвержден справкой МФЦ. При этом в материалах дела не содержится сведений, подтверждающих, что ордер на данную комнату не выдавался, имеющимися в деле доказательствами подтвержден лишь факт того, что указанный ордер не передавался истцу.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры истцам, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится, а отсутствие ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.

(Постановление Президиума Московского городского суда от 07.10.2016 по делу N 44г-132/2016)

Снятие с регистрационного учета не является основанием для признания физического лица утратившим право пользования квартирой, а равно и выселения из нее. Сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

(Определение Московского городского суда от 05.05.2015 N 4г/1-4077)

Совместное проживание супругов, один из которых является нанимателем квартиры, не означает предоставления второму супругу жилищных прав в отношении этой квартиры.

Семейные отношения по жилищному законодательству сами по себе не являются основанием для возникновения жилищных прав. Более того, семейное законодательство допускает как совместное, так и раздельное проживание супругов (ст. 31 СК РФ).

(Определение Московского городского суда от 02.10.2015 N 4г/3-9717/15)

Само по себе отсутствие в настоящее время ордера на спорное жилое помещение (например, в случае его утери) не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения, подтверждением заключения которого является открытый на имя истца финансово-лицевой счет, квитанции об оплате коммунальных услуг эксплуатирующей организации.

(Определение Московского городского суда от 28.05.2015 N 4г/7-5151/15)

Требование о заключении договора социального найма не было удовлетворено, так как супруга истца совершила сделку по отчуждению жилого помещения, в результате которой ухудшились жилищные условия истца и его семьи.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

(Определение Московского городского суда от 13.10.2014 N 4г/1-7880)

Отказывая в удовлетворении искового требования, суд указал, что на момент предоставления истцу спорная квартира имела статус общежития, при этом данный статус не изменен и не прекращен. Доказательств, подтверждающих, что спорное жилое помещение выбыло из состава специализированного жилищного фонда, в связи с чем изменило свой статус и относится к жилищному фонду социального использования, в ходе судебного разбирательства не представлено и судом не добыто.

(Определение Московского городского суда от 31.10.2016 N 4г-12311/2016)

Оплата коммунальных услуг и длительное проживание на спорной жилой площади не влекут возникновения у истцов права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма.

(Определение Московского городского суда от 03.10.2016 N 4г-7641/2016)

Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Отказ в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения, переданного в собственность органов местного самоуправления, но в отношении которого не принято решение о его исключении из специализированного жилищного фонда и правовой статус которого не изменен, неправомерен, поскольку жилые помещения при передаче их в ведение органов местного самоуправления утрачивают статус общежитий в силу закона (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 08.04.2016 по делу N 33-12324/2016)

Временная регистрация и проживание в жилом помещении не могут являться основанием возникновения жилищных правоотношений по договору социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 18.01.2016 по делу N 33-1473/2016)

Переход права собственности на жилое помещение к г. Москве не свидетельствует об изменении его правового статуса. В частности, служебные помещения в подобных случаях остаются служебными. Исходя из этого, если истец проработал на предприятии или в организации, предоставившей ему служебное жилье, 10 и более лет, с ним должен быть заключен договор социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 10.04.2015 по делу N 33-9691)

Превышение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма принимается во внимание только в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятых гражданами на законных основаниях, и не может повлечь отказ в заключении договора социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 24.04.2015 по делу N 33-15574/2015)

Закон запрещает использовать освободившуюся комнату в коммунальной квартире в качестве жилищного фонда коммерческого использования при наличии проживающих в той же квартире граждан, признанных нуждающимися в получении жилого помещения и имеющих право в соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ на предоставление освободившейся комнаты по договору социального найма.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 06.05.2015 по делу N 33-7865)

Коротко о важном:

— об обязании заключить договор социального найма.

— о признании права пользования жилым помещением.

— Иск по данной категории споров следует предъявлять к собственнику жилого помещения, либо уполномоченному органу, осуществляющему функции по заключению договоров социального найма. В Москве таким органом является Департамент городского имущества (далее — ДГИ) г. Москвы (правопреемник Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 13.11.2014 N 664-ПП) (например, Определения Московского городского суда от 30.09.2016 N 4г-11370/2016, от 30.06.2016 N 4г-7024/2016).

— Анализ судебной практики по данной категории споров позволяет сделать вывод о том, что чаще всего иски об обязании к заключению договора социального найма предъявляются:

— при переоформлении договоров найма (аренды, безвозмездного пользования) помещений, предоставленных из числа служебных помещений;

— при перезаключении договоров, оформленных на помещения из специализированного жилищного фонда (общежития);

— при признании права пользования жилым помещением, когда истец был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи (супруг, родители, дети (чаще вселенные до достижения совершеннолетнего возраста)).

— Необходимо иметь в виду, что согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Такие помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем (в том числе по договору социального найма). Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения. При этом согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42, исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Требовать заключения договора социального найма в отношении такого жилого помещения целесообразно только после его исключения из категории специализированного жилья. Исключение составляют случаи, когда служебные жилые помещения передаются в ведение органов местного самоуправления. В таком случае они утрачивают статус общежитий в силу закона (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») и требовать заключения договора социального найма в их отношении можно, не дожидаясь решения об их исключении из специализированного жилищного фонда (например, Определение Верховного Суда РФ от 11.02.2014 N 48-КГПР13-8).

— В исковое заявление нецелесообразно включать требование о заключении договоров социального найма с каждым лицом, проживающим в одной из квартир дома, расселяемого в связи со сносом. Законодательство не предусматривает возможности предоставления таким лицам отдельных квартир.

— Если в рамках улучшения жилищных условий квартира была предоставлена на основании договора коммерческого найма, не предусматривающего заключение в дальнейшем договора социального найма, в требовании заключить такой договор, скорее всего, будет отказано (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.03.2016 по делу N 33-8649/2016).

Следует учитывать, что с 01.01.2017 действует Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Он предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), в состав которого входят, в частности, реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость), реестровые дела и кадастровые карты (ст. ст. 1, 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). Учитывая это, статус жилого помещения с 01.01.2017, в соответствии с п. 1 ст. 28 указанного Закона, можно подтвердить выпиской из ЕГРН.

— Рассматриваемая категория споров относится к спорам неимущественного характера. Соответственно, государственная пошлина при подаче искового заявления от имени физического лица составит 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

— Обращаем внимание, что с 01.01.2017 исковое заявление может быть подано в суд как на бумажном носителе, так и в электронном виде — в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, — посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).

— Не рекомендуется предъявлять требование о заключении отдельного договора социального найма в отношении фактически занимаемого жилого помещения, в котором проживают другие лица и в отношении которого уже заключен договор социального найма. Дело в том, что подобные требования фактически являются требованиями об изменении действующего договора социального найма. В такой ситуации суд, скорее всего, откажет в удовлетворении иска (подробнее см. материалы спора «Об изменении договора социального найма жилого помещения»).

— Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не зависит от согласия наймодателя. Отсутствие письменного заявления нанимателя на вселение своего супруга, детей и родителей не лишает последних права пользования жилым помещением и не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма (ст. 70 ЖК РФ; например, Определение Верховного Суда РФ от 23.12.2008 N 5-В08-114; Решение Верховного Суда РФ от 16.01.2008 N ГКПИ07-1022).

— Проживание в жилом помещении без регистрации по месту жительства и при отсутствии законных основания для вселения не считается судами основанием для заключения договора социального найма. Таким образом, временное проживание в жилом помещении без соблюдения процедуры вселения не является основанием для заключения договора социального найма (например, Определение Московского городского суда от 27.01.2016 N 4г-0451/2016).

— Стоит иметь в виду, что минимальный размер жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления (в г. Москве не менее 18 квадратных метров на человека (ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29)) и количества членов семьи. При этом согласно ч. 7 ст. 57 ЖК РФ, если у кого-то из членов семьи в собственности есть жилое помещение, оно учитывается при расчете площади предоставляемого помещения (площадь предоставляемого помещения уменьшается на площадь помещения, находящегося в собственности члена семьи).

— Упомянутое выше правило о норме предоставления жилья не применяется в отношении жилых помещений, предоставленных по договору субаренды или в качестве служебных (10 и более лет назад). Нередко суды отказывали в заключении договора социального найма в отношении таких помещений, ссылаясь на п. 1.1 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП. Согласно этой норме договор социального найма в отношении указанных помещений заключается только при условии, что занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышают размеры площади жилого помещения, указанные в ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29. Однако Определением Верховного Суда РФ от 17.04.2013 N 5-АПГ13-8 п. 1.1 Постановления N 711-ПП был признан противоречащим закону и недействительным, вследствие чего он не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 06.07.2016 по делу N 33-26300/2016).

— Анализ положений ст. ст. 50 — 59 Жилищного кодекса РФ, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяет сделать вывод о том, что такой критерий, как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятых гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 06.07.2016 по делу N 33-26300/2016).

— При решении вопроса о заключении договора социального найма в отношении жилых помещений, ранее предоставленных по договорам субаренды или в качестве служебных, стоит обратить внимание суда на то, что согласно п. 1 Положения о порядке использования жилых помещений, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП, нахождение гражданина на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не является обязательным условием для предоставления ему жилого помещения. Для заключения договора социального найма достаточно подтвердить наличие десятилетнего стажа работы в организациях, финансируемых из бюджета города Москвы (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 16.04.2015 по делу N 33-11517).

— Отказ в заключении договора социального найма с лицами, выселенными из муниципального жилья в связи со сносом дома, нарушает их право на заключение договора социального найма. В этом случае необходимо обратить внимание суда на положения ст. 86 ЖК РФ, закрепляющей такое право (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 08.04.2015 по делу N 33-11859).

— Необходимо помнить, что к специализированному жилому фонду относятся не только служебные жилые помещения, но и другое жилье, предоставляемое отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий (например, специально оборудованное жилье, предоставляемое инвалидам). Договор социального найма в отношении таких жилых помещений заключен быть не может (например, Определение Московского городского суда от 08.10.2015 N 4г/4-10826/15).

— Утрата государственными органами ордера не является основанием для отказа в удовлетворении требований о заключении договора социального найма (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.06.2016 по делу N 33-18635/2016).

Для принятия решения в пользу истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице:

legascom.ru